澄迈老城镇海湾花园项目环境影响报告书简本 (2).doc

澄迈老城镇海湾花园项目环境影响报告书（简本） 项目名称： 澄迈老城镇海湾花园项目 建设单位（盖章）： 澄迈裕生置业有限公司 河南蓝森环保科技有限公司（国环评证乙字第2537号）二一四年七月- 2 -目录一、 建设项目概况- 1 -1.1、建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；- 1 -1.3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性- 2 -二、建设项目周围环境现状- 3 -2.1、建设项目所在地的环境现状- 3 -2.2设项目环境影响评价范围（附有关图件）。- 7 -三、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 8 -3.1、施工期环境影响分析- 8 -3.2运营期建设项目对周围环境影响分析- 12 -3.3项目与防洪、泄洪要求的符合性分析- 18 -四、公众参与调查- 20 -4.1公众参与的目的- 20 -4.2公众参与方法、内容及调查对象- 20 -4.3公众参与调查结果- 26 -4.4结论和建议- 29 -五、环境影响评价结论- 29 -5.1结论- 29 -5.2要求和建议- 36 -六、联系方式- 37 - 1、 建设项目概况1.1、建设项目的地点及相关背景 项目名称：澄迈老城镇海湾花园项目。 建设地点：本项目位于老城镇澄江路西侧。建设背景：国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略，明确了海南国际旅游岛的战略定位、发展目标，并对海南省生态文明建设、旅游业、现代服务业、热带现代农业、新型工业、基础设施、社会事业各方面建设提出意见，最后提出政策保障措施。海南老城经济开发区创建于1988年5月，属海口市城市总体规划三大组团之一的马村工业组团，是海南省城镇体系规划确定的琼岛北部综合工业区的重要组成部分，2006年3月份，通过国家发改委审核公告升格为省级开发区。老城开发区经济支撑了整个澄迈经济的大半壁江山，成为澄迈县域经济发展的龙头，也成为海南经济发展的新亮点。为了尽快推进老城经济开发区经济建设，根据规划及开发建设需要，利用自身区位优势条件，在海南省建设“国际旅游岛”的背景和机遇条件下，澄迈裕生置业有限公司（建设单位）拟投资建设“澄迈老城镇海湾花园项目”。项目建设地位位于老城镇澄江路西侧，项目总用地面积126282.45 m2，总建筑面积470003.76 m2，计容建筑面积374609.39，容积率2.93，建筑密度24.60%、绿地率40.87%，拟建7栋2f底层住宅、2栋16f高层住宅、2栋18f高层住宅、1栋24f高层住宅、4栋30f高层住宅、4栋31f高层住宅、8栋商业楼（其中6栋为3f、2栋为2f）、1栋10f产权式酒店及1栋2f商业会所。同时配套建设停车场、绿化工程、道路广场工程、室外给排水工程、室外供配电工程、室外消防工程、室外照明工程等设施。1.2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；建设内容：建设7栋2f底层住宅、2栋16f高层住宅、2栋18f高层住宅、1栋24f高层住宅、4栋30f高层住宅、4栋31f高层住宅、8栋商业楼（其中6栋为3f、2栋为2f）、1栋10f产权式酒店及1栋2f商业会所。同时配套建设停车场、绿化工程、道路广场工程、室外给排水工程、室外供配电工程、室外消防工程、室外照明工程等设施。建设内容详见表1.1-1，建设项目主要经济技术指标见表1.1-1。表1.1-1 项目建设主要经济技术指标一览表序号项目指标（m2）备注1规划建设用地面积126282.452总建筑面积470003.76其中计容建筑面积374609.39其中住宅318372.1商业36281.13低层住宅2726.50会所1258.66产权式酒店15971.003架空面积9446.024地下建筑面积85948.355建筑占地面积310736建筑密度24.60%7绿地率40.87%8总户数4109户9总停车位2200其中 地面停车位250地下停车位195010容积率2.931.3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性2011年，国务院关于发布实施的决定，国家发改委配套出台了产业结构调整指导目录（2011年本）（发改委令第40号），根据产业结构调整指导目录(2011年本)规定，“城镇园林绿化及生态小区建设、国家住宅示范工程建设”属于鼓励类项目，“别墅类房地产开发项目”属于限制类项目。本项目不在鼓励类中，也不属于限制类项目，为允许类项目。项目不属于国土资源部关于发布实施和的通知（国土资发2006296号）以及国土资源部关于印发和的通知中限制和禁止用地项目，符合国家产业政策。项目建设单位于2012年8月30日取得“澄迈县企业固定资产投资项目备案表”，于2013年9月9日取得了“澄迈县发展和改革委员会关于变更澄迈老城镇海湾花园项目建设规模及投资计划的批复”； 项目建设单位分别于2011年3月30日和2011年5月4日取得了老城镇旧马村路北侧和老城镇澄江路西侧的三块地块土地侧使用权（详见附件）。二、建设项目周围环境现状 2.1、建设项目所在地的环境现状澄迈老城镇海湾花园项目地块位于澄迈县老城镇澄江路西侧，项目东南侧紧邻佳佳幼儿园；项目东南侧50m处为老城实验学校；东北侧紧邻老城卫生院；南侧紧邻东坡公园，南侧32m处为澄江；西侧和西北侧32m处为美伦河。项目及周边环境概况详见图2.1-1。- 37 -老城卫生院佳佳幼儿园老城实验学校200m32m32m地块一地块二地块三美伦河澄江文德路澄江路32mn东坡公园高压线走向图2.1-1 本项目周边环境概况示意图 1、项目地块1 东南侧佳佳幼儿园2、项目地块3 东北侧老城卫生院3、项目地块 1南侧的文德路4、项目地块3 东侧的澄江路 5、项目地块3 南侧的澄江 6、项目地块1 西侧的美伦河7、项目地块1 现状8、项目地块1 现状9、项目地块1 现状10、项目地块2 现状11、项目地块3 现状12、项目地块3 现状图2.1-2 项目周围及场地环境现状图 拍摄地点：澄迈县老城镇澄江路西侧拍摄时间：2013年6月25日2.2设项目环境影响评价范围（附有关图件）。根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表2.5-1，评价范围见图2.5-2。表2.5-1 环境评价内容及评价范围评价内容评价范围备注环境空气引用资料以拟建项目为中心，边长为2.5km的矩形区域no2、so2、tsp、烟尘地表水环境影响预测及现状调查对项目水污染源强进行核算、对污水的排放去向及排入老城片区西区污水处理厂的可行性进行论证cod、nh3-n等环境噪声现状监测项目区及临近道路交通噪声影响预测项目区及周边200m内区域生态环境现状调查与本项目施工期范围一致社会环境现状调查项目周围影响分析项目周围居住环境质量现状调查项目区及周边区域影响预测本项目居民环境影响综合评价本项目所在区域图2.5-2项目评价范围图3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1、施工期环境影响分析项目在建设期间，各项施工活动不可避免的会对周围环境产生影响，这主要包括废气、粉尘、噪声、固体废物、污水等，而且以粉尘和施工噪声尤为明显。3.1.1施工阶段大气环境影响分析及防治对策建设项目在施工阶段，大气污染物主要有废气、扬尘污染。（1）扬尘建设项目施工期粉尘污染来源较多，有建筑材料如水泥、石灰、砂子等在其装卸、运输、堆放过程中因风力作用产生尘粒飘扬，有运输车辆往来造成的地面扬尘，有施工垃圾在堆放和清运过程中产生的灰尘等。施工期间产生的粉尘污染主要决定于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受风力因素的影响最大。根据市政施工现场的实测资料，在一般气象条件下，平均风速为2.7m/s，建筑工地内tsp浓度为其上风向对照点的22.5倍，建筑施工扬尘的影响范围在其下风向可达150m，影响范围内tsp浓度平均值可达0.49mg/m3，是环境空气质量标准中一级标准值的4.08倍。当有围栏时，同等条件下其影响距离可缩短40%。当风速大于5m/s，施工现场及其下风向部分区域的tsp浓度将超过空气质量标准中的三级标准，而且随着风速的增加，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。本项目所在地区风速相对较大，在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有粉尘存在。因此，项目在施工期间会对周围环境产生一定的影响，本项目施工期较长，施工期间，施工场地内通过洒水抑尘、封闭施工、保持施工场地路面清洁等措施，将会大幅度的减小项目施工过程中对周围大气环境的影响尽量降施工粉尘的影响。（2）尾气尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式影响最大。运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。类比分析，在一般气象条件下，平均风速2.7m/s时，建筑工地的co、nox以及未完全燃烧的碳氢化物hc为其上风向的5.46倍，其co、nox以及碳氢化物hc影响范围在其下风向可达100m，影响范围内co、nox以及碳氢化物hc浓度均值分别为10.03mg/nm3，0.216m/nm3和1.05mg/nm3。co、nox浓度值分别为环境空气质量标准中一级标准值的1.03倍和1.44倍，碳氢化物hc不超标（我国无该污染物的质量标准，参照以色列国标准4.0mg/nm3）。本项目所在地区风速相对较大，在大风及干燥天气施工，施工现场及其下风向将有co、nox以及碳氢化物hc存在。本项目施工期较长，通过密闭施工，设置围栏，在同等气象条件下，其影响距离可缩短30%，即影响范围为70m，施工过程中要对施工车辆运输线路进行优化，以减少对其的影响。3.1.2施工阶段水环境影响分析根据项目所在地市政基础设施建设情况，项目施工期间，项目所在地块内排污工程尚未健全，在这种的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象。施工现场必须建造集水池、沉砂池、排水沟等水处理构筑物，对施工期废水，按其不同的性质，分类收集，生活污水经简易三级化粪池处理后，用作当地农户作为肥料，施工废水经沉淀池及隔油池处理循环利用。同时建造集水池、沉砂池、排水沟等水处理构筑物，对水环境不会造成明显影响。3.1.3施工阶段噪声对环境的影响分析及评价在施工阶段，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地将产生噪声污染。施工机械体积相对庞大，其运行噪声也较高，在实际施工过程中，往往是各种机械同时工作，各种噪声源的声能量相互迭加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。施工机械噪声影响预测可采用点声源扩散模型：式中：lp1、lp2分别为r1、r2距离处的声压级；r1、r2分别为预测点离声源的距离。由此式可计算出噪声值随距离衰减的情况，结果见表3.1-1。由表可知，施工机械的噪声由于声级较高，在空旷地带衰减较慢，离声源设备100m的距离仍可能超标。表3.1-1 距施工机械不同距离处的噪声值 db(a)序号机械名称源强不同距离处的噪声预测值10m20 m40 m60 m80 m100 m150 m1挖掘机856559.053.049.446.945.041.52冲击机907064.058.054.451.950.046.53空压机806054.048.044.441.940.036.54压缩机957569.063.059.456.955.051.55混凝土输送泵907064.058.054.451.950.046.56振捣器856559.053.049.446.945.041.57电焊机927266.060.056.453.952.048.58电钻806054.048.044.441.940.036.59电锤806054.048.044.441.940.036.510手工钻806054.048.044.441.940.036.5表3.1-2 不同施工机械的距厂界达标所需的距离 (m)序号机械名称昼间达标距离夜间达标距离1挖掘机4302冲击机61003空压机2204压缩机201005混凝土输送泵10506振捣器5507电焊机7708电钻3209电锤32010手工钻320表3.1-3 距运输车辆不同距离处的噪声值 db(a)序号机械名称源强不同距离处的噪声预测值10m20 m40 m60 m80 m100 m150 m1大型载重车856559.053.049.446.945.041.52混凝土罐车856559.053.049.446.945.041.53轻型载重卡车806054.048.044.441.940.036.5从上述表格可看出，虽然施工设备通过合理布局很容易使施工场界噪声昼间达标，但对周围声环境质量造成了一定的影响，特别是施工过程中，对东南侧的佳佳幼儿园和老城实验学校、地块东北侧的老城卫生院造成一定影响。建筑施工期间向周围排放噪声必须按照中华人民共和国环境噪声污染防治法规定，严格按建筑施工场界环境噪声排放标准(gb12523-2011)进行控制，从而减少施工期噪声对周围环境影响。3.1.4施工阶段固体废弃物环境影响分析施工阶段固体废弃物主要来自施工所产生的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。建筑垃圾主要为废弃的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、木材、废砖、土石方等。施工过程中建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。所产生的生活垃圾如不及时清运处理，则会腐烂变质、滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员的健康带来不利影响。3.1.5装修阶段环境影响分析因建设项目为居民住宅楼，其建成后都得进行装修，在装修施工过程中会产生噪声、装修垃圾，对居室内、外环境都有所影响。建设项目应按照环境管理的要求，把装修施工阶段的环境影响最小化，向消费者提供可供直接使用的最终产品，实现住宅的全装修或菜单式装修。一体化装修过程中少了一些交叉破坏，总成本和总售价更加合理，并减少用户自行装修对建筑结构和设备的破坏，对物业管理和社会环境也有很多好处。室内装修材料尽量采用具有绿色环保标志的绿色建材，主要分天然材料和人工合成材料，天然材料有石材、木材、竹材、棉布等，人工合成材料包括壁纸、水性涂料、复合地板、粘合剂等。对装修过程中的施工噪声应严格管理，要尽量避免对一期居民的影响，施工垃圾应及时清运。3.1.6水土流失的影响分析（1）地势现状及土石方平衡项目建设过程都会有弃土、弃石、弃渣，施工开挖水土保持措施不当以及弃渣的随意堆放，一旦遇到暴雨洪水情况将会引起较为严重的水土流失。本项目施工总挖方量41.18万m3，总填方量41.18万m3，工程施工场内挖方等于弃方。项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有开挖土地产生的土方，项目建设主要的挖方和填方产生于地基、项目区道路、项目区场地垫层、景观绿化等处，根据建设方提供资料，并结合现场调查及在类比分析，考虑各工程施工进度，挖方在地块内的转运过程中需要临时堆放，在施工现场选择平缓地带设临时弃渣场，弃渣场设置在项目地块1的南侧，占地面积约1000m2。（2）水土流失程度及流失量本工程对水土流失的影响主要发生在工程施工期。在施工期由于土石方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，项目进行路面工程后，原有地面结构破坏，土质翻动后表层疏松，在降雨、风等侵蚀外营力作用下易发生侵蚀。特别是雨季施工时临时堆土在地表径流冲刷下，会产生一定程度的水土流失，如果流失量较多，会对城市环境产生影响，进入城市排水管网后也会对排水系统造成影响，产生管内淤土过多，造成排水不畅。所以，应注意防范雨季的水土流失问题。在施工前期，由于景观水系开挖和基坑开挖弃土方，土石方移动造成了原有植被的破坏，土质疏松，未被压实的土壤在外力的冲击下，极易被冲刷流失。经根据项目建筑占地总面积为9122m2，从单位面积土壤流失强度，再经过面积换算可得到水土流失总量，见表3.1-4。表3.1-4 工程单位水土流失强度和发生量表有无水土保持措施时间段单位面积水土流失量(kg/m2.a)预测水土流失量(t/a)无施工阶段33.152451.15有施工阶段6.45477营运阶段0.1712.2遇暴雨频发的强降水季节，水土流失现象还将加剧。因此在施工期间做好水土保持工作，采取补偿措施，尽快恢复土层和植被。3.2运营期建设项目对周围环境影响分析3.2.1环境空气影响分析小区内排放的大气污染物主要为天然气燃烧废气、居民炊事油烟废气、垃圾收集点恶臭、备用柴油发电机废气以及地上停车场的汽车尾气。天然气燃烧废气、居民炊事油烟放量很小，经脱排油烟机脱油净化后统一进入附壁烟道引至屋顶排放，柴油发电机组使用频率较低，一般在停电时作为应急电源使用，其燃烧废气通过排烟机排烟，沿内部排烟道在楼顶上空排放，对环境影响较小。（2）垃圾收集点恶臭该项目建成后，恶臭主要来自垃圾收集房。垃圾收集房的恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。垃圾收集房产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关。项目产生的生活垃圾采取袋化分类投放，设专用垃圾点与相邻的建筑距离应大于10m，垃圾收集点具体位置见总平面布置图，垃圾收集点周围10m范围内无建筑物。由于目前尚无涉及垃圾收集点与建筑物之间防护距离的标准或规定，根据人的嗅觉感官，一般距离10m左右时，对垃圾收集点的臭气感觉极弱。本项目垃圾收集点距离最近建筑为11米，且有最窄为5m绿化带。因此，项目垃圾收集点选址可行。垃圾收集房主要是收集、堆放项目区的生活垃圾，然后运至城市垃圾场进行处理。由于垃圾在垃圾房有一定的停留时间，在海南炎热天气下更易发酵变坏，发出恶臭。为了给项目区营造一个良好的环境，生活垃圾应由环卫部门按时将垃圾清走统一处理，不得让垃圾过夜，垃圾管理部门要定期喷洒除臭剂与保持场内卫生。通过以上措施可减少垃圾房散发臭气对周围大气环境的影响。（3）地下停车场汽车尾气环境影响分析在地下车库安装合理的送排风系统，地下车库共设4个排风口，排风口高度均为2.5m，排风口距最近居民楼均在10m以上，不朝向居民楼方向。另外，通过合理调度停车场车辆的停放，减少发动机工作的时间和在停车场行使的距离，减少污染物的排放，从而降低汽车尾气浓度，对环境影响较小。因此，本项目产生的废气经处理后对环境影响较小。3.2.2水环境影响分析（1）污水排放去向本项目2017年1月底竣工后产生的生活污水（95.72万m3/a）经化粪池预处理后经自建污水泵站排入澄江路和文德路（后期将建设为北一环路）市政污水管网，最终由东区污水提升泵提升至西区污水处理厂处理，对澄江河水体影响很小。（2）老城开发区西区污水处理厂简况：地理位置老城开发区西区污水处理厂位于老城片区东水新城西部沿海地带。服务范围：老城开发区西区污水处理厂的服务范围为处理太阳湾东部至老城片区工业用地范围内的污水，占地13公顷。 设计规模该污水处理厂设计规模约15万m3/d，其中近期设计规模为5万m3/d。 污水处理工艺污水处理采用厌氧+好氧的工艺（3）项目产生的废水依托老城开发区西区污水处理厂处置可行性分析 时间衔接性及接入市政污水管网分析老城开发区配套的西区污水处理厂已于2012年初竣工投入使用，项目所在区域属老城开发区东区污水提升泵站远期污水收集区域范围，其澄江路和文德路污水管网目前已建成。东区污水提升泵站拟于2014-2015年建成。本项目拟于2017年1月建成。容量分析西区污水处理厂采用生物处理方法，目前处理能力达到5万m3/d。由于老城经济开发区部分管网未完善，另外还有些工厂生产废水预处理不达标不给排入西区污水处理厂的原因，目前西区污水处理厂处理量约为1.35万m3/d，见表3.2-1。表3.2-1 目前西区污水处理厂收水区域内居民及企业污水量预测类别污水产生量（万m3/d）生活污水（老城开发区居民）0.3工业污水（老城开发区工业企业）1.0合计1.3合计1.3由表3.2-1可知，老城开发区西区污水处理厂污水剩余容量为3.7万m3/d。本项目生活污水产生量为2622.58m3/d，占该污水处理厂污水剩余容量的7.09%，则老城开发区西区污水处理厂有很大空间可接纳本项目产生的污水，污水厂负责人表示，如排入厂区污水量增加，同时西区污水处理厂会扩建，不存在容纳不了老城生产废水及生活污水的问题。（3） 影响分析项目区粪便污水经三级化粪池预处理后经项目区域自建的污水泵站提升进入澄江路和文德路（后期将建设为北一环路）市政污水管网，最终由东区污水提升泵提升至西区污水处理厂处理。生活污水经老城开发区西区污水处理厂集中处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中的一级标准的b标准后，最终通过预埋的压力管道穿越盈滨半岛排入澄迈湾中海油以西海域。本项目不再单独设置污水处理系统。根据老城开发区污水处理厂（西区）项目水环境影响专项分析报告的结论：“污水排放水质中各项污染物均能达标排放，污水排放方式有利于污染物的扩散，排放口海域水体有一定的纳污自净能力。在保证初始稀释度50条件下，当出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb 18918-2002）中的一级b标准时，尾水排放对周围海水环境影响较小。”因此，本项目污水产生量不大，总量贡献值较小，不会降低纳污海水环境功能。三级化粪池、景观水池、建设时应进行防渗处理，减少三级化粪池、景观水池等风险事故的发生。因此，项目运营期产生的污水不会对临近的澄江和美伦河造成较大的影响。此外，项目区域内污水管网的跑、冒、漏使污水经土壤进入潜水层，从而对该区域的地下水造成污染，也是潜在的水污染影响。由于此类事件发生的概率极低，污染程度也较低，可采取加强对污水管道维护等有关措施降低这种污染情况的发生。3.2.3声环境影响分析1、项目内部设备噪声的声环境影响分析（1）噪声源分布特征建项目运营期主要噪声源为各类水泵、商场空调制冷机、冷却塔、分体空调室外机、电梯机房、备用柴油发电机、变电房等设备噪声，以及汽车出入小区的交通噪声等。根据建设项目设计方案、工程布局及其建设内容，项目的抽水泵、空调机组冷冻站、进风机、排风机房均设于地下室，地下室各类机房可分别看成一个独立隔声间，其隔声量由墙、门、窗等综合而成，一般隔声量在10-25db之间，地下层隔声量约为40-45db。因这些地下室声源将不会对周围环境造成太大的影响，在此不作分析。2、东侧和南侧道路噪声的声环境影响分析根据该项目的特点，外部道路交通可能对项目本身产生影响的是项目东侧的澄江路和南侧的文德路（后期建成北一环路）的汽车尾气及道路交通噪声，项目周边道路情况见下表：表3.2-3 项目周边道路情况一览表周边道路道路等级路面宽度（m）保护目标与道路中心线的最近距离（m）澄江路城市次干道3310文德路（北一环路）城市主干道5010（1）预测采用的车流量条件见表3.2-4：表3.2-4 交通参数一览表道路指标参数车型昼间（最大车流量）夜间（最大车流量）澄江路、文德路（北一环路）各车型流量占总车流量的比例小型车57%（362辆）57%（338辆）中型车22%（140辆）22%（131辆）大型车21%（134辆）21%（125辆）预测结果利用公式（4）与本底值叠加得出各厂界噪声影响预测值。预测结果见表3.2-5，金马大道交通噪声等值线图见图3.2-1，3.2-2，3.2-5 澄江路、文德路（北一环路）交通噪声对住宅区的贡献值（昼间） 单位：db(a)道路时段背景值贡献值预测值标准值达标分析备注澄江路、文德路（北一环路）昼间65.856.0063.4770达标第一排建筑到澄江路和文德路（北一环路）执行4a类夜间62.850.0053.3455达标昼间65.84558.8460达标第一排建筑以外区域执行2类夜间62.84046.8250达标3.2-1澄江路、文德路（北一环路）交通噪声等值线图（昼间）3.2-2澄江路、文德路（北一环路）交通噪声等值线图（夜间）根据上述预测结果分析：澄江路和文德路（北一环路）对本项目的最大噪声贡献值与本低值叠加结果：昼间为63.47db(a)、夜间为53.34db(a)（第一排建筑到澄江路和文德路（北一环路）的噪声值）；昼间为58.84db(a)、夜间为46.82db(a)（第一排建筑以外区域的噪声值）。昼夜间噪声均能满足声环境质量标准（gb30962008）中2类和4a类区标准值。根据项目设计，项目东侧澄江路由东向西依次为项目的人行道、道路，人行道、住宅区；项目南侧文德路（北一环路）由南向北依次为人行道、道路，人行道、住宅区。因此建议建设单位利用绿化带减少交通噪声对临街一侧建筑物的影响，同时应当向交通主管部分申请，在道路经过本项目路段，设置减速带、禁鸣标志等。根据民用建筑隔声设计规范(gb50118-2010)中规定的室内允许噪声标准限值（一级）：起居室：45 db(a)，卧室：40 db(a)，可知本项目正临澄江路和文德路（北一环路）住户隔声窗的隔声量至少为18.47db(a)，而普通的玻璃窗的最大隔音量约为10 db(a)，正临街住宅采取普通玻璃窗均无法达到规范要求。因此根据本项目的实际情况，建议建设方给正临澄江路和文德路（北一环路）住户安装隔声量不低于25db(a)的隔声窗，以减弱交通噪声的影响。3.2.4固废环境影响分析本项目产生的固废主要为生活垃圾，本项目要求对生活垃圾实行袋装分类收集。对报纸、瓶罐等回收出售给专业收购人员综合利用；其它无利用价值的普通垃圾及时收集后进入小区内垃圾箱，由环卫部门统一及时清运处理，做到垃圾日产日清。综上所述，建设项目产生的各类固废可以得到有效的处理和处置，对周围环境影响较小，因此措施是可行的。3.3项目与防洪、泄洪要求的符合性分析根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、海南省河道和水工程管理保护范围标准等法律法规的相关条款，临河项目建设应符合防洪 标准、河道治导线要求、河道管理保护范围和其他技术要求，必须保证河道行洪畅通，确保人民群众生命财政安全等要求。 （1）项目与美伦河及澄江关系美伦河及澄江均发源于海口市西北部石山地区，于澄迈县老城镇附近进入东水港。其中美伦河流域集雨面积65.5km2，河长16.2km，河床平均坡降4.72。美伦河下游段有两支自左岸汇入，两支流下游均在老城开发区范围内，其中儒楼沟集雨面积6.8km2，河长6.45km；仁里沟集雨面积10.8km2，河长9.52km；澄江流域集雨面积60.96km2，河流长18.6km，河床平均坡降4.81。根据海南省人民政府办公厅关于海南省河道和水工程管理保护范围标准（琼府办2004103号）第五条：“根据河道的不同等级，堤围脚外20米50米以内区域为护堤地”。根据河道的不同等级，澄江和美伦河均为五级河道，澄江和美伦河护堤地均为30米，本项目用地红线距澄江、美伦河最近距离均为为32米，因此，本项目用地红线在河道和水工程管理保护范围之外。同时根据项目设计方案，该项目建筑红线后退用地红线60米，因此，本项目的实施，不会对澄江和美伦河产生大的影响。 （2）防洪措施及要求本项目引用三亚市水利水电勘测设计院2005年7月编制的“澄江、美伦河老城段防洪工程项目建议书”中的关于澄江和美伦河的防洪要求。澄江、美伦河老城段防洪工程建设的主要内容包括：（1）澄江防洪堤：河流与西线高速公路老城段交汇口以东约900m处起至老城实验中学附近。美伦河防洪堤：南起与海南省西线高速公路老城段交汇以东约100m处，北至老城糖厂附近。澄江、美伦河老城段防洪工程的范围涵盖了“澄迈老城镇海湾花园项目”的项目地块（注：本项目所在地块是原老城糖厂用地范围）。澄江、美伦河老城段防洪工程的实施彻底解决澄江、美伦河洪水对这一地区的危害。根据该项目建议书的内容和澄迈老城管委会的计划，该防洪工程目前已经部分动工，预计在后年全部完工。而本项目预计在2017年投入运营，届时本项目的实施受美伦河和澄江的洪水影响较小，同时也不会影响美伦河和澄江的泄洪功能。同时本项目地块临近澄江和美伦河一侧均规划有30m宽的带状公园（美伦河、澄江两岸带状公园，注：本项目红线后退美伦河、澄江距离为32米）。根据该项目可研报告介绍：美伦河、澄江两岸带状公园景观工程位于澄迈县老城经济开发区，美伦河景观工程起点自南二环路美伦河桥，终点为美伦河入海口，总长约3公里；澄江景观工程起自南二环路，终点为与美伦河交汇处，总长约2.5公里。建设内容包括园路、建构建筑物、绿化、水景工程、给排水工程、照明工程等。建构建筑物包括小品雕塑、凉亭、候车厅、喷水水池、厕所、服务区用房、商业性用房、观景台等。根据该带状公园的设计方案和可研报告内容，项目实施后重点在于保护与恢复河道的自然生态系统，引导人类活动限定在有限的空间范围和适度的强度，确保美伦河、澄江两岸原生植被、湿地生态敏感因素在建设中得到充分重视，并融入新的城市空间，以实现人与自然的和谐共生。因此该带状公园的实施，在一定程度上能够对美伦河和澄江的防洪堤起到生态恢复和加固的作用。因此，随着澄江、美伦河老城段防洪工程和美伦河、澄江两岸带状公园的实施，本项目受美伦河和澄江的洪水影响将很小。3.2-1 目用地红线及建筑红线与澄江、美伦河及带状公园的关系示意图四、公众参与调查4.1公众参与的目的为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环境影响评价中，本项目公众参与参照国家环保总最新发布的环评公众参与暂行方法进行。公众参与是多方面的，本次环评“公众参与”采取发放“建设项目环境保护公众意见征询表”的形式，同时公众参与调查表附建设项目简介，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。同时本项目也采取张贴大字报的形式对项目进行公示。4.2公众参与方法、内容及调查对象4.2.1公众参与方法及内容根据环发200628号建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法，编制环境影响报告书的建设项目、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。公众参与以公开环境信息及征求公众意见两种形式体现。本次环境影响评价在进行公众参与过程中，在海南老城经济开发区管理委员会和项目现场宣传栏进行了两次公示。首次公示时间发布为2013年6月18日6月29日，第二次公示发布时间为2013年7月1日7月15日，公示内容包括项目建设内容、对环境的影响程度、污染治理措施、环境影响报告书结论要点、索取补充信息的方式、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式等，公示的时间均为10个工作日。公示内容如下：澄迈老城镇海湾花园项目环境影响评价第一次公示根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发200628号）等相关规定，现将“澄迈老城镇海湾花园项目”有关环境影响评价事宜进行第一次公告，公示期限为2013年6月18日6月29日，共10个工作日。一、建设项目概况项目名称：澄迈老城镇海湾花园项目建设性质：新建项目项目概要：澄迈裕生置业有限公司建设的“澄迈老城镇海湾花园项目” 位于澄迈县老城镇澄江路西侧，规划用地面积为126282.45m2，总建筑面积为470003.76m2，总投资96000万元。项目拟建7栋2f底层住宅、2栋16f高层住宅、2栋18f高层住宅、1栋24f高层住宅、4栋30f高层住宅、4栋31f高层住宅、8栋商业楼（其中6栋为3f、2栋为2f）、1栋10f产权式酒店及1栋2f商业会所。二、简要影响分析：施工期：主要影响因素有施工弃渣、施工污水、施工噪声、施工扬尘等。营运期：主要环境影响因素有：污水排放、废气（厨房油烟、发电机尾气、汽车尾气）排放、固体废物（生活垃圾）排放、噪声等的不利环境影响。三、建设单位及联系方式建设单位名称：澄迈裕生置业有限公司通信地址：澄迈县老城镇澄江路西侧 邮政编码：571999联系人：刘文锋/孟龙 联系电话18789117909四、环评单位及联系方式评价单位：河南蓝森环保科技有限公司 联系方式：电话（传真件：海口市海府路38号银都大厦619室收。邮编：570203 五、环境影响评价的工作程序和主要工作内容工作程序：接受环评委托文件资料收集与研究现状调查与环境现状监测公众调查编写环境影响报告书报告书评审上报环保主管部门审批。主要工作内容：通过调查工程及周边地区环境现状，评价区域环境特征，分析项目建成后可能产生的环境影响因素，预测分析项目存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，进行公众参与调查，针对不利影响提出环境保护对策措施。六、征求公众意见的范围及主要事项范围：建设项目所在地周围居民、政府单位及工厂企业。主要事项：您对当地环境现状的看法；您对本项目的了解程度；本项目建设是否有利于本地区经济发展；本项目实施对当地居民的影响；您对本项目建设最关心的环境问题；本项目需要加强的环境保护措施；您对本项目建设的意见和建议等。七、公众提出意见的主要方式10个工作日内公众可以通过电话、电子邮件、寄送信件或者其他方式向建设单位和环评单位提交意见，环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见与建议向项目的建设单位和有关部门反映。澄迈裕生置业有限公司河南蓝森环保科技有限公司 2013-6-18图4.1-1 第一次公示现场照片澄迈老城镇海湾花园项目环境影响评价第二次公示根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发200628号）等相关规定，现将“澄迈老城镇海湾花园项目”有关环境影响评价事宜进行第二次公告，公示期限为2013年7月1日7月15日，共10个工作日。一、建设项目概况项目名称：澄迈老城镇海湾花园项目建设性质：新建项目项目概要：澄迈裕生置业有限公司建设的“澄迈老城镇海湾花园项目” 位于澄迈县老城镇澄江路西侧，规划用地面积为126282.45m2，总建筑面积为470003.76m2，总投资96000万元。项目拟建7栋2f底层住宅、2栋16f高层住宅、2栋18f高层住宅、1栋24f高层住宅、4栋30f高层住宅、4栋31f高层住宅、8栋商业楼（其中6栋为3f、2栋为2f）、1栋10f产权式酒店及1栋2f商业会所。二、建设项目对环境可能造成影响的概述项目建成后主要大气污染源为：地下车库汽车尾气、厨房油烟废气和柴油发电机产生的燃油废气等。项目产生的废水主要为：生活污水。项目建成后主要的噪声源为：高噪声设备为水泵、风机、柴油发电机等。固体废物主要为：生活垃圾。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点废气：项目建成后主要大气污染源为地下车库汽车尾气、厨房油烟废气和柴油发电机产生的燃油废气，均经过处理、集中收集后由排风口排放。废水：项目产生的生活污水经三级化粪池处理排入澄江路市政污水管网，由东区污水提升至西区污水处理厂进行集中深化处理。噪声：设置独立设备房、采取消声减震措施如选用低噪声设备，安装设备时进行基础隔振；高噪声设备水泵、风机、柴油发电机等设专用设备房，做好吸声降噪措施，风机出口安装消声器。澄江路和文德路的交通噪声，通过合理布局以及设置绿化带、隔声窗等对进行防治。固体废物：生活垃圾分类收集，由环卫部门定期清运处理，不外排。四、环境影响评价的主要结论本项目符合国家产业政策，选址合理可行，项目建成后产生的污染物较少，所采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，排放的污染物对周围环境影响较小。项目在切实落实环评要求的各项环保措施和总量平衡方案情况下，从环境保护角度论证，本项目可行。四、征询公众意见的范围和主要事项 请从环境保护角度进行审视，您对本工程所持的态度以及对该项目环保方面的意见和建议。五、征询公众意的具体形式公众可以以信函、传真、电子邮件等方式，向建设单位或环评单位提交书面意见，联系方式如下。六、建设单位及联系方式建设单位名称：澄迈裕生置业有限公司通信地址：澄迈县老城镇澄江路 邮政编码：571999联系人：刘文锋/孟龙 联系电话18789117909七、环评单位及联系方式评价单位：河南蓝森环保科技有限公司 联系方式：电话（传真件：海口市海府路38号银都大厦619室收。邮编：570203 八、公众提出意见的起止日期自公示之日起10日内有效。澄迈裕生置业有限公司河南蓝森环保科技有限公司 2013-07-1图4.1-2 第二次公示现场照片4.2.2调查对象1、调查内容公众参与对象主要为可能受到本工程实施影响、关注工程实施工人