沭阳经贸工作要点.doc

2008年沭阳经贸工作要点一、突出项目带动，引大培强企业（一）工作目标：完成开发区项目协议引资额20000万元，突破5亿元以上招商引资项目1-2个；新增销售收入1亿元以上工业企业3户；规模以上工业增加值增长22.5%，全部工业增加值占地区生产总值的比重增加 2个百分点。（二）工作措施：1、全力突破大项目。以亿元以上乃至5亿元、10亿元以上的特大项目为主攻方向，充分利用我县已经形成的轻纺服装、木材加工、五金机械、电子能源等优势产业，积极推进产业招商，培植壮大支柱产业，形成企业集群效应。2、加速培育大企业。坚持把发展大企业放在突出位置，加大对省市重点工业项目的扶持力度。大力实施“微小企业上规模”和“规模企业上台阶”工程，重点壮大骨干企业群体。二、推广节能降耗，发展循环经济（一）工作目标：创建节能型企业2户；实施节能和循环经济技改项目6个; 淘汰落后高耗能设备35台(套); 通过清洁生产审核验收企业5户；万元 GDP能耗降低 5.6；万元工业增加值能耗降低 6。（二）工作措施：1、组织企业实施清洁生产，创建节能型企业。加强市级重点能耗企业的督查力度，对年综合耗能1000吨标准煤以上的企业实施监督管理，落实节能措施。2、建立循环经济试点企业。实现“资源产品再生资源再产出”的资源循环利用，促进企业又好又快发展。3、淘汰落后高耗能设备，严把节能入门关。对年耗标煤1000吨以上的投资项目（含新建、扩建、续建），开展节能评估审查。督促企业制定淘汰设备计划和实施进度。三、技改、新增长点扶持（一）工作目标：深入开展“大项目推进年”活动，组织实施8个5000万元以上省市重点技改项目，6个工业经济新增长点培育项目，大力扶持2个投资超10亿元的工业经济新增长点项目，实现工业投入增长50%以上。（二）工作措施：1、强化产业引导。大力实施大项目推进战略，突出培育和扶持超5亿、10亿元项目。2、强化服务引导。创新银企合作方式，建立领导干部大项目挂钩联系制度，将省市重点项目建设纳入目标考核，确保重大投资项目顺利实施。3、强化政策扶持。国家及省级扶持工业经济发展专项资金，优先安排符合条件的省市技改及工业经济新增长点项目；进一步做好企业技改项目“两类税”的抵免，降低企业的投资成本。四、企业上市推进（一）工作目标：业事集团年底基本达到上市条件，大江集团年底进入规范准备期。（二）工作措施：1、加强上市工作协调。有效解决影响该企业上市进程的困难与问题。2、突出企业上市主体责任。引导拟上市企业建立健全企业上市内部工作机构，帮助拟上市企业妥善处理好与战略投资合作伙伴以及证券部门的关系。3、规范企业运作。引导企业科学制定上市方案。推介有信誉、影响大、水平高的证券、法律、会计、审计等中介机构参与企业上市工程，增强上市方案的可操作性。4、营造良好的政策环境。对已进入上市申请程序的企业，实行全程跟踪服务，落实扶持政策。五、实施品牌战略，引导创建“双名”（一）工作目标：培育省、市级名牌产品12个，争创著名、知名商标6件，新增注册商标100件。（二）工作措施：1、加大宣传力度，增强品牌意识。通过品牌宣传、典型带动，增强企业经营者品牌意识，加快“双名”创建步伐。2、加强组织领导，抓好培育工作。建立联席会议制度，定期召集相关成员单位，研究部署相关工作。实行帮办制度，定人定企服务。3、抓好商标注册，加强品牌保护。强化对商标注册的指导和服务，对已具备一定生产经营规模和市场潜力的产品，积极引导生产经营者及时注册商标。4、落实政策扶持，激发创建热情。对新获得的省名牌产品、省著名商标的企业，加大财政资金奖励额度。六、完善技术创新体系，培育高新技术企业（一）工作目标:新增市级以上企业技术中心1个,开发市级以上工业新产品18个。（二）工作措施:1、加强企业技术中心建设，完善企业技术创新体系。鼓励企业加大技术中心投入，整合政府、行业协会、科研院所和骨干企业的资源，共同推动沭阳木业技术服务平台建设。2、突出新产品开发，促进科技成果产业化。落实新产品开发奖励政策，引导企业明确开发方向、加大经费投入，开发出一批科技含量高、市场前景广、经济效益好、拥有自主知识产权的新产品。3、实施项目推进工程，抓好技术创新项目建设。建立县级重点技术创新项目库，从中筛选部分科技含量高的项目争取进入省、市项目计划。4、加强创新主体建设，培育一批成长型科技企业。着力培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的“四有”成长型科技企业。5、促进产学研联合，继续巩固挂靠成果。全方位推进工业企业与大专院校、科研院所的合作，逐步建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制。七、ERP推广带动（一）工作目标：实施信息化带动工业化项目 1个以上，培育信息化示范、试点企业1户以上，90%以上的规模工业企业接入互联网，建立企业网站、网页的比重达到45%，市级以上新产品的电子信息技术应用比重达到32%以上。（二）工作措施：1、切实加强指导。推行信息化“一把手”工程，尽快形成以企业主要负责人为核心的信息化工作体系。2、强化典型带动。继续实施信息化示范、试点工程，加快示范、试点企业信息化项目建设。3、加大信息化资金投入。逐步建立以市场为导向，政府投入为引导，企业投入为主的多元化、多层次、多渠道信息化投资体制。4、加快人才引进培养。充分运用高等院校、科研院所的人才优势，吸引高层次人才以定期服务、项目委托或设立研究中心等形式为企业服务。八、乡镇工业集中区培大做强（一）工作目标：实现微小企业进规模139户，确保所有乡镇规模以上企业超过2户，新增销售收入上亿元乡镇工业集中区1个以上；力争在全县形成4个以上产业集中、企业集聚、特色鲜明的乡镇工业集中区。（二）工作措施：1、加大引导力度，加快集中区载体建设。按照“大项目进县（区）工业园区、小项目进乡镇工业集中区”的思路，加快建成一批高标准的乡镇工业集中区。2、加强培育工作，做大做强发展主体。选择基础设施较好、企业较为集中、产业特色鲜明的乡镇工业集中区，开展省级小企业创业基地创建活动。3、形成政策导向，创新创优发展机制。发挥政策资金的导向和奖励作用，优先支持成绩突出的乡镇工业集中区和小企业创业基地。九、人力资源开发（一）工作目标：微小企业进规模工程培训2期，计100人次；对经贸系统干部职工及企业管理人员培训6期，计300人次；实施重点企业网络在线培训或视训。（二）工作措施：1、大力实施微小企业进规模培训工程。2、突出抓好企业经营管理人员的培训工作，新建企业家培训中心，加强企业家队伍建设。3、多措并举，培养专业技术人才。围绕我县木材加工、轻纺服装、五金机械等主导产业，帮助重点企业引进工程技术类紧缺专业人才，根据企业实际需要开办专业技能培训班。十、国有企业改制攻坚（一）工作目标：银花集团今年改制结束、食品集团改制基本到位。（二）工作措施：1、加快国有集体企业产权置换，实现公有资产有序退出。通过盘活存量资产，真正使企业民营化。2、帮助改制后企业，广泛开展招商引资，靠大靠外靠强。3、坚持依法规范改制。促进股改企业形成各负其责、协调运转、有效制衡机制，确保独立运行。十一、开展平安法治创建，推动和谐经贸建设。（一）工作目标：实现全系统三无：无集访、无越访、无进京赴省去市上访。（二）工作措施：1、继续贯彻落实维护稳定目标工作责任，实行与企业挂钩包保责任制；2、深化“平安沭阳”建设工作，加强组织领导，创新工作机制和工作方式，保证创建工作取得新的成绩；3、指导企业认真抓好单位的治安防范工作，坚持安全保卫工作“四落实”，开展法制教育，加强职业道德与社会道德建设。十二、安全生产管理提升年（一）工作目标：组织消防安全演练2次，确保不发生重特大安全生产事故。（二）工作措施：1、完善安全生产责任制和事故责任追究制；开展工程项目“三同时”的监管工作，保证安全设施与整体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、进一步强化推进安全常识普及，配合县安监部门，做好企业管理人员和员工的安全知识培训工作。3、加强企业生产安全消防演练和事故应急救援工作；强化危险源的安全监管和特种设备的定期检测工作；认真开展生产经营场所的电力线路检测和易燃易爆品的监管工作，防止发生重特大安全事故。4、对欧中广场等大型商场、超市经常性安排检查和督促其进行隐患整改，保障重点场所的经营安全。十三、狠抓行业管理，活跃商贸流通（一）工作目标：社会消费品零售总额增长16%，达到53亿元；连锁企业零售额占批发零售餐饮业零售额的比重提高3个百分点，达到36%；培育特色商业街2条，培育社区商业示范点1个；全年发展“农家店”215个，其中乡级店覆盖面100%，村级店覆盖面80%以上。（二）工作措施：1、以点带面，搞好示范，有计划、有步骤地推进社区商业发展。重点支持便利店、早餐网点、蔬菜销售网点、废旧物资回收网点和维修网点建设，为丰富社区居民生活创造便利条件。2、以开拓农村消费市场为重点，全力推进“万村千乡市场工程”。抓好已有网点的规范提高，全力推进新网点建设，积极推进一网多用。3、加强行业监管，促进其有序竞争和繁荣发展。认真贯彻落实商务部等部门发布的酒类流通管理办法、成品油管理办法、流通领域食品安全管理办法等。加强对酒类、成品油、生猪定点屠宰、商场商店等行业管理。十四、非公企业党建创新（一）工作目标：有1项以上创新成果在县级以上推广或交流，系统党支部85%建立电教室。在职工数50名以上的企业和规模较大的商场、宾馆等商贸流通企业推进党组织建设；所属“两新”组织党群组织健全，正常开展活动，动态应建已建率达到100%；培育10家骨干企业成为经济强、党建强的“双强企业”。（二）工作措施：1、按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，全面实施党建工作“四位一体”工程，并形成一套加强新经济组织党建工作的有效运行机制。2、积极探索新形势下企业和机关党组织服务经济发展并推动经济发展的新途径。进一步推进党风廉政建设，重点抓好警示教育和革命传统教育，推进党的建设，保障科学发展。3、在坚持标准的前提下,把企业中的业务、技术骨干培养成党员;在保持党员先进性的前提下,把企业中的党员培养成业务、技术骨干,坚持重点培养,重点发展。十五、经贸工作全面创新、规范、提升（一）工作目标：全面提升业务素质和服务水平，努力建设一支思想解放、作风优良、业务精通、素质过硬、样样工作争创一流的经贸队伍。（二）工作