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地沟油之乱，更需标准治乱地沟油之乱，更需标准治乱 时间：2011-9-19 作者：清 浏览次数：781 文章来源：本站原创 分享到： QQ 空间 新浪微博 搜狐微博 人人网 豆瓣 近日来，沸沸扬扬的地沟油荣登舆论的最具炒作话题之首，谁让事关每一位消费者的 食品安全大忌？ 据央视每周质量报告报道，多年来，地沟油屡打屡禁不绝，除了不法分子作案手 段越来越隐蔽外，针对地沟油的监管漏洞也让地沟油造假很轻易过关。有专家指出，“经 提炼的地沟油，若以当前国家食用植物油卫生标准检测，也都可能过关。”因此，近 日卫生部表示，目前卫生部正全力组织科研攻关研究鉴别“地沟油”检验方法。 听到此，想必很多消费者都不禁诧异，作为食品安全的质量判别、保障，国家标准缘 何如此不济？网友“落单孤雁”称，“油掺油，神仙愁，如今，消费者愁，恐怕作为 地沟油的市场监管者，政府更愁！”网友“一骑红尘”表现的则更多是诧异，“地沟油喊 了已不是一年、两年，缘何到现在还没有一套专门针对地沟油的国家检测标准？” 据此，编者查阅了相关资料得知：现行的国家强制性标准食用植物油卫生标准 （27162005）中，关于食用油的理化指标检测包括酸价、过氧化值、浸出油溶剂残留、 游离酚（棉籽油）、总砷、铅、黄曲霉毒素、苯并芘、农药残留共 9 项指标，分别对植物 原油和植物食用油进行不同的标准检测。 然而，植物原油、植物食用油均不是地沟油。而标准里这 9 项基本的食用油检测指标， 即使是地沟油炼出来的油也都可能合格，根本无法针对地沟油去进行辨别性检测。据悉， 目前国内尚未有检测地沟油的统一标准，仅凭肉眼或味觉难以分辨，就连技术部门也需要 通过多种测量与综合分析才能鉴别得出。为了规避相关检测，地沟油生产商可能会在加工 工艺里添一些像火碱之类的，来消除它的酸价。 典型的标准缺失与标准滞后！标准对地沟油的监管漏洞，使得不法分子敢于频频挑战 消费者食品安全的心理承受底线，让有毒的地沟油蒙混过关，堂而皇之的出现在民众的餐 桌之上。而且，食用油标准的滞后，一定程序上反映出我国目前的标准现状，面对时代发 展的快节奏和频发的食品安全危机应对，更多的是一种无力。 不过好消息已经传来。据卫生部表示，按照国务院食安办的统一部署，卫生部组织科 技部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、粮食局，以及中国疾控中心等有关方面共 同研究制定了“地沟油”检验方法论证方案，并组建了包括油脂加工、食品安全、卫生检 验、化学分析等领域权威专家和相关机构在内的检验方法论证专家组，对相关技术机构研 发的检验方法进行科学论证。 对此，编者认为：这是一个不错的消息，最起码，在违法事实和舆论压力的面前，相 关市场监管者认识到了自己的不足，并及时补救、改正的积极行为。但另一方面不可否认 的是，或许是国家标准滞后、缺失的漏洞太多，或许是官场应付事发舆论的消极被动，为 什么总是在真实的事发后才见补救行动。为什么不能早点把事情做在前面？ 此外，对地沟油，除了标准的更新补救外，更应针对地沟油的标准产业链按环节，有 计划的分布瓦解，环环相扣。有效杜绝“地沟油”流向餐桌，还需从地沟油的原料源头、 流通和终端使用加强监管。政府不仅仅要加强监管，更要利用宏观调控手段关注对生物柴 油等相关产业发展的技术研发投入和市场供需渠道的疏浚，加大产业、社会投入和市场监 管，规范地沟油、潲水油等一系列油品的收集、流通和产销；作为企业、商贩，金钱之下 更应规范经营，不贪违法之财就已足够；而消费者自己更应学着保护自己，不仅仅积极地 参与和举报，更要自主的学习、不盲从舆论炒作。大家齐心，让理性聚集起食品安全的舆 论压力，捍卫自己食品安全的权益。 山东青岛市北区统一回收山东青岛市北区统一回收“地沟油地沟油” 2011 年 11 月 03 日 17:05:52 来源： 新华网 【字号 大小】 【收藏】 【打印】 【关闭】 新华网青岛月日专电（记者苏万明）日前，由山东省青岛市市北区政府主导，青 岛一家公司与市北区的余家餐饮企业签订合作协议或合作意向，全权回收餐饮企业的 “地沟油”。 据介绍，为提高餐厨废弃油脂资源化利用和无害化处理工作水平，经过前期筹备，青岛 市市北区组织全区家大中型餐饮企业和废弃油脂处置企业搭建合作平台。 在日前的签约会上，青岛福瑞斯生物能源科技开发有限公司与市北区的家大型餐饮 企业签订了合作协议，同时还与余家餐饮企业达成合作意向。到月底，市北区力争 所有大中型餐饮企业都与有资质的餐厨废弃油脂收集企业建立起合作关系。按照规定，这些 餐饮企业的餐厨废弃油脂将统一由协议公司处理，防止流入社会造成危害。 据了解，市北区目前有多家餐饮企业与废弃油脂处置企业有合作意向。目前，市 北区正通过政府日常监管、抽查、重点监管和加强企业自律的方式，严防“地沟油”危害社 会。 北京立法善后地沟油北京立法善后地沟油 2011 年 11 月 05 日 00:10 经济观察报微博 田鹏 孙丽朝 田鹏 孙丽朝 北京报道 这天早晨，北京大兴区观音寺的一间酒楼之前，晨雾中一台崭新的机器惹起了年轻的 服务员和路人的好奇心，引来围观。这台设备 2.4 米长，1.4 米高，1.4 米宽，外部由平整 的不锈钢板包裹，正面有一个进料口，位于右侧的面板上是红绿两色的 10 个控制按钮和显 示温度和电压模块。机器正在运转，发出低沉的嗡嗡声，顶端的排气口有少许水蒸气升起。 这是一台餐厨垃圾就地处理设备。早晨刚刚运抵此处，因为酒楼后厨空间有限，装不 下如此尺寸的设备，而设备制造商又急于让酒楼试用，就放在室外通电运行了。这个设备 是用于将“泔水”中的液态油脂和水分分离出来，并经过微生物发酵等程序，将餐厨垃圾 的固体部分加工成肥料。 餐厨垃圾处理机免费给酒楼使用，酒楼方面只需要承担运行所耗费的电力成本，再就 是将每日产生的约 300 公斤“泔水”倒进这台设备。机器生产商北京中源创能工程技术工 程公司的市场总监柴影辉明确表示，之所以将设备免费供酒楼使用，看中这家酒楼在北京 地区的多家分店，希望在政策推行之后，夺得先机，获得大的市场份额。 柴影辉口中的政策是 9 月在北京市人大二审通过的北京市生活垃圾管理条例（草案 修改稿）（下称条例）。多方面的消息都显示条例将于 11 月由北京市人大通过， 届时北京将成为全国首座生活垃圾管理专门立法的城市。 对于这部针对“地沟油”等生活垃圾善后的新法，业界表示，或将彻底切断“地沟油” 、“泔水猪”的源头。 解决“地沟油” 因饮食风俗等原因，中国的餐厨垃圾在生活垃圾中占有很大的比重，通常超过 50%。 在北京，更是高达 62%。生活垃圾成分复杂、含水量高等特点，使得其收运处理困难，处 理不当会造成严重的环境污染。 收运方面，“根据理论数据，北京每天产生 1.74 万吨生活垃圾，其中约 1 万吨是餐厨 垃圾。可事实上能收集到的餐厨垃圾是 4000 吨。这其中包括 2000 吨餐馆和食堂的垃圾。 ”北京市政府参事、国家环境特约监察员王维平说。 而在处理方面，虽然官方统计显示 2010 年全国设市城市生活垃圾无害化处理率达到 77.94%，“但实际上，垃圾处理的质量并不高。”10 月 16 日，在一个论坛上，住房和城 乡建设部城建司环卫处一位不愿透露姓名的官员说。 由于“地沟油”等食品安全问题和“垃圾围城”等环境问题，从中央到北京市政府都 在政策层面着力推进餐厨垃圾的处理。 在关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见中目标是，到 2015 年，全国城市 生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现 无害化处理。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比 例达到 30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到 50%。 8 月，北京市发布关于加快推进本市餐厨垃圾和废弃油脂资源化处理工作方案 （下称方案）。提出的目标是 2012 年，餐厨垃圾日处理能力达到 2200 吨；建立统一、 规范、有序的废弃油脂收集运输处理体系。2015 年，餐厨垃圾日处理能力达到 2900 吨。 北京市市政管理委员会固废处一位不愿透露姓名的官员表示：“北京市要用 23 年解 决餐厨垃圾处理问题。”为加强对废弃油脂的源头管理，“我们提出一个意见，餐饮单位 餐厨垃圾没有明确去向或者违法排放就停业整顿。” 根据北京市新条例的规定，就餐人员超过 1000 人以上或者营业面积超过 1000 平 方米以上的餐厅以及学校、高校等单位食堂应当建立就地处理设置。据估算，符合这一标 准的餐饮单位在北京超过 26000 家。“最大的困难，最怕的问题，就是怕餐饮企业不用 （餐厨垃圾就地处理设备）。就看政府的政策到底到什么程度，力度怎么样？”柴影辉说。 入出困境 其实，北京在 2008 年奥运会前就规划建设四座大型餐厨垃圾处理厂南宫餐厨垃圾 处理厂、董村餐厨垃圾处理厂、高安屯餐厨垃圾处理厂、六里屯餐厨垃圾处理厂。但截至 目前不能顺畅运行，甚至未能建成。 采用“固液分离+絮凝脱水+好氧堆肥”技术路线的南宫处理厂是专为奥运会而建，会 后因为各个签约企业不再送去餐厨垃圾，而出现了“吃不饱的问题”；而采用“湿式厌氧 消化产沼”则是因为香港的投资商在 2008 年底的金融危机中，资金紧张而停顿，未能建成 运行。将餐厨垃圾处理成饲料的高安屯处理厂则面临产品出口的问题。 无法获得充足原料的“吃不饱”问题，是餐厨垃圾处理企业普遍的问题。一方面，如 王维平所说，餐厨垃圾实际能采集到的比例不到 40%；另一方面，餐饮企业毫无动力将餐 厨垃圾交给收运和处理企业，反而受到“地沟油”等黑市利益的拉扯。“晚上卖了都是钱 哪！（交给处理企业）处理完了，没我（指餐饮企业）什么事儿了。最起码，还得搭一个 电费，一个运营成本吧。”柴影辉说。 中国已经建成的生物柴油产能远超过 100 万吨，但实际产量只有 30 万吨，原因就在于 没有原料。“比如上海，一年应该有四五万吨地沟油，但负责收集全上海地沟油 的两家生产企业只收到了 6000 至 7000 吨。”北京化工大学副校长谭天伟表示。 出口同样是问题。餐厨垃圾处理的最终产品大致可以分为四类：有机肥料、饲料、沼 气、生物柴油。有机肥料因为肥效和农业经营规模下、农村劳动力缺乏等原因而得不到大 面积的使用；饲料则因为其中的动物性成分与饲养动物的“同源性”会传播和诱发疾病， 而遭到农业部的明确反对。 生物柴油不仅面临与“地沟油”相比“不合算”的困境，还因为在中石油 (10.11,0.15,1.51%)、中石化等垄断巨头面前遭拒而无法进入其销售渠道，出路被堵死。 甚至有企业老总私下抱怨：“这不是逼着我们做地沟油嘛！” 幸存的只有以沼气为产物的技术路线。“现在都在往厌氧（生成沼气）上靠。90%甚至 95%（的餐厨垃圾处理项目）都是厌氧。”北京市环境保护科学研究院副研究员魏泉源说。 但清华大学环境学院教授王凯军则认为，厌氧发酵生成沼气的技术路线与国际上的热解技 术相比，投资大，经济性不佳。 除了入出难题，即使 11 月新法如期通过，建立和推行餐厨垃圾就地处理标准也仍需时 日；至于新法规是否能够切实改善生活垃圾的分离、收运和处理，切断“地沟油”、“泔 水猪”对食品安全和公众健康的威胁还远未到下结论时。 北京“地沟油”处理工作目标 2011 年，推进餐厨垃圾规范收集运输处理工作，全市餐厨垃圾日处理能力达到 1000 吨，在具备条件的党政机关、大专院校、部队、企事业单位、大型餐饮企业、餐饮单位集 中地区等加快餐厨垃圾就地处理工作。废弃油脂年处理能力达到 10 万吨，基本满足全市废 弃油脂资源化处理需求。开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作试点(朝阳区)。 2012 年，餐厨垃圾日处理能力达到 2200 吨，餐厨垃圾处理能力基本满足资源化处理 需求，结合处理设施建设进度，在朝阳区试点基础上，全面推进餐厨垃圾源头规范收集和 资源化处理。建立统一、规范、有序的废弃油脂收集运输处理体系。 2015 年，餐厨垃圾日处理能力达到 2900 吨，餐厨垃圾处理能力满足全市资源化处理 需求，实现餐厨垃圾和废弃油脂收集运输处理专业化、运行管理规范化和监管执法常态化 一企业欲收购被迫停产的纳能公司一企业欲收购被迫停产的纳能公司 地沟油的美好前程就是提炼成生物柴油（资料图）周明佳 摄 地沟油可变为生物柴油，但由于地沟油的售价变高，曾经一度将地沟油转化为生物柴 油的昆明纳能科技开发有限公司（以下简称“纳能”）只能被迫停产（详见本报 9 月 15 日 成本太高亏损厂家已经停产报道）。 近日，停产的纳能迎来一喜讯，云南江鸟鸿能源科技有限公司（以下简称“江鸟鸿”） 总经理苏瑞松，欲收购该厂，盘活这一倒闭的企业，接力地沟油转变成生物柴油的产业。 喜讯一老板欲收购停产企业喜讯一老板欲收购停产企业 去年，本报对纳能将地沟油变成清洁柴油的新闻进行了报道，引起了市民的关注，能 将人人喊打的地沟油变成清洁柴油，这对老百姓来说无疑是一个福音，有网友高兴地说， 云南将飞出一只金凤凰。然而，今年 9 月 15 日，纳能却因地沟油成本价钱太高、资金链断 裂而停产，当时公司负责人感叹，“玩高科技还不如回收地沟油。” 此事一经本报报道后，不断有市民为纳能的停产表示惋惜。日前，记者接到江鸟鸿苏 瑞松的电话，他称，通过本报得知纳能公司停产后，他打算收购纳能，并将纳能盘活。 设想设想 收购人欲投收购人欲投 4 4 亿打造产业链亿打造产业链 随后，记