申论热点文章最近几年

申论热点文章最近几年，我国食品安全事件频发， “红心鸭蛋” 、 “多宝鱼” 、 “福寿螺” 、 “瘦 肉精”等相关的新闻频频见诸报端，而这些经过曝光的事件仅仅是众多食品安全事件中的 冰山一角。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会 稳定，关系到党和政府在人民心目中的形象。抓好食品安全工作是实践“三个代表”重要 思想，树立和落实科学发展观的具体体现。孔子说过“足食,足兵,民信之矣”可见，安全可 口的三餐是普通民众信任政府的首要条件。然而， “食品安全”这个影响社会和谐的不和谐 因素是如何走到今天这个地步的呢？ 导致食品安全事件频发的原因是多方面的，综合分析 原因，会发现这与市场调节作用与政府监管作用双重失灵有关。首先，1.由于实行多部门 共同监管体制，职能交叉，各部门关系难以理顺 2.没有有效的食品安全预警、应急机制。 3.与食品安全有关的法律法规不够健全和完善。当然，最为根本的原因还是在于我国的经 济虽然飞速发展，但还不能跻身于发达国家行列，大多数国民的生活还很不富裕，稍高的 消费水平就让很多人承受不起。很多低收入阶层为了生存，不得不在廉价和高质之间选择 了前者；而很多街头小贩也是出于生活所迫而出售一些难以有卫生保障的食品。 食品安全 问题已经到了急需解决的关键时期，针对目前存在的问题，各地政府和有关部门应当切实 负起责任来，从以下几个方面着手来解决食品安全问题： 1 政府各职能部门要明确责任， 加大监管力度。政府应进一步明确各部门的职责，加强沟通，切实担负起责任来。各部门 加大对食品市场的安全检查，加重对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度， 明确“企业是第一责任人” ，进而追究行政单位责任。对于因生活所迫销售不卫生食品的小 商贩，则要注重教育、引导，而绝不能单纯给予暴力处罚，否则将会产生恶劣的社会影响。 努力形成政府主抓、部门共管、企业参与、社会监督的管理格局。 2 建立一整套食品安全 突发事件的风险预警和应急处理机制。尽快实现食品安全信息全国联网，对检验出或预测 的各种可能发生的安全事件风险要在最快的时间内对全国发出警报，确保民众知情权。对 已经发生的要启动紧急处理办法，统一安排部署，控制范围，降低损失 3 完善食品安全相 关法律法规和相关标准。推动食品安全法的实施，使监督执法部门在管理监督过程中遇到 各种情况都有法可依。完善食品安全相关标准和相关认证，进一步加大食品安全标准的制 订修订工作的力度，制定符合我国国情的标准。 另外，还应通过宣传教育，以加强行业自 律，提高民众安全意识。建立安全信用体系，将各企业原料、生产、销售记录在案，公布 企业红黑榜，推动企业通过提高质量来促进良性竞争。完善突发事件和重大事故应急体系。 逐步建立全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与” 的食品安全工作格局 民以食为天，要解决好食品安全问题，各级政府机关及各相关部门 必须从源头着手，治标治本，切实保障和维系人民的饮食安全，为全面实现小康社会和和 谐社会创造有利的条件。 嘴子：中央纪委监察部指出，三鹿奶粉事件后果严重，教训极 为深刻。相关部门要认真总结，汲取教训，积极履职尽责，采取有力措施，切实加强食品 安全监管；广大干部要引以为戒，强化责任意识，切实维护广大人民群众利益 浅谈校车存在的安全隐患问题及管理对策 目前，广大中小学生的交通安全隐患问题已经 从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。 不可否认，任何事物都存在着两面性：一方面，校车的出现，为孩子们的上学、放学，家 庭与学校之间的行走，提供了极大的便利；但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通 安全事故却不断增多，这暴露出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的 问题，给我们交通安全管理工作敲响了警钟。因此，规范校车的安全管理，迫在眉睫；加 强对校车的安全管控，刻不容缓。 一、当前校车存在的交通安全问题。 （一）车况 较差、车型混杂，缺乏营运规范。 从校车本身这一车辆特征来讲，校车的出现，方便了 学生上学与放学的行走，但一些校车却不同程度地存在着这样或那样的安全隐患，着实让 人担忧。这其中，有的校车是年久失修的小型面包车；有的校车是经过改装加座的中巴车； 甚至，在农村，有的校车是使用安全技术不合格、非法改装改型的小型货车。这些车辆当 中，有的已接近报废年限；有的甚至长期不进行年检，车况极差，车身严重老化。上述车 辆的存在与上路，是校车存在交通安全方面问题的巨大隐患。 （二）利欲熏心、心存侥 幸，超员违法行为突出。 有些校车驾驶员，为了节省费用，敢冒被交警查处的风险，宁 愿一趟多拉十几个学生，也不愿多跑一趟多烧油。拉上学生后，有的驾驶员，为了逃避检 查，在校车玻璃上，贴上了黑色的太阳膜，让路面上执勤交警，不易观察到车内的坐员情 况，以方便自己超员、超载；甚至拉上学生超员后，为了逃避交警检查，竟然舍弃宽敞的 马路不走而走坎坷不平的羊肠小路，这样很危险。更有甚者，为了多拉些学生，一个座位 上挤两三个；甚至把车内的座位拆下来，以扩大车内空间。让学生一个挨一个的站在车厢 内。从而，人为地，促成了“超员”现象的发生。 （三）安全宣传不到位，学校、家长 缺乏责任心 。 在农村地区，特别是城乡结合部的学生，由于家庭与在读学校之间的距 离较远，交通不便，学生家长对交通费用的负担能力也相对较弱，也不愿意投入太多的精 力在孩子的接送上，所以，也不过多地关心学生的安全；还有的学生父母，因长年在外打 工赚钱，将孩子完全托付给学校统一管理，自己却什么心也不操。而我们有的学校、幼儿 园的师生、员工，由于自身接触交通安全方面的知识较少，学校方面也较少进行交通安全 方面的教育，学生交通安全自我保护意识较差，部分学生甚至缺乏文明交通行为的养成。 以上这些，仅靠交警部门的宣传和查处是远远不够的，是杯水车薪，是收不到大的交通安 全效果的。 二、校车产生安全隐患问题的原因分析。 （一）正规校车的缺位滋生不合格 校车的泛滥。 当前使用校车接送学生的主要以民办学校和幼儿园居多，有的学校虽购置 了校车，但为了节省开支而疏于保养。学校如果按正常核载标准接送学生，觉得负担就会 加大。所以，正规校车的缺位，直接导致了“鸠占雀巢”的现象，也由于此种原因， “黑校 车”便逐渐产生。 （二）学生跨区就读开辟“黑校车”市场。 目前，教育资源分配 不均，城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校” ，他们坚信，好的教育能够成就孩子 的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校” ，均集中在城区。致使学生 跨区就读的比比皆是。造成孩子没有就近入学。因此，学校和家长有时就会“自发”地租 用一些私人车辆接送学生。私人车辆，为了节约成本，便以恶性“超员”的方式来降低人 均费用，以达到自己赚钱的目的。 三、加强校车安全管理的对策。 （一）多头部门 尽其职，分工协助齐共管。 对于校车安全管理，最终要解决校车问题，关键还得靠政府 介入。政府主管部门要对车辆、收费标准等方面严格评审和考核。交通运输管理部门要负 责对全区的校车，检查营运者的营运手续，检查驾驶人的驾驶资质，登记校车的行驶路线， 加强路面的监控，发现无营运手续的校车，一律取缔和停运。当然，交警部门要和各乡镇 公安派出所密切配合，加强对非法校车的查处力度。同时要深入学校，加强校车的安全技 术检验。对未检验或检验不合格的校车一律停运，待其检验合格后，方可正常营运。教育 行政部门要加强对学校和幼儿园的督导和管理，要把校车管理和学生安全管理当作头等大 事常抓不懈。只要政府牵头，部门协调，并将发展校车纳入公共交通规划。唯有这样，才 能最终解决学生“超员”的难题。 （二）严格路面安全管理，加大违法查纠力度。 严格管理，是规范“良好行为”养成的有效措施，也是杜绝违法行为不再发生的有力保证。 因此，交警执法部门要与运管执法部门强手联合，积极推行错时联勤制度，采取定点设卡 和巡逻相结合的方式，有意识地加强接送学生车辆的管理与检查，加大对从业车辆违法的 处罚力度，严格“扎口”管理，逐步使不安全的“危校车”与不规范的“黑校车” ，主动退 出正规校车的行列。 （三）加强交通安全教育，提高交通安全意识。 交警部门应该 和教育部门相配合，加强协作，一方面向家长宣传不让孩子乘坐“超员”车辆，向家长公 布举报电话，鼓励家长举报违法“校车” ；另一方面，教育部门应当加强对学校与幼儿园的 管理和督查的同时，与学校和幼儿园逐一签订安全责任书，对存在违法“校车”的学校、 幼儿园应当采取适当方式进行处罚，使学生的用车和用车制度管理逐步走上正规，步入良 性循环的轨道。 “消除校车的安全隐患，加强校车的科学管理”意义重大，校车一旦失控， 极易发生群死群伤的重特大道路交通事故，将给国家和人民群众的生命、财产造成极大的 伤害和损失。血的历史教训再次向我们提出警示：生命不容侥幸，监管不容松懈。在加强 校车安全管理上，我们交警部门谨向有关部门，特别是有关学校部门与驾驶员朋友们，发 出呼吁：让我们立即行动起来，从现在做起，从自己的部门做起，从自己的身上做起，从 一个小小的细节上做起，从每辆校车的安全做起，坚决杜绝不安全因素与不法行为的存在， 共同为广大中小学生的生命安全保驾护航，让活拨可爱的学生们，人人都拥有一个温馨的 家，人人都拥有一个充满希望与平安的未来 一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。然而，奢侈浪费之风，不仅造成物 质的损耗，更严重危害着我们党的根基、血脉和力量，也给我们政府的形象带来了巨大的 负面影响。我们认为，造成奢侈浪费之风的形成是由多方面的原因造成的，主要体现在思 想上认识不清，制度上存在漏洞，监管上力度不够等。 一、思想上重视不够，部分干部对奢侈浪费现象未放在心上。认为中国已经富裕起来， 浪费一点粮食是小事，背弃了我们党的优良传统勤俭朴素的作风历。严重影响了我们 政府在民众心中的形象。 二、现行的制度上对干部作风问题规定不明确，缺少针对性，使得部分及个别人员心 存侥幸;而且诸多细节落实不到位，也客观上为奢侈浪费提供了滋生了成长的土壤。 解决之道： 我们认为，要解决好奢侈浪费的风气，需要我们从下面几个方面着手狠下功夫。 一、加大重视力度，各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的 就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之 风。林喆特别提到，前不久，习近平总书记到河北阜平考察，晚餐就是简单的四菜一汤， 赢得社会各界高度赞誉。“一把手有责任感，班子才有责任感，班子有责任感了，下面的 党员干部群众就会被带动起来。” 二、探索制定改进工作作风的长效机制，完善制度建设，同时还要向所谓的官场“潜 规则”开战。对制度建设的盲区和空白点，要及时予以填补;对已经不适应的规章制度要予 以修改、充实和完善;对适用的禁令规定必须严格执行;同时，推进规范的预决算公开制度， 使公务开支透明化制度化，破除目前资源分配中存在的“跑部钱进”等陋习，加大“三公 经费”公开力度，变各种办事“潜规则”为“显规则”。 三、加强贯彻落实力度，切实改变奢侈浪费之风。习近平总书记强调，要以踏石留印、 抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督， 让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。 “一万个纲领不如一次行动”。一分部署，九分落实。反对浪费、厉行节约要出台细 则落实问责，严格执行坚决追责，上下一盘棋，一级抓一级，层层抓落实，动真的，碰硬 的，出重拳，下猛药，倘若有人胆敢越“警戒线”，触“高压电”，不管他地位多高，功 劳多大，保护伞多牢，都决不姑息，坚决查处到底。唯此才能真正赢得公众的信任。 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。 ”珍惜粮食、反对浪费是中华民族 的传统美德。然而，当前食物浪费现象严重，与国家倡导的厉行节约、反对浪费精神相悖。 根据习近平总书记对狠刹浪费之风的重要批示，为抑制食品浪费、倡导合理消费，特向广 发市民朋友发出倡议： 一、餐馆改变销售方式。可推出半份或小份的食物供顾客挑选， 并且，在餐桌上摆放“节约用餐”标识牌或宣传画，酒店点菜人员在顾客点餐时可适当提 醒，提供免费打包餐盒，避免产生餐桌浪费； 二、就餐者要有健康吃饭理念，做到节约粮食，理性消费，破除面子问题。吃多少点多少， 拒绝剩宴，做个光盘行动的实施者，引导社会节粮风尚的形成。 三、加大厉行节约反对浪费宣传。通过广播、电视、媒体、报纸等形式进行节约粮食、 反对浪费的宣传工作，并动员社会各界民众积极行动并参与进来，强化节俭自律意识，塑 造合理消费氛围。 与文明握手，向陋习告别。希望广大朋友们从自身做起，从细节做起， 吃出文明和修养，向舌尖上的浪费说“不” 。 建设节约型机关 让盛宴不再“剩” 古人讲：“民以食为天。 ”吃对中国人讲是一件大事，而且是远远超出了满足口腹之欲 的大事。吃饭，很多时候成为人际交往的主要途径，亲朋好友聚会要吃，婚丧嫁娶要吃， 升学升迁要吃，迎来送往要吃，商务往来要吃，重大庆典要吃吃，已经成为社会运转的 润滑剂，种种需求、种种博弈都在这觥筹交错之间变得柔和、变得和谐、变得顺利。 既然吃成为了重大的具有仪式感的活动，那吃不好就会影响各种关系，于是一些机关单 位的餐桌上的就出现了各种劝吃劝喝的情景，一副“人不喝醉不合格”的状况，只有醉的 东倒西歪才算尽兴的局面，否则就是伤了面子，没有尽到地主之谊。因此，宴请者宁可浪 费也不能让面子出了问题，于是饭店里就出现了恢宏的剩宴和各种浪费。 据估算，目前光是一些酒店或者家庭的浪费，就造成了百分之五到百分之十的粮食流失。 而来自中国农业大学调查的数据显示，全国一年仅餐饮浪费的蛋白质和脂肪就高达 800 万 吨和 300 万吨，这相当于倒掉了两亿人一年的口粮。 如果说“舌尖上的中国”展现了中华饮食博大精深、美不胜收，那么“舌尖上的浪费” ， 则呈现了一种丑陋的饮食观，这种是对食物的亵渎。老祖宗说得好， “一粥一饭，当思来之 不易；半丝半缕，恒念物力维艰” ，我们虽然逐渐富起来了，但没有理由浪费，更何况不少 人经历过饥馑年代，对饥饿有过刻骨铭心的痛苦记忆，更应该敬畏粮食，杜绝浪费。 “己不正，焉能正人”？建设节约型机关，树立健康的吃饭理念，理性的生活方式，让 盛宴不再“剩” ，首先要拿公权开刀。公款吃喝中的食物浪费，不仅糟蹋了公共财政，还会 起到恶劣的负面效应，助推浪费食物现象愈演愈烈。如果连公职人员都没有底线地糟蹋食 物，缺少一个健康理性的吃饭理念，又如何要求民众俭省节约？如果公职人员浪费公帑， 又如何取信于民？所以，遏制“舌尖上的浪费” ，公职人员要起到带头作用；其次，建立健 全公务消费规章制度，推动法制化建设，使得各种开支细化明了，有据可依，让刚性的制 度兜底，对制度的令行禁止，才能在落实中遏制奢侈浪费。最后，消费者本身也应该养成 节约粮食的良好习惯。吃多少点多少，拒绝剩宴，做个光盘行动的实施者，做到节约粮食， 理性消费，从而引导社会节粮风尚的形成。 “谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。 ”对舌尖上的中国来说，要戒掉“舌尖上的浪费” ，除了建 立规则与文明，每个个体“起而行之”以外，各级党政机关更应以身作则，带头做起，率 先建设节约型机关，进而带动全社会构建节约型社会的共同行动，大兴清廉之风，促进经 济社会的可持续发展 交通拥堵的深层次原因： 其一，公众交通及配套资源供应不足，而且质量差。公共交通运力不足导致人们寻求 死人交通工具的运力来弥补，在舒适性上也是如此。另外，公共停车位的不足直接导致停 车占用路面。 其二，大宗运力不足，滋生散乱现象。国内大交通的概念并未真正成型，水陆空、公 路铁路等资源的交叉配比和相互协调并未得到有效地开展，各交通并行部门仅仅是站在自 己的角度来考虑问题，没有进行良好的统一规划。 其三，城市化建设，导致人口聚居的社会性分割。商业圈和商业房地产的发展导致居 住人口的城市向聚集型发展。 其四，社会宣传和教育的根本不对路，扭曲了人们的消费观念和竞争观念。从消费观 念看，私家车成为大家的消费必需品。 其五，法制管理指标不治本，灵活性高、刚性不够。我们的交通法制化建设，只注重 眼前的问题制约，没有任何的前瞻性和预见性，而且也是为了解决问题而不惜动摇法制的 根本，从灵活执行的弹性角度来屈就问题的解决方案。 缓堵保畅，总体来说应该是政府的责任，把治堵成本全部让百姓承担，而政府却只管 出台政策、发号施令，断然不能得到百姓的支持和理解。城市治堵不能只“盯”百姓，而 要敢于主动担起责任，敢于拿自己开刀。治理拥堵事关百姓出行安全，事关政府形象和公 信力。 我们建议：一是通过政府加大财政投入，紧急增加公交、地铁等公众交通工具运力。 在增加公众交通预见运力的同时，确保市民享受公众交通的经济负担和时间损耗的减少， 同时，提高公共交通的运行质量和交通工具的舒适程度，让市民能够减少不满足感。 二是增加关键交通节点的通行成本。在城市重要拥堵的交通节点都可以通过采取对私 家车和企业用车收费的措施提高通行门槛，而且门槛一定要足够高。收取的这部分费用要 用之于民，全部返还于公众交通资源的建设。 三是通过免税等方式进行财政鼓励。鼓励一定规模以上的企业购买或租赁公共交通工 具为员工提供福利。通过企业自有交通工具的使用，减少企业员工私家交通工具的使用频 次。 四是通过政府行为统一调整生活区、企业区、商业区停车场等固定停车场所的收费模 式。大幅增加单次进出停车场所的费用，减少整天停放的费用。当然，这一项也应该辅助 以严查正规停车现象。 中国的高速公路虽然常有“龟速”的骂名，但似乎从来没有像今年的国庆中秋假期这么堵 过，各条高速都传出“史上最堵”的消息，京沪高速天津段出现大批车辆拥堵，京沪大动 脉宛如停车场。堵在路上的人纷纷下车活动，有做广播操的，有踢毽子的，还有遛狗的， 而大多数人则是在无奈地等待，甚至有人带着哭腔喊出“国家，下次我不敢占你的便宜了” 。 问题都指向了此次的“高速免费”政策，一直反对高速免费政策的评论家，带着幸灾 乐祸的快感炫耀着自己的“英明”，以“有先见之明”的优越感坐看遇堵者的笑话;公路管 理者更假扮成无辜者，“乐见”公路堵成一锅粥，坐等舆论得出“免费是罪魁祸首”、 “还是收费好”的结论。 问题真的是出在免费上吗?真的是因为贪小便宜者、贪图免费者的扎堆儿导致了高速公 路不堪重负吗? 当然不是!免费无错，堵车的罪魁祸首在人为。 一个似乎顺理成章的逻辑是，在免费政策的刺激下，人们争相占这一便宜，争着挤在 这免费的几天里出行，本就很脆弱的高速公路自然无法承受，于是出现了大堵车。这套逻 辑似是而非，完全站不住脚。其一，节假日高速公路堵车，之前就有，而并非免费后才有 的景象;其二，出现车流扎堆儿，肯定有受免费诱惑的，但更多源于信息不对称，公路管理 方对此缺乏充分的高速车流信息预警。 更关键的堵点出在此次实行免费后，收费站并没有直接开闸放行，而仍然实行拦车发 卡收卡制度。这成为最大的堵因。 让人不明白的是，既然对小客车实行免费了，为什么还要发卡收卡?毫无意义的发卡， 使长长的车流堵在收费站前后，“免费放行”本应有的疏通效应则荡然无存。 拥堵产生的事实逻辑是这样的：因为有高速公路节假日的巨堵，于是舆论有了免费的 呼声。免费，不只是免通行费的问题，而是为了消除收费站这个关键的堵点，以免费放行 减少时滞、促进顺畅。可是虽然免费了，收费站却还像收费时那样拦车发卡收卡，等于没 有解决问题，还因为免费把车流引向高速，加剧了拥堵。这是导致此次假日大堵车的逻辑， 而不能错误地反推出“不应该免费”。舆论千万不能被错误的逻辑牵着鼻子走，跟着既得 利益者喊出“还是收费好”。 应该得出的结论不是“不该免费”，而恰恰应该是“更多地免费”。如果平常高速公 路就有更多的免费，而不是仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集般的扎堆儿;如果更多的 公路能免费，而不是仅仅几条，自然会产生分流效果。正如有人所言，此次假期大堵车， 应该得出的结论是：高速平时应该免费，而假期反倒应收费，这样才能起到更好的分流效 果。 有人说，当下的高速基本都已市场化，政府凭什么一纸通知就让企业免费了?事实上， 这些高速集团远没有市场化，都与政府有着千丝万缕的关系，是“贷款修路收费还贷”的 最大受益者。高速集团本就是行政垄断的产物，无法用纯市场的逻辑去度量。免费不是恩 赐，纳税人本就应享受到免费的高速福利，“收费还贷”是推卸责任的行为，收费站是强 盗。 可以看出此次大堵车中一些管理部门的报复性情绪为什么免费了仍要拦车发卡?可能是 第一次实行免费，还缺乏经验;也可能是为了统计免费给公众送了多大的红包，而不顾此举 会造成拥堵;抑或是故意地添堵，本就对免费政策充满抵触情绪，于是选择这种方式表达不 满，报复性地添堵，带着把事情搞砸的心态去执行，以此妖魔化“高速免费”，让舆论和 公众恐惧免费，从而误导决策者重返收费。看你们还要不要免费，这就是苦果这种报复性 添堵是需要警惕的。 三、医患关系紧张原因探究 医生：待遇与投入不成比例，医疗市场的不规范竞争，少数医德败坏现象被曝光，造成情 况很普遍的错觉。 媒体：为符合公众想象，消费读者情绪，失去报道的基本客观和理性。 民众：看病难， 看病贵，对医生职业缺乏了解，有天然的抵触和畏惧。 医院：医疗收费不透明，患者对 具体的医疗收费项目的内涵不清楚，而且技术性、 劳务性投入量很难准确量化，信息不对 称民众自然疑虑重重。 法律：多轨制导致两套鉴定程序并行，医疗事故技术鉴定和司法 鉴定往往会成为医患双方博弈的焦点，让法院无所适从。 医疗事故鉴定机构：不独立、无权威，无法赢得患者信任。 四、改善医患关系的措施 1、政府应加大投入，进行制度改革：一方面完善医保让民众看病没有后顾之忧，另一方 面应让医生获得跟付出成正比的回报。 重新定位医院的角色，在基本的医疗服务领域实现“去商品化” 。积极推进公立医院改革。 深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。 允许医生多点执业，医生的收入、职称、地位不再依附于医院、行政、药品和医疗检查， 彰显医德医术的价值。 2、完善相关法律立法，设立一些第三方的权威机构，为消弭冲突提供必要的缓冲地带。 3、媒体和记者则应专业谨慎，立场不偏不倚，用扎实的调查而不是想象的新闻去报道冲 突双方的声音。 4、进行引导，重建社会信任，加强医患之间的信任。医患双方都有自己的利益诉求，但 也应对对方抱有“同情之理解” ，这样才会尽可能避免误解，共同寻找矛盾的解决渠道。 一起恶性的医患冲突事件，让许多人无法享受周末的轻松。3 月 23 日，哈尔滨医科大学第 一附属医院，患者持刀行凶，致一死三伤。遇害的实习医生刚刚接到香港一大学的博士录 取通知 舆论一片唏嘘。骂行凶者丧心病狂者有之，叹医生没有沟通技巧、不谙患者心理者有之， 怨医生已成低收入高风险职业者有之，盼医生有尊严地活着者有之，忧未来病无所医者亦 有之甚至竟有零星的叫好声，让行医者更添痛楚，身心受伤。 尽管我们大力提倡医 患和谐，但医患冲突在近年来依然时有所闻，医患关系紧张的忧虑依然挥之难去。 “医者父 母心” ，中国传统曾最受人尊敬、并与人伦至尊父母相提并论的职业，屡屡因冲突事件受伤， 令人深思。 其实，不管在哪个国家，总有病重不治者、铤而走险者，也总有缺乏沟通技巧的医者，医 患冲突何以在今天令人震惊？这次哈尔滨被杀的医生，和凶手并无直接接触，受伤的医生 在替谁挨刀？ 经济高速发展的中国，在社会保障事业方面积累了不少欠账，而“教育”和“医疗”就是 被拖累的两个大户。今年，我们终于有望实现一个承诺近 20 年的目标-教育投入占 GDP 的 4%。然而，政府医疗卫生的财政投入也是一个长期低迷、至今仍未引起重视的指标。 2011 年，我国政府的医疗卫生支出仅占 GDP 的 1.35%，低于世界上绝大部分国家。而发 达国家的政府卫生支出占 GDP 比例一般为 6%-8%，发展中国家大部分是 2%-6%。 投入偏低，造成医疗保障水平偏低，城乡与东西部医疗资源配置失衡，医药不分家带来的 “以药养医” 、大处方等乱象，医药市场监管不力带来的医托作祟、假药横行这一切恰 与国民物质生活的日渐富裕形成反差。百姓在温饱之后，健康长寿的欲望激增，求医问药 时却殚精竭虑。人命关天，一些非理性患者便将怨气宣泄到了一线临床医生头上。 医务 工作者的道德水准绝不会低于社会平均水平，相反大多数都是医者仁心。对 13 亿人而言， 这是接触最多、依赖最深、受益最大的职业之一。绝大多数医生护士，都在勤勤恳恳、兢 兢业业地支撑着 13 亿人的健康大业，为了治病救人，他们拿着低工资， “白加黑”地工作， 承受着超乎常人想象的心理压力，以及被一些无良同行倒出的、泼向这个职业的污泥浊水， 甚至还得挨上虽然个别、却令人痛心的无妄之刀，承受直接伤害。 医生和患者，本该是同一战壕的战友，携手迎击共同的敌人-疾病。处于对立的两极，只 会两败俱伤。因此，请将手术刀对准制度之弊，请像提升教育投入一样，为提升医疗投入 而呼吁努力。 这，才是让医生再不挨刀的治本之策。 小微企业陷入困境，主要瓶颈： 一是税费负担重，企业生存与发展存在一定压力。 二是产业结构亟待转型，劳动密集型 已经逐渐被淘汰。 三是融资困难，缺少资金。 【政府措决策】 1破解税收瓶颈： 目前已出台的降低“小微企业”税费负担的政策措施主要包括：提高增值税和营业税起征 点;将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至 2015 年底并扩大范围;对小型微型企业 三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这些措施将直接降低企业的税 费负担，对扶持“小微企业”发展具有重要意义。 2破解融资瓶颈： 2012 年 2 月 15 日，国务院常务会议研究部署 2012 年深化经济体制改革重点工作。会议 在谈到深化金融体制改革时指出，积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构。 3破解产业结构瓶颈： 首先，产业选择。国家正大力发展文化产业、家政服务业、休闲娱乐等等第三产业，这对 于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充 分发挥小微企业投资少、经营灵活的优势。 其次要练好内功。在各个产业普遍出现产能 过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、成本更低，谁就能占得市场的主动。小 微企业必须尽快摒弃过去的粗犷经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不 断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。 治理污染绝不能手软 近来雾霾天气、地下水污染、土壤重金属污染等环境问题，牵动着公众的神经也引发 全国两会代表、委员的热议 c， 中国经济持续高增长有目共睹，然而大量环境隐患也因此产生，如今隐患已进入爆发期。 数据显示：我国四分之一国土持续雾霾，六成地下水污染严重，1.5 亿亩耕地受重金属污 染空气、水、土壤，我们赖以生存的三大要素，正在遭遇空前危机。 “环境污染让中国到了最危险的时刻。 ” “当生活的基本条件受到威胁时，环境问题已经 变成危机了。 ” “这样发展下去，挣来的钱最终全要为医药埋单，！”代表委员们的发言忧 心忡忡，确实，如果连呼吸上新鲜空气、喝上干净的水、吃上放心的食物都成为一种奢望， 如果连基本的生活条件都难以保障，那么高歌猛进的 GDP 又有何意义呢？ 虽然我们早已提出不能走一些国家“先污染、后治理”的老路，然而现实中一些地方依然 没有根除这种陈旧意识，不惜牺牲生态环境换取经济发展，甚至为污染企业保驾护航：虽 然科学发展观已是各级政府执政理念， “GDP 至上”在理论上已站不住脚，然而“宁要毒 死，不要穷死”的观点仍有市场， “带血的 GDP” “有毒的增长”仍大行其道。 以地下排污为例，这一现象并非今日才有。2010 年 4 月半月谈就曾以揭开污染地 下转移黑幕为题，在全国舆论界首次深度披露了地下水污染问题。记者深入河北、河南、 江苏等地