瞄准比较优势 发展特色经济 切实提升我县县域经济核心竞争力

瞄准比瞄准比较优势较优势 发发展特色展特色经济经济 切切实实提升我提升我县县县县域域经济经济核心竟争力核心竟争力 王孔全 张湘玉 滕健民 周强同志在我省经济工作会议上指出，要突出县域经济发展重点。 要坚持立足县域特色和优势，加快推进产业化经营，把发展壮大龙头企 业作为关键环节来抓。是新形势下贯彻落实科学发展观、转变发展方式、 加快推进经济文化强县建设的重要举措。县域经济在我县经济社会发 展全局中占有举足轻重的地位，全县经济又好又快发展，离不开县域经 济的强力支撑。要充分认识县域经济的重要地位和作用，瞄准比较优势， 发展特色经济，选准并坚持一条适宜我县发展的路子，来提升我县县域 经济核心竟争力。 一、准确把握一、准确把握县县域域经济经济生存和生存和发发展的比展的比较优势较优势，大力，大力发发展展 特色特色经济经济 在经济全球化发展的今天，提升县城经济核心竟争力，必须依托现 有优势，挖掘潜在优势，围绕特有资源深度开发利用，进行优势延伸， 培育发展特色主导产业，明确提出“特色就是优势，特色就是效益”，通 过科学分析 “柑中橙”、 “水里鹅”、 “ 田中菜”、 “山上林”等四大独特资源， 转变观念，化劣势为优势，大做特色文章，做大特色文章，完全走出一 条自己的特色之路。 一是打造“工业平台”，夯实工业基础。麻阳的县域经济多数还是以 农业为基础，工业经济基础薄弱，现存的工业企业，大部分是劳动密集 型、资源消耗型的一般加工业，产品老、规模小、技术含量低、县域主导 产业不明晰的特点十分明显，为了提高麻阳工业的总体经济实力，近年 来，麻阳通过招商引资引进麻阳新代锰业有限公司项目总投资 2680 万 元、湖南奔鑫冶炼有限公司项目总投资 3000 万元，郭公坪铅锌矿项目 总投资 5000 万元，胜达农业科技开发有限公司总投资为 7800 万元，胜 达农业科技开发有限公司年产 3 万吨的高 氨基丁酸发芽糙米项目， 填补了我县企业无高科技项目的历史空白。今后，我们在发展县域经济 中，要走产业特色化、投资多元化、经济国际化的路子，培植支柱产业 和骨干企业，增强综合实力和竞争能力，推动县域经济持续快速健康发 2 展，带动全县经济扩规模、增实力、上档次。 二是打造“中国橙谷”，壮大支柱产业。历届县委、县政府以咬定青 山不放松的精神，推进山地开发，调整农业结构，大力发展麻阳柑桔产 业，使我县柑桔产业成为麻阳经济的支柱产业和特色产业，被誉为“中 国冰糖橙之乡”。目前，麻阳柑桔面积 20 万亩，其中冰糖橙 12 万亩，脐 橙 2.6 万亩，椪柑 4.2 万亩，总产量 35 万吨，实现产值 4.5 亿元，占农业 总值的 60%。麻阳冰糖橙因其外观鲜美、内在肉脆甜美而深受消费者的 喜爱，并占领了一定的市场份额。近年来，麻阳县委、政府充分抓住冰 糖橙产业的比较优势，加大冰糖橙高标准示范园建设，打造“中国橙谷”， 仅今年一年，建设了 1 万亩高标准冰糖橙基地、品改和低改 2 万亩，壮 大了该县的支柱产业。 三是打造“养殖强县”，壮大特色产业。特色就是优势，特色就是竞 争力。县域经济发展的活力就在于特色和优势。麻阳水利资源丰富，优 势明显，麻阳充分发挥水乡优势发展畜牧，搞活养殖等。从 80 年代起， 历届县委、政府把发展养殖业，作为一条富民强县的捷径长抓不懈。截 止目前，麻阳生猪饲养量达 40 万头，羊 7 万多只，家禽 500 多万羽，水 产品量达 3000 来吨，养殖重点户、专业户达 3000 来户，有利地促进了 县域经济的发展。特别是麻阳白鹅比较优势明显，市场大，效益好，近 年来，麻阳把麻阳白鹅作为发展县域经济的重头戏来抓，并以奖带鼓、 以点带面的形式给予养殖户予以资金和技术扶持，使麻阳白鹅养殖得 到空前发展。 四是打造“田园经济”，壮大蔬菜行业。随着农业产业结构调整的优 化和深入，我县蔬菜近年来发展显现出：蔬菜面积稳步扩大，生产技术 和管理日趋完善，技术推广力度显著加强，蔬菜产业化进程持续发展， 经营服务网络逐渐形成。无公害蔬菜、反季节蔬菜、特色蔬菜成为我县 蔬菜生产的三大特点。我县现有蔬菜面积 10 万亩，其中净作菜地 5 万 亩，粮菜、果蔬间套轮作 5 万亩，以平原科技示范园为中心建立了无公 害放心菜种植基地，建立蔬菜大棚 110 个，发展蔬菜种植大户 100 多户， 蔬菜种植面积 2000 多亩。 五是打造“人林和谐”，壮大林业经济。麻阳是一个“八山半水一分 田，半分道路加庄园”的山区小县，山场面积辽阔，林业资源丰富，林业 对县域经济发展和山区人民脱贫致富具有重要作用；历届县委、政府高 度重视林业发展，充分依托退耕还林这一政策，组织实施了退耕还林、 3 天然林保护等林业重点工程，水土流失状况得到遏制，生态状况明显改 善；林业产业结构调整取得进展，森林资源培育和管护的工作体系得到 加强。目前，全县有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率达到 80%、75%、65%。林业对我县经济建设和生态建设作出了重要贡献。大 力发展林业，是实施生态立县、林业强县的战略，是增加农民收入，全 面建设农村小康社会的重要途径；是实现人与自然和谐，推进可持续发 展的关键所在。 二、按照比二、按照比较优势较优势的原的原则对现则对现有的有的产业进产业进行改造行改造 瞄准比较优势，提升县域经济的核心竟争力，并不是要抛弃已有的 东西。恰恰相反，几十年来形成的经济建设的成就，正是我们培育核心 竟争力的基础。发展县域经济，必须依托资源优势，科学谋划战略举措， 形成规模经济和范围经济，对现有的产业进行改造。 （一）瞄准（一）瞄准产业资产业资源，源，发发展特色展特色经济经济。 。 麻阳资源丰富、区位优势明显、交通便利，是发展特色经济必不可 少的条件。因此，麻阳以产业结构调整为主线，培养壮大特色产业，积 极发展县域经济，实现麻阳经济跨越式发展。麻阳除了产业资源富集外， 具有自己鲜明的特点，品种纯正、绿色环保等，有的产业已经形成了气 候。要按照“优果、兴牧、壮菜、活林”的思路，发挥比较优势，走“一村一 品、一乡一业”的路子，大力发展特色产业，壮大县域经济。从全县基本 情况来看，已经具备了把果业、畜牧业、菜业、林业做大做强的有利条 件。麻阳冰糖橙特色鲜明，已成为全国的冰糖橙之乡，曾冠夺几届农博 会金奖，远销东南亚各国，深受消费者喜爱。已经发展成为我县一个最 具特色的产业，要继续瞄准国内外两个市场，优化果品种植结构，做好 后续加工，着力提高优果率、转化率、出口率和交易诚信度,巩固和扩大 麻阳柑桔在国内外市场的份额。要积极发展以麻阳白鹅为主的草食节 粮型畜牧业，这方面的潜力大、市场广、效益高。因此，要坚持舍饲养殖， 引进繁育良种，改进和提高家庭养殖水平，把麻阳白鹅形成规模，促进 县域经济持续发展。同时,进一步搞好以大棚蔬菜为主的无公害放心菜 基地建设，进一步做强做大我县的菜业基地，推进“菜蓝子”工程。要积 极做好林业发展，在改善环境，保护生态的基础上促进林业效益，发展 林业经济。要通过产业招商引资增加工业总量、盘活工业存量。为此， 我们必须将招商引资工作作为全县工业经济发展的经济平台，优化经 济环境，抓住沿海地区产业转移、对接的有利机遇，充分利用多种经贸 4 洽谈平台，广泛开展工业对外交流与合作。引进一批技术含量高、产品 生命力强、比较优势明显的企业参入到麻阳工业集群中，提高麻阳工业 竟争力。 （二）瞄准（二）瞄准产业优势产业优势，打造主，打造主导产业导产业。 麻阳的产业优势较强周边县市，特别是主导产业效益好、利润大， 是麻阳县域经济的支柱产业。因此，培育发展特色主导产业，是麻阳县 域经济发展关键。发挥区域优势，顺应市场需求，培育特色产品，发展 壮大特色主导产业，有利于资源优化配置，最大限度挖掘资源潜力，形 成农村经济新的增长点；有利于突出产业的个性特色，增强在国内外市 场的竞争能力，是推进农业农村经济结构调整的重要内容，也是农民增 长方式的一项变革，要下决心抓紧、抓实、抓出成效。岩门的大棚蔬菜、 兰里的鹅提示我们，瞄准产业优势，发展县域经济是发展特色主导产业， 促进农民增收、农业增效、县域经济发展的成功之路。 （三）瞄准（三）瞄准产业产业品牌，品牌，实实施施规规模模经营经营。 土地是规模经营的基础，龙头企业是规模经营的核心，把土地集约 作为规模经营发展重点来抓把培育龙头企业为突破口，加快推进规模 经营，全力构筑特色经济新的战略平台，从更高层次上谋求县域经济的 大发展。吸引实力企业、大集团参与麻阳果业、畜牧业、蔬菜业、林业等 精深加工，引进、培育一批龙头企业。同时，积极支持现有农畜林产品 加工企业做大做强。要坚持一手抓创品牌，一手抓上规模，以品牌参与 竞争、开拓市场、带动产业发展，同时，靠迅速实施规模扩张，着力打造 “航空母舰”，发挥规模优势，增加市场占有份额，取得规模效益，增强 抗御市场风险的能力。同时，要加快特色农产品基地建设，围绕特色创 名牌、名牌争效益、效益带规模的原则区域化布局、集约化发展、规模 化经营，取得品牌和规模效益，提高农产品的市场竞争力。 （四）瞄准（四）瞄准产业产业竟争力，竟争力，强强化化产业产业品品质质。 。 品质是产业的核心竟争力，是入世的要求。注重产业质量，把品种、 品质结构调优作为打造品牌、壮大特色产业的核心，以质取胜，实现了 速度与结构、质量和效益的统一。面对新形势， 必须下大力气抓好农 产品的质量安全管理，在加强标准化建设、完善质量监管手段、组织标 准化生产等方面实现突破。建立健全农（畜）产品质量标准体系。重点加 强绿色农产品、有机农产品、无公害农产品的质量标准及其生产基地标 准的制定、产地认定和产品认证工作。加快农（畜）产品质量监测检验体 5 系建设，对农产品产地环境、投入品、生产过程、包装标识和市场准入 实行全过程监管，保证农产品安全卫生，符合质量标准，促进农业结构 调整持续健康发展。 （五）瞄准（五）瞄准产业产业集群，延伸集群，延伸产业链产业链条。条。 经济聚集是开放经济的必然趋势。要提升县域经济竟争力，必须利 用一切资源，促进经济互补，在更大范围内实行经济的开放和融合，促 进产业集群发展，充分利用“山、水、林