县道改线及改造项目部防汛预案.doc

绩溪县x086县道改线及改造工程项目部防汛预案一、总则1、编制目的：为了积极应对可能发生的防汛安全事故及突发事件，迅速、及时、有效的组织开展事故抢险工作，最大限度地减少或不使人员和财产受到伤亡和损失，并且积极的组织防汛日常防护检查工作，确保施工生产和工作秩序的正常进行，特制定本预案。2、编制依据：中华人民共和国防汛条例中华人民共和国防洪法及施工现场的地形地貌情况进行编制。3、应急工作原则： 安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。二、预案的适用范围：1.较大以上的洪水险情；2.河道范围内及邻近施工现场和生活区3.汛期现场由于洪水长时间浸泡造成的塌方事故；4.汛期其它重大事故。三、危险性分析1.施工场所概况：改线公路位于登源河中上游河段，登源河为绩溪境内最大河流，近南西流向，发源于逍遥乡长坪尖南麓，长55km,上游称逍遥河，处于逍遥峡谷中，水流急，河床下切强烈，基岩裸露，多跌水。西流经黄茅培出江南第一关过虹溪桥至鱼龙川纳赤石坑水，称登源河，上游流程12km,比降38.6，鱼龙川以下为中游，折向西南，经伏岭下、新桥、水村、北村，出龙须峡至大坑口进入下游，流程20km,比降4，下游流程23km，谷地较宽，两岸冲沟，小溪众多，河漫滩发育。2、危险源与风险分析：本段桥梁施工均在河道中，5月份为汛期，河道内河水会涨，流速会加快，如果不及时进行防护，并撤离人员和机械，就有可能发生洪涝灾害事故。四、防汛领导小组的职责及分工1.防汛领导小组考虑工程所在位置的气侯、水文、地形等情况，为确保工程安全度汛；保证人员、财产的安全，项目部成立防汛领导小组。组 长：孙鸿立副组长：唐启亮成 员：薛新超 张 瑞 徐 东 于 锋 薛 飞 刘宗坤 李永强 乔培植 刘 营 刘 燕 宫来兵 春 阳 高乃勤 吴林录 李洪亮 各施工队队长2.防汛领导小组联系电话：孙鸿立唐启亮新超张 瑞宗坤薛 飞 锋乔培植永强刘 燕 营宫来宾 东春 阳乃勤吴林录洪亮：182563261583.防汛领导小组职责组长、副组长职责：组长是防汛工作的第一责任人和指挥人，负责安排、组织防汛抢险工作，顺利完成抢险工作任务。副组长协助组长工作，组织经理部防汛日常工作，积极完成分管工作，在组长不在岗位时，代理组长职责。负责督查、指导各下设施工队防汛机构、制度、预案制定情况，对不合理的制度和预防及时整改落实。经理部防汛领导小组成员职责：针对项目所处地形的特点，制定切实有效的防汛预案。经理部防汛领导小组成员，要积极服从组长、副组长的统一指挥、安排，积极完成本部门、本施工队防汛抢险工作任务。4.应急救援组织分工：经理部防汛预案由防汛领导小组统一组织实施。安全环保监督部组织防汛突击队，确定人员名单，并进行现场人员调配工作。机电物资部负责防汛抢险机械、防洪用料、用具等抢险物资的采购储备工作，并列出清单上报防汛抢险领导小组。综合办公室负责汛期值班，做好值班人员安排，保证24小时值班。搜寻、预报天气情况，并及时通知经理部防汛抢险领导小组。组织采购人员防护用品。财务部负责防汛抢险资金的保证工作。五、预防与预警（一）事故预防措施：1.认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。2.及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。3.在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。4.加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。 （二）信息报告与处置：1.经理部防汛抢险领导小组得知险情后，立即了解灾情，根据需要启动抢险预案。组织现场救援工作组织，做好现场人员、机械撤离工作。向有关部门、上级单位汇报，险情发生的地点、时间、人员、机械情况。2.经理部防汛抢险领导小组所有成员，在汛期内24小时保持手机开通，确保通讯畅通。3.人员救护工作：由综合办公室负责立即与绩溪县中医院联系，组织运送，财务部配合，将受伤人员转移救治。联系电话现场处理主要由安全管理部、工程技术管理部、机电物资部组织进行。做好险情处理、现场保护、安全值班、检查、控制险情的发展蔓延，并进行拍照和资料记录工作。六、应急响应（一）防汛小组根据辖区内的降雨、河道来水的预报和实时情况进行汛情分级；1.一般汛情（iv级蓝色预警）凡符合以下3条中1条或1条以上的定为一般汛情。发布蓝色降雨预报阶段；6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。河道来水持续上涨。2.较大汛情（iii级黄色预警）凡符合以下4条中1条或1条以上的定为较大汛情。发布黄色降雨预报阶段；6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。河道堤防有重大险情；3.重大汛情（ii级橙色预警）凡符合以下4条中1条或1条以上的定为重大汛情。发布橙色降雨预报阶段；3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。河道堤防决口；4.特别重大汛情（i级红色预警）凡符合以下3条中1条或1条以上的定为特别重大汛情。3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续，暴雨、山洪给我部造成重大影响；局部区域已成灾，且灾情有进一步扩大趋势。（二）防洪处置防洪处置按汛情分级分别启动相应的工作预案。1.一般汛情（iv级蓝色预警）的处置 防汛小组组长及时掌握汛情，主持汛情商讨；组织防汛趋势分析，提出对策措施；督查施工队防汛值班，做好防御洪水准备工作；签发防洪调度命令；及时向监理防汛小组有关成员通报汛情，实行24小时值班制度，及时做好气象、水文的预测预报；其他成员单位按照职责分工做好防汛准备工作。2.较大汛情（iii级黄色预警）的处置防汛小组组长主持汛情商讨，研究调度方案；根据汛情趋势，分析可能造成的灾害，制定对策；签发防洪调度命令和防洪抢险救灾指令；及时向监理防汛小组告汛情、灾情和抗洪抢险意见。做好气象、水文的预测预报；实行24小时值班制度，检查本系统防汛工作，并按照本部门应急预案，落实人员、物资和车辆。3.重大汛情（ii级橙色预警）的处置 防汛小组组长主持汛情商讨，研究调度方案；主持召开防汛紧急会议，指挥抗洪抢险工作；签发防洪调度、抗洪抢险和转移撤离命令；组织救灾工作；及时向监理防汛小 组主要领导报告汛情、灾情及抗洪抢险救灾情况。应急抢险组人员进岗到位。各应急工作组按照职责分工检查各项防御措施的落实情况，并明确部署预案的实施工作。实行24小时值班制度，进一步检查落实本单位各项防御措施，按照本单位应急预案要求，做到人员、物资、车辆和抢险队伍严阵以待。4.特别重大汛情（i级红色预警）的处置 防汛小组组长组织指挥防汛抗洪救灾工作，主持召防汛小组扩大会议，通报汛情、灾情，部署抗洪救灾工作；宣布进入紧急防汛期；发布全员抗洪救灾紧急动员令；请示伏岭镇政府调派部队和物资，支援抗洪抢险；决定实施重大突发险情的抢险方案；决定特大洪水抢险的其他重要事项。七、后期处理险情消除后，经理部防汛抢险领导小组应立即宣布终止预案运行，解除紧急状态，恢复正常施工。抢险结束后，由防汛抢险领导小组负责组织分析险情原因，统计损失情况，属于自然灾害，要积极向有关部门及单位按规定申报损失补助。属于责任事故，对人员处理，提出处理意见或进行处理。并以书面形式向上级单位进行汇报，总结险情所造成的教训，根据险情进一步完善预防措施预案。八、应急保障1.通讯联络队。负责通讯联络，随时保证联系畅通，及时掌握专业气象台发布的气象信息。汛期来临前，撤离河道施工的人员、设备，并疏通河道，确保行洪安全；一旦发现险情或险情预报，立即联系有关部门启动相应预案，同时向上级部门报告。2.后勤保障部。负责在汛期来临前备足抢险物资用品，负责防汛物资的保管、发放；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生重大险情，现场人员能够及时疏散和撤离。3.工地巡查队。配备手电、铁锹，负责24小时轮流在危险地段巡查，一旦发现险情预兆，立即向上级部门汇报，并采取有效措施，防止险情扩大。4.应急抢险队。各施工队防汛实施小组成立2个应急抢险队，每队不少于10人，负责现场抢险，一旦险情到来，应采取有效的补救措施及时抢救，防止险情进一步扩大。