邹城市城投惠民置业有限公司王兰家园城市棚户区改造项目环境影响报告书简本.doc

邹城市城投惠民置业有限公司王兰家园城市棚户区改造项目环境影响报告书环境影响报告书 (简本) 环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一四年三月 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设地点及背景11.2项目主要建设内容及建设规模11.2建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状32.2评价范围43环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价63.3总量控制73.4环保措施经济技术论证73.5环境经济损益分析73.6环境管理与监测计划74公众参与4.1公众参与的方式84.2公众意见的反馈94.3公众参与结论95 结论101 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况本项目规划地块位于邹城市生态科技新城崇义家园东、岚济路南侧，在邹城市生态科技新城居住环境建设中将扮演重要角色。项目西侧为崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧为东丽花园，北侧临近岚济路，岚济路北侧为在建的华贸万商城和邹城市人民医院新城医院，后葛炉山路贯穿项目区南北。项目区地理位置优越，交通便利。1.2项目主要建设内容及建设规模王兰家园城市棚户区改造项目规划总用地面积54997m2，总建筑面积140513.6m2，地上总建筑面积126322.5m2，其中住宅建筑面积103691.8m2，商业建筑面积20770.7m2，配套公建面积1240m2，市政设施用房面积620m2，地下总建筑面积14191.1m2，地上容积率为2.297，地下容积率为0.26，总建筑密度为23.7%，绿地率为43.1%，机动车停车位420个，其中地上停车位308个，地下停车位112个，总户数858户，规划居住人数2746人，项目总投资额38000万元。项目区内规划建设2栋28f/-2f高层住宅楼，12栋11f/-1f小高层住宅楼以及1栋15/-1f商住楼（1-3层商业）。2栋28f/-2f高层住宅楼布置于项目区西北侧，1栋15/-1f商住楼布置于项目区东北侧，其中1-3层为商业，4-15层为住宅，12栋11f/-1f小高层住宅楼依次平行布置于项目区。项目区不设置餐饮业。项目区设置四处户外健身设施，在15#商住楼设置一处便民店、一处政务管理中心、一处消防控制室、一处治安联防站、一处社区服务中心、一处居委会用房和一处物业管理中心等社区服务设施。项目配套市政设施主要包括配电室、集中垃圾收集点、燃气调压站、水泵房、换热站等。项目区内不建设医疗卫生机构及学校等基础设施。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析本项目规划地块位于邹城市生态科技新城崇义家园东、岚济路南侧，在邹城市生态科技新城居住环境建设中将扮演重要角色。本项目为居住小区建设项目，项目规划地块为商住用地，符合邹城市城市总体规划（2005-2020年）和邹城市生态科技新城的规划要求。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据邹城市城市总体规划（2005-2020年）环境保护规划相关内容，本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（gb3095-1996）及修改单二级标准，声环境执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类功能区标准。本项目属于居住小区建设项目，实行集中供热，生活污水、生活垃圾集中收集、处理，符合邹城市城市总体规划（2005-2020年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，邹城市城投惠民置业有限公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为商业住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状本次评价环境空气质量现状监测引用济宁富美环境检测检验有限公司于2013年3月28日至2013年4月3日对“鲁香山建设项目”环境监测中的环境空气监测数据。“鲁香山建设项目”位于本项目西侧约900米。现状监测期间so2、no2小时浓度、日平均浓度均未出现超标现象，检出率为100%；最大浓度均低于评价标准，能够满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求。各监测点的部分tsp日均浓度值均有超标现象，已不能满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准要求，超标率为100%。主要是因为监测点临近道路和施工场地，由交通扬尘所致，另外周围地表裸露面积较大，绿化率低且监测点附近存在建筑施工现场也是可吸入颗粒超标的原因之一。随着本项目及周边建筑施工完成，道路两侧绿化带布置完成，环境质量会有改善，颗粒物浓度超标现象即可降低。2.1.2地表水质量现状本项目地表水现状监测引用济宁富美环境检测检验有限公司于2013年3月28日至3月29日对“鲁香山建设项目”环境监测中的地表水监测数据。鲁香山建设项目位于本项目西侧约900米。 由现状评价结果可以看出，总磷超标，codcr仅稍微超标，三个断面的其他水质指标均能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水质要求。造成总磷超标的主要原因为各个断面沿岸多为农田，农田肥料经雨期冲刷外排至白马河。2.1.3 地下水环境质量现状本项目地下水现状监测引用济宁富美环境检测检验有限公司于2013年3月28日至3月29日对“鲁香山建设项目”环境监测中的地下水监测数据。鲁香山建设项目位于本项目西侧约900米。评价区前八里沟村、程兰村各项指标均符合地下水环境质量标准类标准要求；鲁香山项目所在地地下水的部分监测指数如总硬度、溶解性总固体等不能符合地下水环境质量标准类标准要求，分析超标可能与井口卫生条件差、井深度不够，受到地面污水的流入以及居民用水不规范等影响导致。主要改善措施是加高井口高度，防止地面污水流入；加设井盖；定期清理井口卫生等。2.1.4 声环境质量现状项目东厂界、南厂界和西厂界均不超标，符合声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准。项目北厂界靠近城市主干道岚济路，昼夜间各监测点位均不超标，不符合声环境质量声环境质量标准（gb3096-2008）2类区标准。车辆噪声是造成噪声超标的主要原因，应加强交通管理，路边设置警示牌，夜间在城区行车特别是靠近住宅区域，应低速慢行。声环境保护目标主要是项目所在地周边居民区等。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围序号项目评价范围1地表水邹城市第二污水处理厂排污口上游500m到下游3000m处2地下水厂界周围1km范围内3环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内4噪声项目建设区域边界外200m范围内5固体废物项目建设区域边界范围内6生态项目建设区域边界范围内7风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模环境功能大气环境崇义家园小区w150800人环境空气质量标准（gb3095-1996）及其修改单中二级标准钢山街道崇圣小学w100200人东丽花园ws300300人华贸万商城（在建）n150400人邹城市人民医院新城医院（在建）n1201000人黄庙村en1500500人杜东村es2400200人黄疃村n2000450人付堂村e2700600人梭庄村e2800500人吴麻村en2900400人后八里沟村wn2500400人前八里沟村wn2600460人大西苇村ws2300220人水环境西苇水库s500中型地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准声环境崇义家园小区w150800人声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准钢山街道崇圣小学w100200人3 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析施工期扬尘主要来自施工过程中的物料堆场及物料装卸等过程。在施工过程中，遇干燥大风天气时，产生的扬尘将对周边居民区、学校等敏感目标造成影响。因此，本项目施工必须严格施工管理，及时清理、清扫、洒水；严格按照运输、装卸防止扬尘产生的操作规范做；原材料露天堆放场予以覆盖；主体及配套管线工程竣工后立即恢复地貌，并进行地面硬化、绿化。土建工地其边界应设置高度2.5m以上的围挡，遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间，施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、辅装材料等易产生扬尘的建筑材料，采用防尘布苫盖。采取措施后可大大减小施工对周围环境造成的不利影响。本次环评要求建设单位严格落实防治城市扬尘污染技术规范( hj/t 393-2007)、山东省扬尘污染防治管理办法及济宁市扬尘污染防治工作实施方案（济政字201215号）要求，确保不对周边环境敏感保护目标造成扬尘污染。（2）声环境影响分析本项目周边多为居民小区、学校、在建医院及商业广场。项目西侧为崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧为东丽花园，北侧为城市主干道岚济路，岚济路北侧为在建的邹城市人民医院新城医院和在建的华贸万商城项目。西侧的崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧的东丽花园小区距离本项目施工工地最近，项目施工过程中将会对其造成一定的影响。随着施工期的结束，项目对其的影响是短暂的。西侧的崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧的东丽花园小区现已建成入住，北侧的邹城市人民医院新城医院和华贸万商城项目均为在建工程，预计将于2016年初投产运营。本项目竣工时间为2016年6月，届时本项目区施工过程将会对周边产生一定的噪声影响。因此，施工单位必须采取有效的施工噪声控制措施，加强施工管理，确保不对周边居民造成严重的噪声影响。本项目施工期为2年，施工期结束后施工噪声影响将消失。本次环评要求项目建设单位采取以下施工噪声控制措施：首先从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。合理安排施工时间：施工单位应严格遵守当地政府、环保部门的规定，合理安排好施工时间。尤其是工地西边界靠近崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧靠近东丽花园小区，施工活动应尽量减少高噪声设备的施工，夜间停止有噪声的施工活动，确保项目区工地西侧的崇义家园小区和钢山街道崇圣小学，西南侧的东丽花园小区附近的人员休息。使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。采用声屏障措施：在施工场地四周设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。严格执行以上噪声控制措施后，预测本项目施工噪声可以符合建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）的要求，对周边居民的影响不大。（3）水环境影响分析施工期废水中的生活污水的粪便经化粪池处理后由环卫部门定期运走处理；施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水。（4）固体废物影响分析项目产生的固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾及土建施土石方，表现特征为量大、产生时间短。根据同类施工统计资料，项目土建施工期碎砖、过剩混凝土等建筑垃圾产生量约600t/hm2, 地上总建筑面积146322.5m2，故整个土建施工期产生总量约7579.35t，应按建筑垃圾有关管理要求及时清运出场处理处置或施工现场进行综合利用。本项目土方开挖量15万m3，回填土方9万m3，弃土6万m3，弃土全部外运，在施工场区内东北角设置临时弃土堆放场，交由环卫部门统一外运处理。生活垃圾按人均产生量1kg/d计算，施工期人数以400人计，则生活垃圾产生量为400kg/d，施工期生活垃圾经袋装运至附近垃圾收集点，由市政环卫部门统一收集进行填埋处理。本项目施工期固体废物对环境影响较小。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析项目所在区域环境空气质量较好，拟建项目为房地产开发项目，对空气的污染较小。拟建项目建成后，冬季采暖采用集中供热，无锅炉废气，拟建项目营运期主要环境空气污染源为居民燃气废气、居民厨房油烟、项目区地下车库排放的汽车废气及垃圾收集点产生的恶臭。燃气废气影响拟建项目居民生活炊事采用管道天然气，属于清洁燃料。天然气燃烧废气经各户抽油烟机，排入厨房烟道，集中屋顶排放。由于拟建项目采用清洁能源，各项大气污染物的产生量较少，不会对大气环境和环境敏感目标造成明显不利影响。居民厨房油烟废气影响居民厨房炉灶上方设置带机械排风和油烟过滤器的吸排油烟机，以减轻厨房油烟污染，含油烟废气排入厨房烟道，集中屋顶排放。厨房产生的烟气经高效除油烟机处理可以实现达标排放。需要对抽油烟机进行定期清洗，使其能够正常运行。厨房产生的烟气经高效除油烟机处理可以实现达标排放，拟建项目油烟不会对大气环境和环境敏感目标造成明显不利影响。汽车尾气环境影响汽车在项目区内行驶以及出入停车场和停车场怠速、慢速行驶时会产生汽车尾气污染，该尾气包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油器等燃料系统的泄漏气等，主要污染因子为co、hc(碳氢化合物)、nox等，其排放量与车型、车况、车辆数、汽车行驶状况有关。地下车库设机械供排风系统，换气次数不低于6次/h，车库排气百叶窗下沿距地面2.5m，高于人群呼吸带排放。由于外排汽车尾气的污染物量较少，小区占地面积较大，有利于空气的扩散，采取上述措施后，汽车尾气不会对居住区内居民产生不利影响。垃圾收集点恶臭影响项目区内共设置13个垃圾收集点收集产生的垃圾，分散布置于整个项目区。垃圾收集后由环卫部门集中外运。据了解，恶臭污染物的来源主要由垃圾中的腐烂有机物产生，其中植物性废弃物产生有机硫化物（如甲硫醇等），动物蛋白质、脂肪等废弃物产生胺类等恶臭污染物。垃圾收集点应加强管理，严格操作程序，及时清运，采取恶臭防治措施后，产生的恶臭气体对周边居民的影响很小。3.2.2声环境影响分析拟建项目设置配套的水泵等动力设备，噪声源强约8590db。在项目区15#商住楼地下设置一处单独的供水加压泵房，分别距最近的居民楼距离均大于15m，经隔声衰减对居民影响很小。在项目区3#楼北侧绿化带边缘设置一处换热站，4#楼南侧绿化带边缘设置一处燃气调压站，在项目区1#楼南侧、9#楼南侧、11#楼南侧共设置三处配电室。换热站、燃气调压站和配电室噪声源强约为50-60db，距离最近的住宅楼均大于15米。经估算，水泵房、配电室、换热站产生噪声的影响范围在10m左右，该范围内无敏感目标。本项目考虑到区域整体的协调性和降噪要求，住宅楼距离上述噪声源距离均大于15m，因而，项目营运期各类设备噪声对项目区内居民基本没有影响，对外环境也没有影响。项目区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低项目区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。3.2.3地表水环境影响分析本项目排入邹城市污水处理厂生活污水水量474.56m3/d。本项目生活污水由由化粪池收集后经市政污水管网排入邹城市第二污水处理厂进行集中处理。邹城市第二污水处理厂出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（gb 18918-2002）中一级a标准，达标外排至白马河，对白马河影响很小。3.2.4地下水环境影响分析项目用地现状为拆迁后的空地和荒地。拟建项目属于房地产开发项目，住宅楼、商业楼等建筑以及道路的建设用地导致项目区域内地面大面积固化，降低大气降水对地下水的入渗补给。项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大面积绿化用地，绿地率达到43.1%，可有利于项目所在区域地下水补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析拟建项目固体废物主要是居民住宅生活垃圾以及商业活动过程中产生的垃圾，垃圾产生量共计1078.1t/a。生活垃圾在收集过程中，若垃圾倾倒地点和垃圾收集方式处理不当会引起气味散发和蚊蝇孳生，影响周围居民的生活。本项目在方案设计时充分考虑了合理的生活垃圾倾倒和收集方式。项目区建设13个垃圾收集点收集产生的垃圾，分散布置于整个项目区。小区内生活垃圾收集采用二次分类袋装定时收集，在每栋住宅楼及人员流动较多的场所，设置可分类的收集箱，由居民将垃圾分类收集在垃圾袋中投入垃圾收集点，然后由环卫部门收集处理，做到日产日清。垃圾收集点设置采取降尘、除臭、灭蝇等措施，并保证设施完好有效；垃圾及时运转，不在站内积存；密闭运输，不应出现遗撒及垃圾粘挂现象；及时收集生产过程中产生的渗沥液，站内地面无渗沥液积存。垃圾收集点对拟建项目区居民影响很小。综上所述，项目固体废物对周围环境影响很小。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）要求，由项目区内化粪池收集后经污水管网排入邹城市第二污水处理厂进行集中处理。邹城市第二污水处理厂有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入邹城市第二污水处理厂指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向项目地原住址村民及周边小区居民发放了120份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，邹城市城投惠民置业有限公司以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。邹城市城投惠民置业有限公司2014年2月27日在项目建设地、项目地西侧的崇义家园和钢山街道崇圣小学、项目区西南侧的东丽花园张贴王兰家园城市棚户区改造项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，邹城市城投惠民置业有限公司于2014年3月5日在济宁市环境保护局网站（/）向公众发布第二次公示。公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报