关于我国金融业发展现状及前景分析

关于我国金融业发展现状及前景分析 摘要：随着金融体制改革，资本市场的不断深化，我国金融体系步入正轨， 金融业在支持经济增长，服务个人和企业的金融需求上发挥巨大作用。但其潜 在的系统金融风险也在不断积累，与发达国家相比我国金融业存在较多不足， 直接融资比例过低，银行业占有较大地位，而证券保险业的发展不足难以适应 多元化经济主体的投资需求。 关键词：金融 系统性金融风险 金融衍生产品 银行业 正文：金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展 和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。我国经过十 几年改革，金融业以空前未有的速度和规模在成长。 一，我国金融业现状 随着世界经济的不断发展，各国产业结构的调整，农业所占比重下降，金 融业逐渐提升份额，形成金融行业在国民经济占主要份额的局面。我国自从加 入 WTO 后，不断完善多层次多功能金融市场体系，银行交易与信息系统服务日 臻完善。目前我国已基本建立证券期货市场，货币市场和银行间外汇市场，实 现主体多元化的发展，包括商业银行，社会保障基金，信托公司，证券公司， 保险公司等机构。 1999 年之前，国际金融业主要有两种经营模式：（1）商业银行与投资银 行混业经营的欧洲模式；（2）商业银行与投资银行分业经营的美国模式。1999 年 11 月 12 日，美国签署金融服务现代化法案 ，取代了将商业银行和投资银 行严格分开的格拉斯斯蒂格尔法 。混业经营是金融企业为了实施多 元化经营，加强综合竞争力所采取的重大变革。从分业经营到混业经营，这一 国际金融业的发展趋势，也预示了我国金融业的发展趋势。80 年代，我国银行 都开办了证券、信托、租赁、房地产、投资等业务，实质上进入了“混业经营” 时代。1995 年 5 月商业银行法正式从法律上确立了国有银行分业经营的制 度。随着我国金融业的迅速发展，国内金融市场与国际市场逐步接轨，随着我 国金融体制改革步伐的加快，中央银行金融调控手段的市场化改革有了实质性 突破。如借鉴国际经验，以资产负债比例管理和风险管理取代贷款规模指令性 管理；大幅度下调法定存款准备金率，适时多次降低存款贷款利率，扩大中小 金融机构贷款利率浮动范围，稳步推进贷款利率市场化进程；努力拓宽融资渠 道，积极发展股票、债券、投资基金等直接融资方式，等等。2008 年以来，我 国经济在加速增长中收到通货膨胀等压力的阻碍，为此我国政府修改了中华 人民共和国银行法 ，将中国人民银行的职责扩大为制定和执行货币政策，维持 金融行业稳定和提高金融服务等。中国人民银行高度重视我国货币政策的有效 性，科学性和预见性，根据国内外的金融形势变化适时调整货币政策，运用宏 观调控的方式来调整我国金融行业的发展方向。而中国人民银行在 1984 年独立 行使中央银行职能的同时,建立了法定存款准备金制度。我国历年来存款准备金 率的调控情况自从我国实行存款准备金制度近三十年来,存款准备金率经历了四 十五次调整,存款准备金制度经历了从初创到逐步成熟的发展过程,成为了重要 的货币政策工具之一。 二，我国金融业发展的问题 整体上看，我国金融业仍然实行分业经营、分业管理；业务管制较严，存 贷款利率没有弹性，计划定价特征明显；商业银行的创新能力受到一定的约束， 金融产品单一，金融市场仍欠发达。我国现在的系统性金融风险中最不安全的 因素在银行业。第一，我国现在银行体系中的不良资产率仍有可能反弹。虽然 政府一直在干预银行的不良贷款情况，而且也取得了一定的成效，每年降低不 良贷款 2-3 个百分点,，到 2005 年不良贷款率降到 8.6%。但随着贷款力度的加 大，不良贷款也会随之加大，因此在经济发展的宏观调控下，会出现银行不良 资产的新的高峰。第二，我国银行业的资本缺口仍旧巨大。虽然银行业股份制 改革解决了一定程度上的资本充足问题，但资本不足一直是我国银行业面临的 一个严重问题。据有关估计,国内商业银行的资本充足率要达标的话需要补充 17 万亿元。第三，我国银行业整体盈利能力依然偏弱。银行的盈利主要来源 于存贷款利率之间的差额，我国商业银行的利润 80%以上来源于此，其他收入 只占 19%左右。而在国外银行的盈余中其他收入占到 35%以上。第四，政府解决 银行危机的成本较高。从近几年国家解决银行危机的方式上看，基本上就是国 家出资解决问题，政府掏腰包买单，国家为解决银行业的金融危机承担了高额 的成本。 同时从我国现今的实际汇率上看，人民币一直存在一定空间的升值压力。而 且通过与美国的对比，发现我国现今的通货膨胀率还处于一个较低的水平。从 经常账户上看，我国一直维持贸易顺差，因此经常账户保持盈余，说明国家具 有一定抵抗风险的能力。从资本和金融账户上看，因为从 2005 年开始我国放缓 了对外国投资资金的吸收速度，因此外债资本流入中短期外债比重不断攀升， 所以应该引起对这一方面的高度重视，以防引发短期投机资金带来的系统性金 融风险。从外汇储备上看，我国外汇储备很充裕，是现今世界上外汇储备最大 的国家，这是我国一种金融保险的方式。 三，应对金融系统分析和发展金融业的对策分析 1， 提高金融企业走出去的竞争力。充分利用国内外两种市场 的优势，谨慎制定长期规划 2， 进一步完善金融机构经营体制。在当前的金融行业的发展 中，金融机构的制度和组织结构难以实现创新，而我国的金融改革中 忽视金融制度的制定和组织结构的创新与发展。尤其是银行业战略规 划较为单一，因此我国应加大金融行业监管力度，对不适应市场发展 需要的法律法规和政策进行治理。加强金融监管。从世界各国发展态 势上看，金融监管正在发生质的变化，从分业监管向混业监管发展， 从机构监管向功能监管发展。因此，我国应该设立专门的监管机构进 行金融业的全面监管。我国可以考虑参照美国联邦金融机构检查委员 会模式，成立一个专门的领导机构国家金融协调发展与风险管 理委员会，协调金融行业的风险管理，弥补现有金融监管的不足与缺 陷。随着金融业改革的发展,金融监管法规和手段得到相当程度的发 展,但目前我国用来规范和约束金融机构的法规还不成体系,监管机构 缺乏有效方式和能力及时发现并处理金融机构中的违规现象。建立科 学有效的金融监管体系,是混业经营安全实施的重要保证。要发展横 向监管模式,建立协调机制,强化合规性监管和安全性监管,在金融部 门之间建立有效的防火墙,对国有商业银行资本充足率加以约束,搭建 风险管理平台,完善风险预警系统,逐步建立起综合性的监管体系。同 时,还要兼顾银行业利益和客户利益。 3， 培育适应我国经济发展的金融市场体系。我国需要培育适 应我国的金融市场体系，使我国货币市场与资本市场在本国市场运行 机制下具备完善性的特点，同时通过不断健全创新市场机制和利率与 汇率机制，让金融市场体系能逐渐适应国外金融行业的激烈竞争，并 培养其抗风险能力，放宽国有和民营企业进入金融领域进行经营活动 的准入标准。扩大我国金融业的范围和竞争强度。加快国内外证券市 场建设，来弥补我国资本市场的结构性缺陷。完善金融市场体系、健 全市场机制、建立公平竞争的市场坏境。在资本市场上,推动银行、 证券、保险企业之间的并购与重组,加强金融资源的优化配置,壮大金 融机构规模,以实现经营规模化、业务多元化。加快市场主体的培育, 强化金融控股公司的风险监控制度,完善治理结构,增强金融机构的竞 争能力。 立一些相关的投资人保护制度对系统性金融风险可以起到 很好的预防作用。一般来说可以建立存款保险制度、完善证券投资者 风险补偿制度、建立寿险投保者风险补偿制度等等，来有效的预防投 资者的投资风险，从而催动投资者的投资信心 4， 不断进行金融衍生产品的创新。消费者对金融服务的多样 化需求是金融混业的市场压力。对于广大消费者而言,随着收入的日 益增加,对投资品种的多样性和金融服务便利化的要求越来越高。客 户需求的综合化要求我国金融业必须不断地进行金融创新,而实行混 业经营则是最优的出路。客户对金融商品需求的综合化,促使金融业 改变陈旧单一的经营理念。客户除了对传统金融业务如存款、贷款、 结算等有需求,对保险、基金、债券、股票的需求也越来越大,客户希 望获得“一站式”全程金融服务,即在一家金融机构能得到多种不同 的金融服务,这就要求我国金融业实行混业经营,不断推进金融创新以 满足顾客的需要。 5， 加快金融人才培养。应具有针对性地提高在职金融行业人 才的专业水平和综合素质水平，多进