拉升标杆 砥砺前行

拉升标杆 砥砺前行市党政考察团赴豫苏鲁考察学习系列 评论之三 开阔了视野、转变了观念，找到了差距、瞄准了目标，坚定了信心、 增添了动力，这是我市党政考察团赴豫苏鲁 7 市考察学习形成的 共识，也是这次考察学习最大的收获。“别 人能够做到的事情，我 们濮阳人也一定能够做到！“考察团成员掷地有声的话语，道出 的是 386 万濮阳人的共同心声。 “别人能够做到的事情，我们濮阳人也一定能 够做到！“这是 一种勇气，一种不甘人后、敢于争先的勇气；这是一种自信，一种 战胜自我、超越别人的自信；这是一种追求，一种造福人民、干事 创业的追求；这是一种境界，一种直面现实、勇于担当的境界。面 对客观存在的差距，我们必须从造福人民、不辱使命的高度出发， 以时不我待、只争朝夕的精神，以誓与先进比高低的决心，再一 次吹响赶超发展的嘹亮号角，以更振奋的精神、更超前的理念、 更灵活的机制、更强大的力度、更有力的抓手，立足实际，扑下身 子，早干、快干、多干，推动我市科学发展、务实发展、赶超发展。 学先进，促赶超，就要进一步坚定信心，提振精神，永葆干事 创业的激情。信心和激情来源于乐观和勇气，更来源于对现实的 客观把握。这次考察学习的先进市县，在许多方面都与我们有着 相同和相似之处：临沂和我市都是革命老区，漯河和我市同时建 市，徐州和我市都是历史文化名城，长垣和我市的沿黄三县都是 黄河岸边的“难兄难弟“，柘城和夏邑与我市的各县一样，都是曾 2 经的农业大县、财政穷县，等等。在诸多的相同中，还有一个最大 的相同之处，就是都处在中国新型工业化和新型城镇化的历史进 程中。相同的历史进程，相同的基本条件，别人通过不懈努力实 现了异军突起，我们也有理由做得更好。事实上，近两年多来，我 市通过持续开展“一创双优“活动，广大干部群众统一了思想，转 变了观念，坚定了信心，提振了精神，形成了推动赶超发展的强 烈共识，我市的增长速度正在迎头赶上，和周边市和全省其他市 相比，差距正在逐步缩小。这是我们最大的优势所在，也是我们 加快发展、赶超先进的坚实基础。当前的濮阳已站在一个新的历 史起点上，在这一关键时期，我们更要保持头脑清醒，强化敢于 跟别人比高低的观念，保持良好的精神状态，激励自己，自加压 力，不骄傲、不自满，不泄气、不懈怠，时刻迸发干事创业的信心 和激情，推动濮阳赶超发展。 学先进，促赶超，就要进一步解放思想，完善机制，激发内生 动力。思想解放的空间有多大，发展的舞台就有多大。一套好的 体制机制，优胜劣汰，奖勤罚懒，是落实措施完成任务的保障，可 以极大地调动人的积极性，激发干部干事创业的自觉性、主动性 和能动性。菏泽市执行的干部奖励政策，一些地方“ 政府主导、市 场运作“的拆迁改造运行机制、招商引资 机制等都取得了立杆见 影的效果，值得我市借鉴学习。要继续用好“ 一创双优“活动这个 总动力，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放 出来，实现思想观念的再创新、干部作风和发展环境的再优化。 3 进一步强化自觉主动加快发展的意识，凝聚赶超发展的内生动力， 以“ 一创双优“活动为宽广平台、有效载体和强大武器，推动濮阳 创新不停、发展不止。进一步改进完善各类体制机制，在业已出 台的 50 多项政策、机制、办法的基础上，用解放了的思想在体制 创新、运行机制、考核奖惩等一些关键领域和重要环节上实现新 的突破，要敢于触及矛盾，敢于直面深层次问题，进一步完善落 实领导带头机制、干部激励机制、推动工作落实等一系列体制机 制。只有不折不扣地落实好各项体制机制，才能最大限度地发挥 体制机制作用，我们前进的步伐才会越来越大，事业发展的速度 才会越来越快。 学先进，促赶超，就要进一步打破常规，推动工作，务求发展 新高度。速度来源于力度，力度决定着速度。追赶别人就要靠加 快速度，一点一点追，一点一点赶。只有推进工作的力度更大一 些，发展的速度更快一些，我们才能逐步缩小与先进地区的差距。 与这次考察学习的先进市县相比，我们的观念对了、理念对了、 思路对了，这时推动工作的方法和力度就成了关乎工作成效的决 定性因素。只有以超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出， 才能获得不同寻常的发展速度和发展成果。各级领导干部要有境 界、有担当，抱着对党、对群众、对事业负责的态度，以破釜沉舟 的信心和勇气、舍我其谁的胆略和激情，站位全局、谋划工作，打 破常规、创新举措，大力度地推进工作。各级领导干部要严格按 照“ 八项规定“要求自己，切实转变作风，时时处处事事以最高的 4 标准要求自己，把工作干到最好、干到极致。要以竭尽全力、不留 退路的坚决态度，以“踏石留印、抓铁有痕 “的工作力度，在时间 和速度上求最快，在数量和成果上求最多，在质量和效果上求最 好，只要有 1的可能，就要尽 100的努力。唯有如此，才能在 超越他人中超越自我，在超越自我中实现赶超发展。 学先进，促赶超，就要进一步抓住重点，攻克难点，实现发展 新跨越。赶超发展，时不我待。我们要勇于担当责任，永不自满， 永不懈怠，务求各项重点工作在较短时间内取得明显成效。要强 力推进城镇化建设，以中心城市建设为龙头，坚持“ 政府主导，市 场运作“的原则，持续提升建成区，全面启 动城中村、旧片区、旧 市场改造；用新的理念、新的要求、新的标准举全市之力加快推 进新区建设；做足做活水系，完善林系，展示文化元素。要加快新 型工业化进程，着力培育主导产业，实现集群集聚发展，大力推 进产业集聚区建设；进一步扩大开放，持之以恒以大招商、招大 商带动欠发达地区赶超发展。要加快创新体制机制，冲破“ 有多 少钱办多少事“的旧观念，坚持适度科学 负债经营的理念，以新 政策支持投融资平台建设；制定政策形成机制激活民间资本、激 活民营经济，进一步促进民营经济快速发展；在培育市场上下大 功夫，把商贸物流业作为发展三产的突破口抓出成效。要高瞻远 瞩加强谋划，在抓紧推进 20 件大事要事的同时，重点围绕产业 发展特别是工业发展，力争通过一两年时间再谋划实施 10 到 20 个重大产业项目，为濮阳发展增添后劲。 5 学先进，找差距，不满足，促赶超。奋力实现“ 二三五“赶超目 标，建成富裕和谐美丽新濮阳，是每一个濮阳人的共同梦想。全 市人民对美好生活的向往和追求，是我们加快发展的永恒动力。 各级党员领导干部要以时不我待、舍我其谁的信心和勇气，以永 不自满、永不懈怠的精神和意志，以勇当先进、争创一流的胆略 和气魄，坚定信念、团结拼搏，自我加压、高位谋划，赶超发展、 砥砺前行，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！ 对比先进 找准差距市党政考察团赴豫苏鲁考察学习系列评 论之二 我市党政考察团赴豫苏鲁 7 市考察学习返濮当晚，迅即召开市委 常委扩大会议对考察活动进行回顾总结，召开全市领导干部大会 就考察学习情况进行传达贯彻，全市广大干部群众认真学习、深 入讨论、深感震撼。自此，一场自上而下学先进找差距的活动在 全市发起，一场围绕不满足求赶超的谋划思考渐次展开。人们都 在沉思，这次考察学习的目的是什么？与先进相比我们的差距在 哪里？面对差距我们该怎么办？ 差距，是事物之间相差或差别的程度，也指距离某种标准的差 别程度。“差”是不相当、不相合，“距”是指差别的程度、相差 的距离。两年多来，全市上下以“一创双优”活动为动力，解放 思想、凝聚力量，团结拼搏、攻坚克难，顺利实现“二三五”第一 个节点目标，经济社会发展蒸蒸日上，城乡面貌焕然一新，社会 大局和谐稳定，形成了好趋势、好态势、好气势。发展变化天翻地 6 覆，发展成就令人鼓舞。诚然，自己与自己比，进步有目共睹，但 与这次考察学习的先进市县相比，我们取得的成绩仍是初步的、 阶段性的，是在补课，差距十分明显。 不回避过去、不回避矛盾，敢于正视问题、敢于承认差距，这 是不断进步的前提。直面差距，需要的是一种勇气，涵养的是一 种境界，展示的是一种追求，也是一个地方持续发展的希望之所 在。找准差距，就需要选择合适的比较对象，要敢于和别人论高 下，敢于同先进比高低，以此来发现差距，修正自身的定位，确立 赶超的目标，端正前进的方向。这次外出考察学习的市县，他们 思想解放的程度令人赞叹，他们推动工作的方法和力度令人感动， 他们赶超发展的速度和规模令人震撼，从中可以看到我们的不足， 找到我们的差距所在。 一曰思想观念不新。观念引领行动，行动决定效果，创新思想 观念领赶超发展之先。落后地区与先进地区的差距，差就差在思 想观念上。观念超前，登高望远，高屋建瓴，尽占先机。通过开展 “一创双优”活动，濮阳干部群众的思想观念发生转变，相对自 身而言有了长足的进步，但和这些先进市县比，我们思想解放的 步子不大、不快，观念不超前、不够新。同样是城市建设，我们仅 仅是扩路、栽树、亮化、美化，人家却在大手笔高标准做绿地、做 景观、做水系、做文化；我们在做“城市”，人家在做“景区”。 同样是发展工业，我们在忙着招客商、揽项目、做企业的时候，人 家却在做产业，并且已经形成规模，如长垣县的起重机械、柘城 7 县的金刚石、临颍县的休闲食品、临沂市的物流产业等，都能独 领风骚、享誉神州。“企业”、“产业”，虽一字之差，却有天壤 之别，有如“动车组”和“跑单帮”，快慢立见，成效立显。发展 上的差距是显性的，而支撑发展的观念是隐性的，需要下功夫琢 磨。只有把思想认识从那些不合时宜的观念中解放出来，不为陈 规陋习所束，不为传统模式所限，才能持续创造发展优势，拓展 发展空间，永远立于不败之地。 二曰体制机制不活。体制机制是管全局、管长远的根本所在。 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。从根本 上解决影响和制约发展的深层次矛盾和问题，归根结底要靠制度、 靠体制机制创新。制度和机制紧密相联，制度是机制的依托，机 制是落实制度的一种方式，是在制度的基础上建立的有目标措施 和保障手段的工作系统。现在我们很多方面不是没有制度，而是 缺少怎么落实的机制保障。制定制度易，落实制度难，难的是依 托制度建立起运转灵活高效的机制，而这一点就是先进和落后的 差别所在。规定做什么的制度多，程序性的怎么做和保障性的怎 么奖罚不够。像漯河市的临颍县围绕集聚区主导产业的培育，实 行二分之一工作法，县委书记、县长常年一个人在家工作，另一 个人外出招商，县四大班子成员都分包项目，谁分包谁负责，职 责非常明确具体。临沂市把人大政协的常委、专业委员会的主任 都调动起来，建立若干个指挥部，一个指挥部负责一个片区的拆 迁或是负责一个旧村的改造，有效推进了工作的开展。 8 三曰推动发展不力。推动发展贵在工作落实。落实就是把口头 上讲的、纸上写的，把计划、决策、措施等付诸实施，达到预期目 的。不去落实，落实不力，再完善的制度也只是一纸空文，再正确 的决策也恰如纸上谈兵，再美好的蓝图也只会是水中月镜中花。 以 20 件大事要事为标志，两年来我们确实干成了很多事情，大 家普遍感觉到很震撼，这一点有目共睹，得到了上级和全市人民 的肯定，也值得我们自豪。但要与我们的近邻山东巨野和东明县 比，我们就有了明显的差距。先进地区所取得的骄人成绩不是凭 空从天上掉下来的，也不是等靠要而来的，核心就是做和干，敢 于打破常规，善于创新举措，大力度推进工作。东明县的干部们 工作不分白天和晚上，没有工作日和节假日之分。实践证明，面 对你追我赶百舸争流的竞争局面，不发展不行，发展慢了不行， 按常规发展也不行，唯有以超常规的举措、超常规的努力、超常 规的付出，才能到达成功的彼岸，取得不同寻常的发展速度和发 展效果。 我们与先进地区的差距，外在地表现为城市建设档次低、产业 集聚度低、大项目少、财政收入少等方面，内在地分析差就差在 思想观念上、干部作风上、发展环境上、体制机制上，但最根本的 差距还是推动发展力度上的差距。通过两年多来的“一创双优” 活动，我们的思想观念持续创新，干部作风和发展环境持续优化， 理出了切合濮阳实际的理念、思路，出台了 50 多项政策、机制和 办法，提出了“4321”发展思路和“1234”工作重点，这些也都 9 得到了上级领导和社会各界的充分肯定，但我们的发展成效还不 够好，深入分析开来，就是因为我们推动工作的方法还不够优， 决心和力度还不大，还有很大的差距。 如何面对差距？恐怕有这样的态度：一种是沉浸在“濮阳人 看濮阳”的喜悦之中，甘当“井底之蛙”，小进即满，小富即安， 对外界的变化充耳不闻、视而不见、麻木不仁；一种是被巨大差 距所击倒，垂头丧气，妄自菲薄，失去赶超的信心和勇气。这两种 态度，前者是“夜郎”，后者为“懦夫”，都是不足取的，有悖于 省委的要求、人民的期盼、现实的需要，与科学赶超、务实发展、 赶超发展背道而驰。 有差距并不可怕，对于强者来说差距就是发展空间，也是发展 机遇所在。落后和先进是相对而言的，也是发展中的常态，落后 可以变先进，先进也会变落后。对于从不服输的濮阳人来说，