区农业和农村 十一五建设总结与规划(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 区农业和农村十一五建设总结与规 划( 精选多篇) 区农业和农村十一五建设总结与规 划为建设我区“ 绿色农业”特色经济，打 造现代化农业示范基地，统筹城乡协调 发展，推进农业和农村现代化建设，实 现农业的可持续发展和农民收入的稳定 增长，促进县域经济发展，结合我区实 际，特编制我区农业和农村“十一五” 建 设规划。 第一部分：“十五” 农业和农 村建设回顾与总结 xx 年以来，我区紧 紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色 农业中心为目标，城乡统筹协调发展， 四大基地建设规模壮大，农产品区域布 局更趋优化，农业和农村现代化建设迈 开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 业服务体系更加完善，农业投入普遍增 加，农民收入快速增长，呈现出农业升 温，农民生产积极性高涨，农村经济形 势看好的喜人局面。xx 年全区农民人均 纯收入 3628 元，比上年增长 12%，走 出了 1997 年以来农民人均纯收入增幅 一直在 5%内徘徊的低谷，为近年最高。 一是培育特色产业，实现农业生产基 地规模化。蔬菜种植面积达到 34 万亩， 其中温室大棚 5 万亩，年产量 11.63 亿 公斤，连续 12 年位居全省第一。红枣 规模扩张，由 xx 年的 6 万亩猛增到目 前的 30 万亩，位居全省前列、全市第 一；目前挂果面积 11 万亩，产量 2 万 吨。肉蛋奶年总产量达到 4 万吨左右， 奶牛养殖业从微到大，规模达到 6879 头。粮食种植突出优质玉米等，玉米从 xx 年前的 16 万亩左右，猛增至 30 万亩 左右。 二是以优化农产品区域布局为 突破口，实现优势农产品区域化。按照 晋中优势农产品区域布局规划 “两区 三带”总体框架，重点培育 12 种优势农 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 产品。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室 大棚蔬菜基地建设，规划实施面积 34 万亩，建成了 8 个万亩特色蔬菜开发带、 9 个 5000 亩蔬菜连片区、10 个千亩温 室大棚规模片。规划实施红枣面积 30 万亩，已建成三个 3 万亩的红枣示范园 区，两个 5000 亩标准化红枣园区，百 村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上， 先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽 生产、无公害产品等 8 大养殖基地，养 殖小区 120 多个，综合养殖园区 8 个。 三是扶持龙头企业，实现农产品加工本 土化。经过几年的努力，使我区形成了 与优势农产品产业带相适应的加工布局， 真正意义上的龙形架构已初步形成。工 业园区目前已有河南正龙、江苏恒顺老 陈醋、娃哈哈等 9 家的农产品加工企业， 年产值达 16 亿元。威特食品、丰元枣 业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、 海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导 产业的本地加工企业也迅速崛起。 四 是加大投入力度，实现农业基础设施现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 代化。圆满完成了国家级“九五” 计划农 业高效用水与产业化示范项目，被水利 部列为全国重点节水示范区。丘陵山区 根据立地条件发展雨水集蓄利用工程， 成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱 作农业的示范工程。省级农业综合开发 项目，总投资 1080 万元，可改造东阳 镇 25000 多亩土地。乌金山黑河滩涂土 地开发项目，总面积 1210 亩，是我区 有史以来投入最多、规模最大、质量最 好、标准最高、配套最全的土地开发项 目。 五是开展农技培训，实现科技示 范园区化。我区卓有成效地组织和开展 了农业科技培训工作，近三年共培训农 民 78 万余人次，农民科技素质和劳动 水平得到进一步增强。科技示范推广以 示范园区为载体，重点建设 12 个优势 农产品标准化科技示范园区，目前发展 势头良好。依托东阳镇无公害蔬菜基地 打造“绿色科技园区 ”无公害蔬菜及 观光农业示范区，前期规划已经制定。 修文镇争取 xx 万元农业科技园区贷款 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 项目，新建修文农业科技园区。金贝植 物园、金威航天育种基地、中华羊驼基 地等一批高科技农业示范基地得到稳健 发展。 六是提升农产品市场竞争力， 实现农业生产标准化。加快建立农产品 质量标准体系、安全检测体系和执法监 督体系，把更多的优质农产品推向市场。 截至 xx 年，全区无公害农产品认证面 积近达到 12 万亩，是全国 55 家无公害 农产品基地之一， xx、xx 年连续两年 被农业部验收为优秀。今年又争取到无 公害农产品认证整体推进项目，是全省 5 个试点县之一，全区认证面积将达到 35 万亩，占全区食用农产品面积的 71.8%。 绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣 香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。 已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等产业 标准化生产规程， 榆次区农产品标准 化生产规程正在加紧制定中。七是转 移农村剩余劳动力，实现农民收入非农 化。通过实施阳光工程等，引导农村剩 余劳动力合理流动。全区非农产业劳动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 力人数达到 45317 人，占农村劳动力总 数的 37.3%以上。工资性收入已成为农 民增收的主动力，去年农民非农收入达 到 26.6%。 八是勇于实践创新，实现 农业服务市场化。在农技推广、市场、 信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构 建起了农业服务网络。农业五站由撤乡 并镇前的 63 个精减为 51 个，人员由 297 人精减为 243 人，形成了一支精炼 高效的农技推广队伍。市场体系已建成 东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场 等专业批发市场，榆次串串红农业综合 市场已经由省计委立项；各类专业合作 经济组织达 39 个，会员 3209 名；农业 综合服务超市体系已完成 25 个农村连 锁店和 100 个村级服务站定点工作，辐 射全区农村的销售网络初步形成。全区 上网农户已达到 4900 余户，17 个乡镇、 企业和大户注册了“ 一站通 ”。整合原有 的 10 个乡镇畜牧兽医站资源，建设 5 座高标准乡镇畜牧兽医中心站。农业综 合执法队伍也在加紧筹建中。九是城乡 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 统筹发展，实现农村小康建设全面化。 切实把减轻农民负担的各项政策措施落 到实处，取消了村级招待费；农村税费 改革胜利完成，减少税费负担 1710 万 元。积极推进农村金融体制改革，实施 信用工程，推广农户小额信贷和联保贷 款，较好地改善了农村的金融服务。贯 彻落实农村土地承包法 ，全区土地 流转总体上平稳规范。农村初中全面推 行毕业证书和绿色证书双证培训制度， 全区双证毕业生累计达到 10227 人。改 造调整农村学校危房 50000 平方米，进 一步优化了农村中小学布局。 “村村通” 工程，把一条条笔直宽敞的“小康路” 修 到了农户家门口。郭家堡、张庆等 5 个 乡镇环卫管理所挂牌投入运行，彻底结 束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。 小城镇建设稳步推进，东阳、北田、长 凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列 入全省农村小城镇建设重点行列，其中 东阳镇被列入全国 500 个小城镇之一， 山西省 35 家中心镇之一。东阳的常家 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林 公园等旅游品牌已经打响。今年我区 选定郭家堡等 5 个乡镇为农业和农村现 代化示范乡镇，王湖、南关等 20 个村 为农业和农村现代化示范村，全面推进 农业和农村现代化试点建设。 第二部 分：“十一五 ”建设的指导思想和发展目 标 “十一五 ”时期是全面建设小康社会 的关键时期。根据党的十六大作出的战 略部署和我区经济社会发展的客观要求， 我区农业和农村“ 十一五”规划的指导思 想是：以邓小平理论和“ 三个代表 ”重要 思想为指导，全面落实科学发展观，以 增加农民收入为中心，以建设现代化生 态型农业为发展方向，不断优化农业生 产结构，大力发展优势农产品区域布局， 提高农业综合生产能力，提升原有优势 产业，培育壮大新的优势产业，推进农 业优势产业集群发展，构筑农业增长和 农民增收的长效机制，确保农村经济和 农民收入在较长时期内保持较快增长势 头，加快富民兴榆新跨越和社会主义新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 农村建设步伐。 “十一五” 时期经济社会 发展的主要目标： 经济发展预期目标： 1、经济总量：到 2014 年，全区人均 国内生产总值由 xx 年的 9730 元达到 18000 元，年均增长 14.6%；农村经济 总收入达到 135.75 亿元，年均增长 8.5%。 2、结构调整：农村二三产业充 分发展。非农业从业人员人数占总劳动 力人数的比重达到 63%以上。农业综合 服务体系健全率达到 90%。 3、农村基 础设施：建成高标准的农田水利设施保 障体系，实现基础设施系统化、排灌工 程标准化、信息传输自动化。新增、改 善节水面积 11.5 万亩，节水总面积达到 耕地总面积的 74%；到 2014 年全区农 村全部实现安全饮水。 4、农业机械化 水平：农机装备水平和农机化水平有较 大提高。农田作业综合机械化程度达到 70%以上。 社会发展预期目标 1、城 镇化水平：由城镇化水平由 52%增长到 75%；建立健全乡镇企业向工业园区、 农村人口向城镇集聚的机制，基本形成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 布局合理、功能齐全、设施完善、环境 优美的农村城镇体系。 2、物质生活水 平：农民生活较为宽裕，农民人均纯收 入由 3848 元达到 6500 元，年均增长 11%。 恩格尔系数在 0.3 以下，消除贫困人口； 在养老、医疗等方面建立起较为完善的 农村最低生活保障制度。 3、精神文化 生活水平：高中阶段教育普及率达到 85%， 消除文盲，健全农村职业教育和农民技 术培训体系；农民的精神文化生活日益 丰富，形成科学、文明、健康的生活方 式，人口自然增长率控制在 3.3以下。 4、民主法治建设：农村广泛民主和法 治。基层党组织发挥领导核心作用，村 民自治和乡镇人大会制度完善；农民的 政治、经济和文化权益得到切实尊重和 保障；干群关系密切，治安状况良好， 社会稳定。 生态建设预期目标 1、自 然资源保护：林地总面积达到 76.7 万亩， 森林覆盖率达到 38%，水土流失得到有 效治理。森林的生态效益、经济效益和 社会效益全面提高，生态农业有较大的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 发展。 2、环境质量：农村大气环境质 量指标达到 gb309596 一级标准，农 田灌溉水质达到 gb508492 标准。 第 三部分：“十一五 ”建设的主要任务与发 展重点 1、三大特色产业基地建设蔬菜 总面积稳定在 30 万亩，蔬菜总产量 12 亿公斤，保护地由 23 万亩增至 30 万亩， 其中温室大棚由 5 万亩增至 12 万亩。 无公害蔬菜认证面积达到 30 万亩。重 点建设 4 个无公害蔬菜生产示范基地和 园区：一是以北田、庄子、长凝为重点， 建设 10 万亩茄果类无公害生产示范基 地；二是以郭家堡、张庆、修文、东阳 为重点，建设 10 万亩结球类无公害蔬 菜生产示范基地；三是以郭家堡、修文、 张庆、长凝、东赵、北田等为重点，建 设 8 万亩设施蔬菜无公害生产基地；四 是以潇河两岸为重点，建设 5 万亩出口 加工蔬菜无公害生产基地。蔬菜外运基 本实现冷藏运输，冷藏量达到 2 亿公斤。 红枣面积稳定在目前的 30 万亩，到 2014 年全部进入盛果期，总产量达到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 2.25 亿公斤。按照百村百公里红枣林带 规划，重点抓好乌金山镇罕山、北田镇 南梁、长凝镇涂河、东赵乡龙门河、庄 子乡西白线 5 个双万亩生态园区建设， “四个一”种植模式覆盖面积达到 10 万 亩以上。养殖基地：奶牛由目前的 8000 头增至 3 万头；生猪饲养量由 30 万头 达到 50 万头；肉羊饲养量由 30 万只增 到 60 万头；鸡饲养量由 270 万只增至 300 万只。高标准示范园区由目前的 40 个增至 60 个。人工种草面积由 5 万亩 发展到 12 万亩。重点建设四个优势畜 产品产业带：一是以 108 国道沿线的郭 家堡、张庆、修文、东阳 4 个平川乡镇 的瘦肉型猪、禽蛋、奶牛为主的产业带； 二是以北田、庄子、什贴、乌金山、长 凝、东赵 6 个丘陵乡镇为主的肉羊产业 带；三是以郭家堡、张庆、修文、东阳 4 个乡镇为主的禽蛋产业带；四是以郭 家堡、张庆、修文、东阳 4 个乡镇为主 的奶牛产业带。 2、绿色林果产业建设 xx-xx 年年全区苹果面积发展到 12 万亩， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 主要分布在北田、庄子两镇，辐射周边 的郭家堡、长凝、修文等乡镇。苹果优 势区域内，力争晚熟品种红富士，中熟 品种新红星、红星、金冠，早熟品种藤 牧一号等的比例在 1：1：1。产量由目 前占全区苹果的 33%提高到 69%以上。 优质果率由目前的 30%左右提高 60%， 平均单产由 500 公斤/亩提高到 1500 公 斤/亩以上。贮藏果达到 80%以上，加 工量力争达到总产量的 10-20%以上， 产值力争比现在提高 30-50%以上。 2014-2014 年以稳定面积、改良品种、 提高质量为突破，占领国外市场，扩大 果品外销率。 梨生产的主要区域集中 规划在东赵、什贴两乡镇。品种以大力 发展拳头产品酥梨和小白梨为主，适当 引入发展水晶梨、黄金梨等沙梨系列和 西洋梨系列。xx-xx 年年，梨树面积达 到 6 万亩，同时，将酥梨和小白梨生产 进一步向优势区域集中，使优势区域的 产量占到全区总产量的 80%以上，优势 果率达到 70%以上，单产达到 1000 公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 斤/亩以上，果品贮藏率达到 50%以上。 2014-2014 后在稳定面积、提高质量的 基础上，不断扩大产品的加工转化率和 外销率。 3、优质专用粮食产业建设 xx 年专用玉米种植面积稳定 30 万亩左 右，亩产力争达到 400 公斤，专用玉米 种植达到 80%以上。到 xx 年年单产提 高 20%以上，达到 500 公斤/亩，到 2014 年单产要提高 40%，达到 600 公 斤/亩。 xx 年优质酿醋专用高梁 4 万亩， 亩产力争达到 500 公斤，总产达到 xx 万公斤。面积、亩产、总产要分别比上 年增加 45.8%，25.9% ，83.7% 。建设 300 亩酿醋专用高梁种子繁育基地，年 提供种子 4 万公斤。配套农产品质量检 测设施，配套病害监测和防治设备，以 保证农产品的质量，进一步推动我区酿 醋业的健康发展。同 时，要根据市场情况，适当发展酿酒 和饲草高梁及甜高梁，最终实现高梁的 标准化生产、系列化加工，提升高梁生 产产业级次的目的。 xx 年谷子种植面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 积达到 4 万亩，力争亩产达到 170 公斤， 总产达到 680 万公斤。xx 年年面积要达 到 4.5 万亩，单产达到 250 公斤，2014 年面积要达到 5 万亩，单产达到 300 公 斤，总产达到 1.35 万吨。 4、农产品加 工基地建设 围绕蔬菜、红枣、乳品等 主导产业，重点发展果品冷冻保鲜、核 桃、大杏仁、红枣、蔬菜为重点的 6 大 类农副产品加工。大力扶持福大、丰元、 博瑞、威特、海玉、德御、四眼井、民 信等龙头企业，力争使农副产品加工由 目前的 5 亿元增至 12 亿元，培育产值 1 亿元以上的大型龙头企业 5 个、1000 万元以上的中型企业 10 个。 5、农业 科技示范园区建设 按照晋中市规划发 展的 12 个标准化科技示范园区建设， 继续加强农业产业化生产和经营体系配 置要素和科学管理，建立起符合 21 世 纪农业发展趋势的科技先导型现代化农 业示范园区。到 2014 年形成农业科技 示范核心区 3750 亩、示范区 6 万亩， 辐射带动 60 万亩。重点建设金贝植物 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 园、金威航天育种基地、中华羊驼基地 等一批高科技农业示范基地和东阳无公 害蔬菜及观光农业示范区、修文农业科 技园区。 6、生态林业建设 人工造林 14.3 万亩，新建高标准农田防护林 5 万 亩，封山育林 2 万亩，幼林育苗 18.5 万 亩，种植扁桃及优质核桃 5 万亩，培育 优势林业民营企业示范园 50 个，建设 园林村 150 个。 7、农业机械化建设 农机总动力由 45 万千瓦增至 53.7 万千 瓦，亩均动力由 0.83 万千瓦增至 0.96 万千瓦，机收面积新增 2 万亩，机械化 保护性耕作面积由 3 万亩增至 8 万亩， 机械化牧草种植面积达到 2 万亩。 8、 农业基础设施建设 在目前现有保浇地 35 万亩的基础上，新发展节水灌溉面积 11.5 万亩，其中新增水浇地 1.5 万亩， 新增管灌 4 万亩，改善灌溉面积 6 万亩； 建设华北集雨灌溉明星区，打集雨灌溉 井 xx 眼，发展可浇地 4000 亩；水保治 理 7.6 万亩；新增耕地 1.08 万亩；建设 沼气池 5000 座。 9、社会化服务体系 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 建设 农业综合服务体系健全率达到 90%， 科技在农业增长中的贡献率由目前的 50%增 至 60%。定单农业由 5 万亩增至 40 万 亩，农副产品批发市场交易额由 10 亿 元增至 20 亿元，农民经纪人由 4 万人 增至 5 万人，农产品商品率由 85%增至 90%，信息网络服务覆盖率由 50%增至 100%。新培养 1 万名农民技术员，建 设 50 个农科教基地；建设面向全国、 配套齐全的串串红农业综合批发市场； 继续实施“万户农民网上行” 工程，使 “三电合一”农户达到 2 万户左右；成立 农业综合执法大队。 第四部分：“ 十一 五”建设的措施及政策建议 第一，坚持 家庭承包经营为基础、统分结合的经营 制度，引导农民进行合理土地流转。一 方面，鼓励农民在自愿和保持土地原承 包权不变的原则基础上，土地的使用权 流转和集中，从而形成蔬菜、红枣、畜 牧等规模较大的家庭农场。另一方面， 引导农户在不改变各自土地占用规模的 条件下，实行一定的产前、产中和产后 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 联合，从而实现经营规模的扩大。第二， 以科技进步作为推进农业现代化的基本 动力。将重点扶持现有的金贝、羊驼、 金威航天育种等科技示范园区，在修文 镇再上一个农业现代化示范园区。继续 深化农业推广体系的改革，把农业技术 开发和推广体系的重点转向社会化。大 力提倡和鼓励涉农企业的技术推广，逐 步形成以企业、专业协会、专业合作社 和各种产业化组织为主的多元农业科技 推广体系。到 2014 年，农业专业协会 的覆盖率要达到 70%，科技园区技术覆 盖率达到 80%。第三，加强无公害标准 化生产和品牌战略。以今年的无公害农 产品认证整体推进试点为契机，继续扩 大农产品无公害生产面积，蔬菜、红枣 的无公害面积要达到 95%以上。鼓励有 条件的企业申请绿色和有机食品认证， 对获得国家、省、市名优品牌称号的给 予奖励。绿色食品认证总数达到 15 个， 争取 23 个有机食品认证，新创农产 品品牌 20 个。第四，加强农业市场体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 系和产业化组织的建设。串串红农业综 合批发市场要尽快建成投入使用。大力 发展农业合作经济组织，提高农业产业 化水平，到 2014 年，农民合作组织成 员争取达到 2 万人，农产品营销大户发 展到 5 万人以上。 第五，加快农业产 业结构调整。继续优化优势农产品区域 布局，壮大蔬菜、红枣、乳品特色产业， 发展大杏仁、核桃等潜力产业；坚持规 模扩张，以量占市，以质取胜。到 2014 年，蔬菜面积稳定在 30 万亩，其中温 室大棚发展到 12 万亩，全部达到绿色 蔬菜基地标准；红枣在面积稳定 30 万 亩的同时，按照百村百公里红枣林带规 划，向规模化方向发展，新增百亩以上 的种植大户 50 户；畜牧养殖上，优良 品种的饲养量实现比“ 十五 ”期末翻一番； 奶牛存栏达到 3 万头；鸡存栏 180 万只， 出栏 120 万只，肉羊存栏 30 万只，出 栏 30 万只，生猪存栏 20 万只，出栏 30 万只；建设高标准养殖示范园区 60 个。 在红枣发展初具规模的基础上，大力发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 展核桃、大杏仁、红枣等干果产业。以 山西威特食品公司为龙头，发展出口导 向型的特色干果种植业，在丘陵乡镇种 植扁桃及优质核桃 5 万亩。第六，全面 推进我区农业和农村现代化试点建设。 郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳 5 个农业和农村现代化示范乡镇，王湖、 郭家堡、南关等 20 个农业和农村现代 化示范村，加紧进行农业和农村现代化 试点建设。到 2014 年，全区农业和农 村现代化示范村总数达到 100 个，农业 和农村现代化示范乡镇总数达到 8 个。 创新思路，引导农民在广泛参与市场化、 工业化、城市化的进程中创业致富，充 分发挥小城镇的集聚功能。充分利用我 区东阳商旅型经济带、修文民营经济园、 张庆醋业园区等已经具备集群经济的有 利条件和雄厚的经济基础，辐射带动周 边农村共同繁荣。加快农业劳动力向非 农业的转移、农业就业在社会就业中的 比例的降低，是农业现代化的一个重要 前提条件。要积极推进城市化的发展进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 程，转移农业剩余劳劝力，大幅度提高 城镇化水平，拉动农业现代化的实现。 年均转移农村劳动力 4000 人。 第七， 进一步做强农产品加工龙头企业。挖掘 我区的区位和资源优势，通过内部发动， 外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓 励民营大户发展农业，建设一批加工龙 头亮点，力争建成 5 个大型龙头企业。 鼓励农口各部门、各乡镇进一步明确扶 持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金， 尽快提高龙头企业的规模化、集约化水 平和辐射带动能力。重点抓好四眼井公 司固态生物发酵、金贝植物苗木 克隆等一批高新技术项目的成果转化， 不断提高产品质量、经济效益和市场竞 争力。引导乳制品加工企业走集团化发 展的路子。借鉴榆次怀仁四眼井酿造集 团公司的成功运作经验，引导博瑞公司、 晋佳公司、晋宏公司等走联合发展的道 路。或者直接与古城乳业、蒙牛等大型 乳品企业联合，将我区的乳品生产、加 工、销售融入到全省及至全国的大市场 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22