建筑工程结算与竣工决算

建筑工程结算与竣工决算 第一节工程结算 工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算 的经济文件。工程建设周期长，耗用资金数大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金 及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算） 、年终结算，全部工程竣 工验收后应进行竣工结算。 一、工程结算的意义 工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现为以下几方面： （1）工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，工程结算的依据之一就是 按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似 反映出工程的进度情况。 （2）工程结算是加速资金周转的重要环节。施工单位尽快尽早地结算工程款，有利于 偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。通过加速资金周转，提高资金的使用 效率。 （3）工程结算是考核经济效益的重要指标。对于施工单位来说，只有工程款如数地结 清，才意味着避免了经营风险，施工单位也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经 济效益。 二、工程结算的方式 我国目前采用的工程结算方式主要有以下几种： （1）按月结算 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行 工程盘点，办理年度结算。 （2）竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在 12个月以内，或者工程承包价值在 100 万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。 （3）分段结算 即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进 行结算。 （4）目标结算方式 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为 支付工程款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施 工单位完成单元工程内容并经业主经验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。 在目标结算方式下，施工单位要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准完成界 面内的工程内容，要想尽早获得工程价款，施工单位必须充分发挥自己的组织实施能力， 在保证质量的前提下，加快施工进度。 （5）结算双方约定的其他结算方式。 三、工程预付款的拨付与扣还 实行预收备料款的工程项目，在承包合同或协议中应明确发包单位（甲方）在开工前拨 付给承包单位（乙方）工程备料款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、 逐次扣还的比例，以及办理的手续和方法。 按照我国有关规定，备料款的预付时间应不迟于约定的开工日期前 7天。发包方不按约 定预付的，承包方在约定预付时间 7天后发包方发出要求预付的通知。发包方收到通知 后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后 7天停止施工，发包方应从约定应付之日 起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。 （1）预付备料款的预收 施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料(包括外购构件)占合同造价的比 重、材料储备期和施工工期等因素。预收备料款数额可按下式计算： 【例 1】某住宅工程，年度计划完成建筑安装工作量 321万元，年度施工天数为 350天， 材料费占造价的比重为 60%，材料储备期为 110天，试确定工程备料款数额。 【解】根据上述公式，工程备料款数额为： (3210.6350)110=60.53万元 一般情况下建筑工程的备料款不应超过当年建筑工作量(包括水、暖、电)的 30%，安装 工程的备料款不应超过年安装工作量的 10%；材料占比重较多的安装工程按年计划产值 的 15%左右拨付。 （2）工程备料款的扣还 施工企业对工程备料款只有使用权，没有所有权。它是建设单位（业主）为保证施工生 产顺利进行而预交给施工单位的一部分垫款。当施工到一定程度后，材料和构配件的储 备量将减少，需要的工程备料款也随之减少，此后办理工程价款结算时，应开始扣还工 程备料款。扣还的工程备料款，以冲减工程结算价款的方法逐次抵扣，工程竣工时备料 款全部扣完。 工程备料款的起扣点：是指工程备料款开始扣还时的工程进度状态。 确定工程备料款起扣点的原则：未完工程所需主要材料和构件的费用，等于工程备料款 的数额。 工程备料款的起扣点有两种表示方法： 累计工作量起扣点：用累计方法完成建筑安装工作量的数额表示； 工作量百分比起扣点：用累计完成建筑安装工作量与承包工程价款总额的百分比表示。 按累计工作量确定起扣点时，应以未完工程所需主材及结构构件的价值刚好和备料款相 等为原则。工作备料款的起扣点可按下式计算： T=P-M/N 式中 T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量（元） ； P承包工程价款总额； M预付备料款限额； N主要材料所占比重。 【例 2】某工程全同总价 860万元，预付工程备料款的额度为 25%，材料费占工程造价 的比例为 50%，试计算累计工作量起扣点。 【解】工程备料款数额：86025%=215 万元 累计工作量起扣点：860-215/50%=430 万元 按工作量百分比表示的起扣点是承包方完成金额累计达到合同总价的一定比例后，由承 包方开始向发包方还款。设起扣点百分比为 ，则 =（T/P）100%或 =（1-M/NP） 100% 【例 3】某工程合同总价 860万元，预付工程备料款的额度为 25%，材料费占工程造价 的比例为 50%，试确定百分比起扣点。 【解】工程备料款数额：86025%=215 万元 百分比起扣点： （1-215/50%860）100%=50% 即完成合同造价的 50%（即 430万元=86050%）时开始扣还工程备料款。 扣还工程备料款的方式有分次扣还和一次扣还。 【例 4】某工程合同造价 860万元，工程备料款 215万元，材料工程造价的比例为 50%，工程备料款起点是累计完成工作量 430万元，7 月份累计完成工作量 510万元，当 月完成工作量 112万元，8 月份累计完成工作量 618万元。试计算 7月份和 8月份终结 算时应抵扣备料款的数额（6 月份未达起扣点） 。 【解】第一次扣还为 7月份，应抵扣的数额： （510-430）50%=40 万元 第二次扣还为 8月份，应抵扣的数额： （618-510）50%=54 万元 在实际经济活动中，情况比较复杂，有些工程工期较短，就无需分期扣回。有些工程工 期较长，如跨年度施工，在上一年预付备料款可以不扣或少扣，并于次年按应付备料款 调整，多退少补。 四、中间结算 施工企业在施工过程中，按逐月（或形象进度，或控制界面等）完成的工程数量计算各 项费用，向建设单位（业主）办理工程进度款的支付（即中间结算） 。 以按月结算为例，现行的中间结算办法是，施工企业在旬末或月中旬向单位提出预支工 程款账单，预支一旬或半月的工程款，月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表， 收取当月工程价款，并通过银行进行结算。按月进行结算，要对现场已施工完毕的工程 逐一进行清点，资料提出后要交监理工程师和建设单位审查签证。为简化手续，应以施 工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证，即通常所称的工程进度款。 工程进度款的支付步骤为： 工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师审核并确认建设单位认可并审批 交付工程进度款。 五、竣工验收及其结算 （1）工程竣工结算的含义及要求 竣工结算是指施工企业按照合同规定，在一个单位工程或项建筑安装工程完工、验收、 点交后，向建设单位（业主）办理最后工程价款清算的经济技术文件。 建设工程施工合同（示范文本） 中对竣工结算作了详细规定： 工程竣工验收报告经发包方认可后 28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完 整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价调整内容，进 行工程竣工结算。 发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后 28天内进行核实，给予确认或 者提出修改意见。发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算 价款。承包方收到竣工结算价款后 14天内将竣工工程交付发包方。 发包方收到竣工结算报告及结算资料后 28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款， 从第 29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。 发包方收到竣工结算报告及结算资料后 28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可 以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料后 56天内仍不支 付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程 依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 工程竣工验收报告经发包方认可后 28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告 及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程结算价款不能及时支付，发 包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责 任。 发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。在实际工作中， 当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度的工程，在年终办理一次年 终结算，将未完工程结转到下一年度，此时竣工结算等于各年度结算的总和。办理工程 价款竣工结算的一般公式为：竣工决算工程款=预算（或概算）或合同价款+施工过程中 预算或合同价款调整数额预付及已结算工程价款保修金 （2）竣工结算方式 结算书以施工单位为主进行编制。目前竣工结算一般采用以下方式： 预算结算方式 这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结算的依据，在施工过程中发生的而 施工预算中未包括的项目和费用，经建设单位驻现场工程师签证，和原预算一起在工程 结算时进行调整，因此又称这种方式为施工图预算加签证的结算方式。 承包总价结算方式 这种方式的工程承包合同为总价承包合同。工程竣工后，暂扣合同价的 2%5%作为维修 金，其余工程价款一次结清，在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、工程量 的变化等，如果合同中没有可以调价的条款，一般不予调整。因此，凡按总价承包的工 程，一般都列有一项不可预见费用。 平方米造价包干方式 承发包双方根据一定的工程资料，经协商签订每平方米造价指标的合同，结算时按实际 完成的建筑面积汇总结算价款。 工程量清单结算方式 采用清单招标时，中标人填报的清单分项工程单价是承包合同的组成部分，结算时按实 际完成的工程量，以合同中的工程单价为依据计算结算价款。 第二节竣工决算 一、竣工决算的意义 建设项目竣工决算是指建设项目在竣工验收、交付使用阶段，由建设单位编制的反应建 设项目从筹建开始到竣工投入使用为止全过程中实际费用的经济文件。 编制竣工决算的目的主要有以下几方面： （1）可作为正确核定固定资产价值，办理交付使用、考核和分析投资效果的依据。 （2）及时办理竣工结算，并据此办理新增固定资产移交转账手续，可缩短工程建设周 期，节约建设资金。对已完并具备交付使用条件或已验收并投产使用的工程项目，如不 及时办理移交手续，不仅不能提取固定资产折旧，而且发生的维修费和职工的工资等， 都要在建设项目投资额中支付。 （3）对完工并已验收的工程项目，及时办理竣工决算及交付手续，可使建设单位对各 类固定资产做到心中有数。 （4）办理竣工决算后，建设单位可以正确地计算已投入使用的固定资产折旧费，合理 计算生产成本和利润，便于经济核算。 （5）通过编制竣工决算，可以全面清理基本建设财务，做到工完账清。便于及时总结 经验，积累各项技术经济资料，提高基本建设管理水平和投资效果。 （6）正确编制竣工决算，有利于正确地进行“三算”对比，即设计概算、施工图预算 和工程竣工决算的对比。 二、竣工决算的内容 竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。由于建设规模不同， 一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设 项目交付使用财产总表和交付使用财产明细表等；小型建设项目的竣工决算报表一般包 括：竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。除此之外，还可以根据需要，编制结 余设备材料明细表、应收应付款明细表、结余资金明细表等，将其作为竣工决算表的附 件。内容包括以下四个方面： （1）竣工决算报告情况说明书 竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设结果和经验，是对竣工决算报表进行分 析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结。 （2）竣工财务决算报表 建设项目竣工决算报表要根据大、中型建设项目和小型建设项目分别制定。大、中型建 设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表、竣工工程概况表、竣工财务 决算表、交付使用资产总