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1 / 4 人口老龄化趋势调研报告 根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国 21 世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪 90 年代末期,我国就已经进入了老龄化社会了,而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以,从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律,并积极采取相关措施,按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。 一、我县人口老龄化情况介绍 (一 )调查情况 我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查,全县总人口 人,其中 60 岁以上老龄人口达 人,占总人口的 %; 65 岁以 上人,占总人口的 %; 80 岁以上人、 90 岁以上 人、 100 岁以上 人。全县空巢和独居老人 人,占老龄人口的 %;基本生活有保障或受到救助的老人 人;全县老少人口比为 l 。 (二 )成因分析 促使我县人口老龄化的主要原因是:一方面,社会经济快速发展,医疗卫生条件不断改善,人口平均预期寿命延长;另一方面,成功开展了计划生育工作,人口出生率不断降低。 改革开放以来,我县国民经济快速发展,人民生活水平有了很大提高,医疗卫生条件日臻完善,人口死亡率不断下降, 1964 年“二普”时人口死亡率为, 1982 年“三普” 时下降到左右,下降到。人口平均预期寿命逐年增2 / 4 长, 1989 年为岁,达到岁。与经济社会发展相适应,“四普”以来的 17 年是我县老年人口增长较快的时期,以近 发展最快。同时, 1980 年以来,随着我国计划生育工作的高度重视,我县人口出生率下降,由 1964 年的下降至的,少儿人口逐年减少,从 1990 年的 111491 人下降至的 39135人,从而更凸显了我县人口老龄化的局面。 (三 )发展特点 1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测,我县人口年龄结构从成年型向老年型转变,用了大约 左右的时间。 进入老年型以后,又以每年接近 4%的高速发展(全国为 3%,湖北省为 %; )。 2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响,我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡 (25%),最低的是茅坪镇 (%);超过全县平均数 %的有 6 个乡镇,低于 15%的有 5 个乡镇。 3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以 60 69 岁的低龄老人为主,但 80 岁以上的高龄老人增长速度较快,目前高龄老人已达 7117人,占老龄人数的 %。 二、我县人口老龄化发展趋势预测 我县人口老龄化程度,将会在 21 世纪继续发展 。理由有三:其一,我县少儿人口比重逐年下降,按前 的速度推算,到 将下降至 9%。其二,老年人口呈阶段性增长。目前至 ,我县老龄人口年增长速度仍保持在 4%左右, 60 岁以上的老年人总数将达到万,占总人口的 %; 65 岁以上人口将达到万,占总人口的 %。3 / 4 由于我县 50 60 年代有过两次人口出生高峰, 至 2030年, 50 60 年代出生的人口开始进入老年期,年增长速度将突破 6%, 60 岁以上老年人口将达到 8 万多,占总人口的 21%;65岁以上的老年人口将达到万,占总人口的 %; 2030年至 2050年老年人口将达到高 峰,以后逐渐下降。其三,老年人口内部的高龄化发展较快。目前至 2020 年,我县老年人中仍以60 69 岁的低龄老人为主, 2030 年以后的 20 年, 80 岁以上高龄老人的比例将逐年增大,逐渐达到 20%。 三、人口老龄化带来的挑战 人口老龄化是经济社会发展的结果,同时也对我县经济社会发展带来种种挑战,目前主要有以下三个方面: (一)抚养体系发生变化,地方负担加重 人口“普查”数据表明:”三普”时我县的总抚养比为 %,其中少儿抚养比为 %、老年抚养比为 %;“四普”时总抚养比为 %,其中少儿抚养比为 %、老年抚养比为 %;“ 五普”时总抚养比为 %,其中少儿抚养比为 %、老年抚养比为 %。虽然从总抚养比和少儿抚养比看,都在下降,但老年抚养比却在逐步上升,而且到一定的时间,少儿人口相对稳定,其抚养比不会再下降,而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长,势必加重国家或地方的负担。 (二)家庭功能弱化,老人赡养问题突出 随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化,老人自我料理生活的能力不断减弱,而现代家庭不断“小型化”,老年人与其子女“分家”现象极为普遍,加之劳务经4 / 4 济的兴起使得大部分青壮年外出务工,留守老人、空巢老人
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