名词解释1.doc

1. 1. 电子政务：是指政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。p3 2. 2. 政府创新：是指各级政府为适应公共管理与行政环境的需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织结构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践途径。 3. 3. 政务流程再造（gpr）：是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。 4. 4. 政务流程优化：是对原有流程进行清理、简化和整合，以获得作业水平的显著提高。 5. 5. 虚拟组织： 以信息技术为连接和协调手段的临时性的动态联盟。把不同地区的资源组合成没有界限、超越时空、靠网络联系和统一指挥的组织形式。 6. 6. 网络协议： 网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则，即通信协议的集合。 7. 7. 电子政务下的公文管理: 对政府机关或企事业单位开展工作所需要的信息进行系统的科学的综合性管理活动。 8. 8. 决策支持系统： dss是一种以计算机为工具，应用决策科学及有关学科的理论与方法，以人机交互方式辅助决策者解决半结构化和非结构化决策问题的信息系统。 9. 9. 政府门户网站： 由国家或地方政府所有，具有统一入口并连接各级各部门政府网站，在线向广大公众、企业和政府工作人员提供政府信息和服务的引导性政府网站。 10. 10. 电子政务的“一站式”服务: 政府职能上网，即利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。 11. 11. 行政审批: 行政许可的通俗说法，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 12. 12. 网上并联审批: 用户直接在网上窗口提交申请和相关的基本信息资料。由主受理单位负责向各个相关的审批单位提交子申请，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最后的审批工作。 13. 13. 数字证书: 网络通讯中标志通讯各方身份信息的一系列数据。您可以通过出示电子数字证书来证明您的身份或访问在线信息或服务的权利。 14. 14. pki：公钥基础设施（publick key infrastructure, pki）又叫公钥体系，是一种利用公钥加密技术为电子商务、电子政务提供一套安全基础平台的技术和规范。 15. 15. pmi：授权管理基础设施（privilege managenment infrastructure, pmi）是信息安全局础设施的一个重要组成部分，目标是向用户和应用程序提供授权管理服务，以供用户身份到应用授权的映射功能，提供与实际应用处理模式相对应的、与具体应用系统开发和管理无关的授权和访问控制机制，简化具体应用系统的开发与维护。 16. 16. 数据仓库 : 一个面向主题的、集成的、相对稳定的、反映历史变化的数据集合，用于支持管理决策。 17. 17. 数据挖掘（data mining）: 从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。 18. 18. 电子政务建设规划: 从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的一种综合性计划，是针对机构电子政务系统的最高层次的管理和规划。 19. 19. 电子政务信息系统监理: 以电子政务信息系统为对象的信息系统监理，具体是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受国家或政府部门委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对电子政务信息系统工程项目实施的监督管理。 20. 20. 信息系统审计: 指根据公认的标准和指导规范对信息系统及其业务应用的效能、效率、安全性进行监测、评估和控制的过程。 14. g to b：也就是政府企对业的服务模式，是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 2、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。3、gtoc:政府通过网络系统为公民提供各种服务。4、电子政务系统：面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于internet技术的综合信息系统。5、概念结构：对现实世界的一种抽象，即对实际的人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关心的共同特征，忽略非本质的细节，并对这些概念及概念特征精确描述，反映出事物和事物之间的各种本质联系。6、电子政务系统规划：将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。7、公共服务：为社会公众提供的不以盈利为首要目的的服务。8、政府公共服务电子化：政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。9、一站购齐：客户到了一个商店后，就能把要买的东西全部购齐，并在一个柜台统一结帐。10、数字鸿沟：社会信息化进程中弱势群体与强势群体占据的资源、享受的权利之间的差距拉大的现象。11、政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。12、政务信息资源公开：政府部门通过多种方式公开其政务活动，公开有利于公民实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。13、公钥基础设施（pki）：是一个用非对称密码算法原理和技术来实现并提供安全服务的、具有通用性的安全基础设施。14、政务信息定位服务（gils）：是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。15、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以适当的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务。16、商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。 17、决策支持系统：是一个有多种功能协调配合而构成的、以支持整个决策过程为目标的集成系统。它由对话、数据和模型等3个子系统构成。 18、政府再造：是指涉及任何有关文化、任务、结构、程序、运作等层面有意识有目的的变革、重组、重构、改革与创新。19、国家信息化：就是在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学及国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、利用信息资源，加速国家实现现代化的进程。20、政府关系管理: 是指电子政务以用户为中心，通过拓展政府与其政府与公众的沟通渠道和沟通方式，为其他政府部门、企业和公众提供个性化的服务，改善政府在企业和公众心目中的形象。21、政府资源规划：政府资源规划：就是通过信息技术等手段，实现政府内部资源的共享和协同，使得政府业务流程无缝平滑的衔接，从而提高政府的办事效率、提高管理和服务能力，降低政府运行的财政负担。22、企业信息化：企业利用信息技术手段和先进的管理理念对整个运作过程进行全方位的管理23、金保工程：由劳动和社会保障部全面启动的，利用先进信息技术手段，支持公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的电子政务工程。24、行业信息化：是指在开放的网络平台上，按照统一的数据标准和流程规范，实现某一行业企业内部和外部生产经营活动的电子化，是企业信息化的扩展和延伸。25、电子政务体系：基于万维网(internet)技术实现的运做架构， 架构包含所需的“软件”（应用软件，组织结构）和“硬件”（网络、设备）。 26、政务内网：按最近国家标准化委员会的划分，政务内网为各付省级以上的政府机构内所构建的网络，而且这种网同其它网是物理隔离的。27、政务外网：政府部门之间由于协同办公的需要而建立的专用网络，它同政府内网物理隔离，同internet网逻辑隔离。它同其它网络逻辑隔离。使得公民、企业可通过这些网进入政府外网办理各种手续、证书、执照等，享受到政府所提供的各种服务。28、政府内门户：它是政府各部门进行协同办公的窗口。它封装有政府部门之间办公的各项功能。是政府部门的所有职员进行办公的平台，只有持有政府公务员身份口令的人员，在进行了身份认证后才能进入的门户网站。29、电子政务网络平台：仅从字面而言，就是指政务外网及相应的硬软件设备。但人们现在实际上已把它指为是除了各种政务应用系统之外的所有设备，它可用来开发、运行各种政务应用系统。一般包含网络，设备，系统软件等。30、专用网络平台：一般指用于专门业务的网络设备和相应的软件系统，如税务、财政、银行专用网络平台等。31、信息资源数据库：在网上一切信息的统称，一般包括文件数据库、关系型数据库、数据仓库、xml数据库等。 32、信息安全基础设施：信息安全基础设施在随it技术的发展而增加，一般指防火墙、加密机、防病毒设备（硬软件）、防电磁干扰的屛蔽设备、入侵检测设备、容灾备份设备等，用于防止未经过授权的数据访问或恶意的系统攻击。33、信息交换：这里特指电子政务中的信息交换，是指政府部门之间信息系统间的协同工作所进行的信息交换。这种信息交换要求解决异构系统的信息交换，并且是安全的、有权限区别的信息的自动交换。34、互联互通：不同网络、不同信息系统之间的连接，并且特指政府部门之间要连成一个有机体，使得市民、企业、政府工作人员能从一个终端进入，用一个口令就能访问到他能访问的一切资源。35、物理隔离：指两个系统之间没有任何的直接物理连接通路。在网络中指从光缆、设备、计算机都自成一套独立的系统。36、逻辑隔离：同一套物理设备，但利用软件的方法实现互相隔离。一般持有特别的权限就可实现不同系统之间的信息交换。最典型的逻辑隔离技术有防火墙、虚拟子网。37、链接：两个网络、两个系统之间用物理设备、信息访问命令所实现的信息通路。38、政务导航系统：一般是指在政府公众门户上设立的、引导各类人员方便、快速使用政务各项功能的指导工具系统。它可以是一个说明书，或一个可视化的图形引导说明系统。39、网络管理中心：对网络的各种设备进行监控、管理、维护的一个组织或一个机构，负责全网的ip地址分配、域名管理、路由策略制定。40、数据交换中心：在电子政务系统中，数据交换虽然是分布、对等的，但整个系统仍然有一个监控中心，负责交换模型的定义，建立信息交换和网内共享信息资源开发利用与管理制度。41、网络基础设施：网络光缆、路由器、交换器、网卡、机房等。42、容灾备份：为了应对地震、火灾、水灾、战争、恐怖组织所造成的对信息系统的破坏：信息丢失、设备故障停运等，而设立的、远离网络设备管理监控中心的一套备用设备。43、信任服务体系：电子政务系统必须为市民、企业、政府工作人员提供可信赖的服务，这涉及到安全、管理措施、设备所构成的一套完整的体系4. 政府公共服务电子化：也叫做政府电子化服务，电子化的政府服务等，是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。5. 政府信息资源公开：是指政府部门通过多种方式公开其政务活动， 公开有利于公民实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。6. 政务信息定位服务(gils)：是一种支持公众搜寻、获取和使用政府公开信息资源的分布式信息资源及利用体系。9. 电子政务系统：指面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于internet技术的综合信息系统。10. 决策支持系统：是辅助决策者通过数据，模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机决策系统。12. 信息资源管理：是分配和监控系统资源的使用状态，有效地对这些不同的信息资源进行管理，提高政府机关资源的利用率，降低资源消耗，节约行政成本。13. 政务信息资源规划：是指对政府部门信息的采集、处理、传输和使用的全面规划。14. g to b：就是政府企对业的服务模式，是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 15. g to c:是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 16. 公共服务：为社会公众提供的不以盈利为首要目的服务。17、信息化：是指信息在收集、加工、传递、积累、利用的过程中整体上作为一种资源的质和量，比其他资源的作用相对增大，表现为经济生活形态的变化、社会结构的变动、产业结构的变动。18、业务重组：就是按照政府组织的战略目标和定位，对政府的所有具体职能进行重新梳理和划分，其本质是政府权能的重新配置和政府权能实现方式的转变。19、政府流程再造：即gpr，是指在一定的政治环境下，对政务流程进行审视和在思考，通过对原有的流程进行清理、简化和整合，以实现政务作业流程的科学化和高效化，即通过流程优化设计，使政府能更好的为公众服务。20、政府创新：就是管理者利用新思维、新技术、新方法，创造一种新的更有效的资源整合方式，包括新的组织结构、工作流程和行为方式，促进政府管理系统综合效益的不断提高，以适应新环境的变化和新现实的挑战。21、城市政府治理：是指城市政府管理的过程，包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理，并且特别关注在一个限定的领域内维持社会秩序所需要的政治权威的作用和对行政权力的运用。22、狭义的数字治理：狭义的理解：数字治理就是指在政府与市民社会、政府与企业为代表的经济社会的互动和政府内部的运行中运用信息技术，易化政府行政，简化公共事务的处理程序，并提高其民主化程度的治理模式。23、数据挖掘：（data mining）就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。24、政务智能：（government intelligence）是作为一种将数据转变为信息、信息转变成知识的工具而产生的，是指政府机关用来对各种政务资料进行定量分析的技术策略、过程和工具，其核心使命是帮助政府管理者做出及时、正确、可行和有效的决定，从而改善政府运行效率，提高管理决策质量。25、知识管理：是以知识为核心的管理，是一种对知识的组织和再组织，在大量的信息中进行知识挖掘，以及对人的显性和隐性知识进行管理。26、政府绩效：就是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现的管理能力。运用“绩效”概念衡量政府活动的效果，不单指政绩层面的概念，还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义在内。 27、电子政务绩效评估：是指运用全面、科学的考核方法、量化指标及评估标准，对电子政务的建设、运行和管理全过程及其完成结果进行综合性的评估，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。电子政务的特点1)、透明性（公开性）：通过网络，信息技术以后，使整个政府工作变得透明化，将政府的行为暴露在阳光下,大大限制了暗箱操作的空间,减少权力滥用的可能，有利于勤政廉政建设。2)、开放性（对所有组织、人员开放）：公众可以参政议政，参与型的行政决策方式。电子政务的实施,拓宽了公众参政渠道。公众可以通过网络进行利益表达以影响政府利益综合,满足了公众的知情权和参与权，政府倾听民意,作为决策的参考。3)、共享性（信息共享，资源共享）：信息资源共享，通过电子政务的实施，改变了政府和民众长期处在一种信息不对称的状态，过去政府大概占有80多的信息，社会公众只能占有20。通过实施电子政务以后，首先改变信息不对称的状态。4)、服务性（全心全意）：通过电子政务的实施，它从根本上改变传统政府提供的公共服务。电子政务的发展，可以大大提升政府给社会公共服务的质量，提高民众对政府的满意度。5).虚拟性：信息化以后，在企业家形态政府外面，又存在一个虚拟化的政府，所以这个虚拟化政府，就是说利用网络，。6)、互动性：互动性是指政府与企业和公众互动。7).超地域性：超地域性是指可以跨越空间的界限来接受政府提供的服务。简述电子政务对政府工作效率、工作作风和政府决策创新的基本内容?工作效率：电子政务为提高行政效率、降低行政成本开辟了新的途径。首先，电子政务提高了政府利用信息的效率。其次，网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮。再次，有限政府是高效和有效政府的前提。最后，电子政务从总体上为降低行政成本提供了工具。工作作风：（1）电子政务有利于消除官僚主义，保持清政廉洁。（2）有利于发扬民主作风和密切联系群众。（3）有利于强化对政府管理的监督。政府决策创新：1、电子政务促进公共决策的科学化 （1）电子政务有利于扩充政府决策人员的内脑；（2）电子政务有利于提高政府决策信息的保真度；（3）电子政务有利于改善政府决策信息的有限性。2、电子政务促进公共决策的民主化（1）电子改善并拓宽了公民参政渠道；（2）电子政务提升了公民参政能力。公民参政能力取决于三个因素：一是信息；二是知识，三是信念论述我国电子政务的存在问题与对策一，在发展电子政务的认识上存在不少误区。一种是把电子政务当成政府部门的计算机化，另一种是简单的把电子政务等同于政府上网。二，电子政务基础信息建设落后。目前我国信息高速公路的建设还未全面完成，网络的运行速度还很慢，各地的计算机，电信设施，网络设施建设普及率还不高，整体的物质和技术还远远不能适应电子政务的需要。三，电子政务的发展缺乏统一的规划，也没有相应的组织机构。四，电子政务立法滞后。由于我国电子政务的发展较晚，目前只有一些行政机关对互联网管理出台了一些行政法规，尚未有较完善的配套法律。五，电子政务的内容亟需充实。从我国现有的电子政务网络来看，公开的信息少，质量低，更新慢，网页连接不畅通，形成空站，死站，互动性差。对策有以下几条。一，建设和整合统一的电子政务网络。为适应业务发展和安全保密和需要，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。二，建设和完善重点业务系统。继续完善已取得成效的系统。促进业务协同，资源整合，启动和加快建设宏观经济管理，金财，金盾，金水等8个业务系统工程。三，规划和开发重要政务信息资源。主要是组织编制政务信息资源建设专项规划，设计资源目录和交换体系，形成重要的数据库体系。四，积极推进公共服务。在业务网络化的基础上，增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。五，基本建立起电子政务网络与信息安全保障体系。六，完善电子政务标准化体系。逐步制定电子政务建设所需要的标准和规范。七，加强公务员信息化培训和考核。要发挥培训机构的作用，提高公务员办公素质。八，加快推进电子政务法制建设。适时提出比较成熟的立法建议，制定完善配套法律规章，做到有法可依，有法可循。1、结合实际试论述电子政务的效益？1）经济效益：a 电子政务精简了政府机构和政府开支 ;b “金”字工程使国家获得更大的经济效益;c 电子政务对我国信息产业产生巨大的拉动作用2）服务效益：（1）“一站式”服务门户网站。 （2）综合应急服务平台。 （3）不断延伸的服务窗口。 3）管理效益： （1）整合的内网门户。 （2）可信的公文流转。 （3）城市运转综合监控。 （4）强化政府的应急处理能力。 （5）决策科学化程度的提高。 4）社会效益：促进了政府与公民和企业的交流、沟通和联系2、结合实际试论述我国电子政务发展存在的主要问题？（1）政府公务员与社会公众对电子政务的认识不足（2）电子政务发展缺乏整体规划和统一性标准（3）电子政府管理体制改革远未到位（4）电子政务整体应用水平还较低（5）政府公务员的素质有待提高（6）电子政务立法滞后（7）对电子政务安全问题缺乏正确的认识3、试分析电子政务安全管理系统的实施步骤？（1）确定面临的各种攻击和风险 ；（2）明确安全策略 安全策略是电子政务系统安全设计的目标和原则，是对应用系统完整的安全解决方案。安全策略要综合以下几方面优化确定：系统整体安全性，由应用环境和用户需求决定，包括各个安全机制的子系统的安全目标和性能指标：对原系统的运行造成的负荷和影响，如网络通信时延、数据扩展等；便于网络管理人员进行控制、管理和配置；可扩展的编程接口，便于系统的更新和升级；用户界面的友好性和使用方便性；投资总额和工程时间（3）建立电子政务系统的安全模型 模型的建立可以使复杂的问题简化，更好地解决和安全策略有关的问题： （4）选择并实现安全服务 这是现代密码技术的具体应用，也是信息安全的保障。（5）将安全服务配置到具体协议里 安全体制和密码技术本身不能解决信息安全问题，必须在一个完整、全面、安全的安全协议里实现。安全协议是安全策略的最终实现形式，构成整个系统的安全环境。4、试分析政府绩效评估的含义、内容和主要作用含义: 政府绩效评估，就是根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的判断对政府部门管理过程中的投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级，并在此基础上对政府绩效进行改善和提高。政府绩效评估的主要内容包括以下四个方面。内容：1. 政府行政效率的评估政府行政效率反映的是指行政机关和行政管理人员从事管理活动所取得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。2. 政府行政效能的评估它以实现最佳的行政效益为追求目标，以社会、公民为最终的评判主体。 3. 政府行政成本的评估它主要由行政领导的思维方式、价值观和决策能力所决定。 4. 政府绩效审计与信息反馈绩效审计是一个依靠有效证据对被审计单位是否高效、有效地利用各种资源发表审计意见的过程。政府绩效审计与信息反馈的主要目标有：（1）经济增长目标 （2）经济、效率和效果目标（3）劳动就业目标 （4）保证重点目标 （5）外部效果目标 主要作用:1. 有利于提高公共管理水平；2. 有利于转变公共管理理念；3. 有利于改善政府形象电子政务绩效评估的含义：一种定义：电子政务绩效评估，是指运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，对电子政务的实施或实施过程中的具体项目，在一定期间的效益和结果做出客观、公正和准确的综合评判，并通过不断地反馈和校正，实现理想的电子政务治理理念 。另一种定义：电子政务绩效评估是指运用全面、科学的考核方法、量化指标及评估标准，对电子政务的建设、运行和管理全过程及其完成结果进行综合性的评估，以促进电子政务管理水平和应用绩效的提高。电子政务绩效评估的主要内容电子政务系统建设的完备程度和政府职能的实现程度是电子政务绩效评估的主要内容。电子政务绩效评估包括两个衡量维度，一是在电子政务“投入”角度所产生的网络设施、应用系统、信息资源、安全系统及其表现形式政府网站等电子政务产出的评估，二是电子政务在“政务”角度所实现的职能，包括公共服务、市场监督、社会管理及经济调节等电子政务影响的评估 完整的电子政务绩效评估的内容可概括为以下五个方面:一是电子政务的产出，主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量。在数量上，表现为尽可能满足社会对政府管理服务的多元需求;在质量上，表现高效地为企业和社会公众提供尽可能优质、规范、透明的管理和服务。二是电子政务的效率。电子政务效率反映的是政府机构和政府工作人员从事电子政务活动所取得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。它属于对政府机构和政府工作人员从事电子政务相关工作的数量和质量的评价。三是电子政务的效益。是指政府通过实施电子政务向企业和社会公众提供公共产品和服务的水平。四是电子政务实施过程中所消耗的各种成本。即实施电子政务所占用和耗费的人力、财力和物力等资源。五是电子政务的技术水平。即电子政务实施后系统的稳定度，成熟度，安全度等。电子政务评估的基本要素电子政务绩效评估作为一个独立的体系，它应该包括评估目标、评估主体、评估客体、评估指标体系、评估程序以及评估方法等基本要素。电子政务是一项系统工程，首先体现为政府内网、外网建设成熟度，然后要考虑电子政务项目建设的投入与产出效益，更要考虑电子政务的实际效果和用户满意度。电子政务绩效评估的意义： (1)电子政务绩效评估是政府对电子政务投资决策的重要依据。(2)电子政务绩效评估是正确引导电子政务建设的重要手段。(3)电子政务绩效评估是增强政府公共服务能力的有效途径。（4)电子政务绩效评估满足了多元主体的概念（附）1.有利于优化行政管理；2.有利于抵御电子政务项目建设风险；3.有利于推动以绩效为导向的政务改革；4.有利于推动实现以公民为中心的电子政府6、结合实际试分析“重在政务”的绩效评估战略的重要意义电子政务的绩效评估与电子政务相同，都是“重在政务”，在实施过程中应注重以下三方面的结合。（一）外部绩效与内部绩效相结合（二）电子绩效与政务绩效相结合电子绩效具体表现为评估的技术指标，这些指标应当对应关键性的政务绩效。通过电子绩效的测评，映射出政务绩效的真实状况。（三）电子绩效与社会绩效相结合（一）发挥“政务为民”的政策导向电子政务的绩效评估不仅仅是技术方案，更是国家对于电子政务发展的政策引导。因此， 我们应当认识到国家电子政务绩效评估方案的重要性，并且在方案设计的过程中，充分体现“执政为民”的重要思想，将电子政务引导到“政务为民”的理想途径上来。这就需要在绩效评估的模式选择、指标设计、评估主体、测评方式等各方面落实“政务为民”的政策导向。 （二）规划“政务为民”的发展路径从电子政务服务于政务，而政务服务于人民的逻辑，“以公民为中心”和“让群众满意”是电子政务的最高理想和终极目标。因此，在电子政务绩效评估过程中，不仅政府要做好“政务为民”的政策导向，还要突出公民的主体地位，将评估的权力逐步归还于民。因此，电子政务绩效评估的发展路径，应当从政府或中介组织“代替”公民评估，转为“代表”公民评估，最终实现“完全”由公民评估。 （三）探寻“政务为民”的要害环节电子政务的绩效评估要突出“政务为民”的思想，应该准确地把握绩效评估的关键点，抓大放小，集中力量评估要害环节。其指导思路，一是群众最不满意的地方, 二是群众最希望改的地方。只有把握了要害环节，电子政务的绩效评估才有真正的价值。绩效评估作为电子政务的重要环节，对电子政务的全流程起着关键作用。而电子政务作为行政改革的切入点之一，又影响着行政改革的实际效果。因此，我国电子政务的绩效评估工程，应紧密结合电子政务建设和行政改革进程，从系统的视角，应用可持续发展的观点，建立起“全面改革”的战略规划。 63. 政府信息资源整合的基本原则有（以民为本，服务为先；面向需求，应用主导；信息共享，安全可靠；统筹规划，可持续发展）8.政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？答：政府信息资源整合是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：（1）基础政府信息资源的整合；（2）基本单位政府信息资源的整合；（3）重点业务系统的政府信息资源整合；（4）全方位的政府信息资源整合。9.政府信息资源由哪些部分组成？答：（1）政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；（2）政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；（3）由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。12. 什么是政府流程重组？利用现代信息通信技术，对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计，从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的质量、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。13. 简答政府流程重组的原则。答：（1）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心；（2）政府组织的设计必须以流程为中心；（3）要用系统的观点注重整体流程最优化；（4）充分发挥个人和团队相结合的作用。14. 我国政府信息资源整合的主要思路。答：（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。18.电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？答：（1）实现政府内部管理电子化；（2）推进政府网站的建设与管理；（3）建立电子化的政府管理系统；（4）由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施。19.电子政务实施应处理好那些关系。答：正确处理统一领导和部门利益之间的关系；正确处理好政府主导和市场行为之间的关系；正确处理电子政务规划和实施计划之间的关系；正确处理新建项目和原有资源整合的关系；正确处理加强监管和改善服务的关系；正确处理电子政务安全与发展之间的关系；正确处理电子政务建设与信息产业发展之间的关系；正确处理系统建设与人才培养的关系。20.电子政务实施要坚持哪些原则？答：1、统筹规划，协调发展；2、以需求为导向，以应用促建设；3一把手重视和群众参与相结合；4分步实施，以点带面；5实用为主，适度超前；23.电子政务监理的原则有哪些？答：（1）委托原则；（2）独立公正原则；（3）依法原则；（4）回避原则；（5）保密原则。24.电子政务监理包含哪些程序？答：（1）组建电子政务项目监理机构；（2）编制监理计划；（3）编制工程阶段监理细则；（4）实施监理；（5）参与工程验收并签署监理意见；（6）向业主提交完整的最终监理档案资料。26. 我国电子政务标准体系分几个层次，有哪些标准？答：分一个总体标准和五个分标准两个层次；五个分标准分别是：（1）网络基础设施标准；（2）应用支撑标准；（3）应用标准；（4）信息安全标准；（5）电子政务管理标准。27.影响电子政务发展水平的主要因素有那些？答：主要因素有：（1）信息通信技术的发展和应用状况；（2）政府信息资源整合和利用程度；（3）政府人力资源状况；（4）电子政务相关法律。28.实施电子税务有何现实意义？答：（1）显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；（2）电子税务有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；（3）电子税务有利于税务部门决策的科学化、民主化；（4）电子税务有利于税收知识的普及和税收环境的改善。29.电子税务活动目前有哪些模式？答：（1）g to b (税务部门对企业的电子业务处理) 电子税务；（2）g to g (税务部门对政府其他部门的电子业务处理)电子税务；（3）g to e (税务部门对内部职员的电子业务处理)电子税务；（4）g to c (税务部门对公民的电子业务处理)电子税务。4. 简述电子政务对政府有哪些影响，提出什么新要求？影响：（1）电子政务对官僚体制的影响；（2）电子政务对政府金字塔型组织结构的影响；（3）电子政务对政府行政文化的影响。要求： （1）追求精简高效； （2）走向透明和开放； （3）注重服务； （4）推动创新。5.我国电子税务发展中面临的主要问题及加快电子税务建设的措施。答：主要问题：对电子税务的认识还远未到位；缺乏整体规划，信息资源浪费严重；存在较为明显的“重电子，轻税务”的倾向；技术方便标准不统一，扩展性差；安全问题不容忽视。措施：提高认识，促进发展；重视统一规划，协调行动；高度重视业务和技术的融合；加快电子税务专业人才的培养； 要想方设法解决电子税务的投入问题；必须科学合理地解决安全问题。6.我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。答：要点：存在的主要问题：（1）缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；（2）信息资源规划滞后，标准和规范不到位；（3）信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；（4）对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。解决的主要思路：（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；（2）制定切实可行的信息资源整合规划；（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；（4）加快建设面向公众的政府信息门户；（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；（6）推动信息资源的商业化开发和利用；（7）引导公众合理应用和消费信息资源。7.当前我国实施电子政务的主要任务有哪些？答：（1）建设统一完整的电子政务网络；（2）建设业务应用系统；（3）建设面向公众的政府服务网站；（4）加快政府基础性资源数据库的建设；（5）重视信息安全，完善信息化安全保障体系；（6）推进电子政务技术标准和管理制度建设；（7）加强培训，提高公务员的技术素质和水平。（8）不断总结和提高政府服务社会公众的能力。金审工程中的“五个一”是指（ 建设一个信托政府公共网络 ；开发一批满足审计业务需求并在应用中不断完善的应用软件；建立一个为审计业务和决策、为政府和社会公众提供有效信息的数据库群 ；配置一批经济实用的计算机设备 ；培养一支胜任审计信息化的新型队伍 ）。国外