假日海滩游客管理探讨

浅议假日海滩游客管理 张翔，10 资环 20102509310053 摘 要 假日海滩作为海口唯一一家免门票的旅游景区，其独特的滨海旅游休闲资 源使其成为海口游客量最大的景区，自开业以来，累计接待游人约 1360 万人次， 年均接待量 170 多万人次。2009 年该度假区正式荣获国家 4A 级景区，随着硬 件设施的不断完善，景区也向着创建 5A 级景区的更高目标努力。然而，与很多 其他滨海景区一样，庞大的旅客流带来了妨碍景区可持续发展的种种隐患：景 区资源和环境遭到人为破坏、游客人身安全难以得到绝对保障、游客体验质量 下降。其缘由主要是少数不遵守旅游规范的游客乱扔垃圾、侵犯他人隐私、寻 求刺激进入深水游泳等不文明行为。要提高游客体验质量就必须加强对游客的 管理，通过各种管理方法和管理技术的实施，引导、约束和规范旅游者的行为。 本文从目前假日海滩面临的游客管理问题出发，探讨提升游客旅游素质、优化 游客管理、提升游客旅游体验的途径和方法。 关键词：假日海滩；旅游；管理；方法 1、前言： 1.1 文献综述 假日海滩位于海口市 西北部，于 1995 年 7 月开 业，是海口市委、市政府 授权，委托海口假日海滩 开发管理有限公司开发、 经营管理的大型海滩旅游观光景区，是海南省旅游定点单位之一。东起西秀海 滩，西止五源河口，北临琼州海峡，南至滨海大道，占地总面积 33 公顷，海滩 全长 7 公里。这一带林木葱葱、海风习习、沙滩洁白、阳光明媚，阳光、沙滩、 海水、椰树相映成辉，构成了一幅美妙动人的自然画卷，迷人的热带风光吸引 了大批国内外观光旅游者。从 2009 年开始，海南积极建设国际旅游岛，假日 海滩作为海南最具代表性的海滨旅游休闲胜地之一，且是海南人员流量最大的 旅游景点，每次去假日海滩，总能看到不到十米就有果皮、纸屑、零食包装袋、 纸袋、饮料瓶和方便袋等，其中有一部分是烧烤食物带到海边吃后丢弃的，也 有一部分是游客因未就近找到垃圾箱而丢下的。到处是垃圾的状况虽有些许改 善，但其环境的有效整治刻不容缓。 本文从假日海滩的现状入手，从国家开发建设海南国际岛战略的迫切要求 出发，分析当前景区游客管理方面存在的问题，从理论上分析产生游客不文明 行为的根本原因，以此为突破口来探索假日海滩游客管理的方法和具体措施， 此外借鉴了加拿大滨海景区游客管理的成功经验，暨希望于形成与国际接轨的 一流景区游客管理，为打造海口旅游形象作出一份贡献。 1.2 研究目的和意义 作为国家的重大战略部署，中国将在 2020 年将海南初步建成世界一流海 岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛 1。 假日海滩的建设优化必须符合政府规划，作为海口乃至海南的窗口必须起着积 极的环境示范作用，为促进整体的和谐、文明、开放和绿色做出应有的贡献。 针对假日海滩面临的严重的沙滩污染问题以及偶尔发生的游客安全问题，景区 有责任和义务对游客进行引导和管理，这既是景区向创建国家 5A 景区的迫切 需要，也是为提升海口整体形象、为旅游负责的基本要求。 1.3 研究现状 假日海滩划分为四个功能区：从东到西依序为餐饮文化区、沙滩日浴区、 海上运动区、休闲度假区，目前已完成沙滩日浴区、海上运动区建设，其他两 个功能区正在建设中。 2 假日海滩以大海和沙滩为背景，免费为游客提供沙滩浴、浅海游泳、沙滩 排球等休闲娱乐场地，是很多市民以及来海口的游客游玩的天堂。游客们沿着 沙滩嬉闹着，一路吹着海风，洗着脚丫。然而，一些游客在吃完带来或者买来 的食物后随手丢弃在海滩上或是沙滩上，金黄色的沙滩上偶尔“点缀”着三两 个饮料瓶，蓝色的大海中偶尔飘荡着几个空瓶，实在让游客扫兴。 1.4 研究对象与方法 1.4.1 研究对象 本文研究的对象为假日海滩的海滩地带游客的不文明行为。 1.4.2 研究方法 文献资料法 通过网上和图书馆查阅有关假日海滩建设历史、国内外滨海景区现状及游 客管理经验、国家规划对假日海滩的定位和景区游客管理理论方法的文献资料 来确定本文的理论基础。 现场调查法 通过在景区的观测和对景区一些管理人员的询问以及部分游客的游玩感受 进行分析，作为了解假日海滩景区污染现状和查找景区管理方面的不足的的主 要途径。 1.5 研究结论 假日海滩旅游度假区海滩污染主要是人为造成的。主要原因有： 第一，游客、市民环保意识不强，便随便乱扔垃圾。海滩受污染的垃圾普 遍是生活垃圾。由于大海潮涨潮落，很难做到在海滩就地安置垃圾箱等环保设 备，一般安置在离海滩几百米处，一些环保意识不强的游客、当地市民到沙滩 游玩时，为贪图一时方便，就将使用后的食品包装袋、一次性塑料用品直接乱 扔在沙滩上，未能及时清理，很容易造成污染。近期，特别是清明、五一期间， “经常看到许多烧烤的人把沙，滩弄的乌烟瘴气，本来去海边是想欣赏一下美 景，却被这种又脏又乱的情形弄丢了兴致，大煞风景。 ”这是很多人在沙滩休闲 时遇到的情形。许多市民在晴朗天气都喜欢来到海边沙滩烧烤，但是烧烤完毕 之后却很少打扫“战场” ，致使许多沙滩变成了垃圾场，而且面积越来越大。 第二，缺乏有效的沙滩清洁管理体系，卫生清洁人员、设备不足。据我观 察，大多数海滩管理人员对海滩的清洁工作不够重视，许多海滩未能形成有效、 快捷的海滩清洁管理体系。而且，由于海滩本身的特殊性（面积大、暴晒、沙 质等特点） ，使得沙滩的清洁工作难度不小。而且缺乏先进的设备，负责清洁沙 滩的工人一般工作量十分大，而且他们的工资很低，造成清洁人员不足，使得 海滩的清洁工作效率很低，海滩的垃圾未能及时清理。 第三，有关管理部门的关注力度不够没有及时采取措施加以治理。 针对以上问题，提出以下主要措施： 第一，加强海滩的环保宣传，提升游客和市民环保意识，创造保护海滩的 良好氛围。 第二，加强景区管理，包括管理工作人员的培训教育，引导设施的完善， 标识牌的布置等。 第三，争取政府对立法的支持，形成一些保护海滩的重要规划举措等。 2、景区游客不文明行为产生的原因 游客不文明旅游行为是指游客在景区游览过程中所有可能有损景区环境和 景观质量的行为。在这里主要包括两类：一类是游客在假日海滩游玩时随意丢 弃各种废弃物的行为，如随手乱扔废纸、果皮、饮料瓶、塑料袋、烟头等垃圾， 随地吐痰等；另一类是游客在游览过程中不遵守景区有关游览规定的违章活动 行为，如在禁止游泳区域游泳、偷拍乱拍、违章露营等。 4 游客不文明行为产生的原因主要有如下几个方面： 2.1 对景区认识不足，责任感不强 假日海滩实行的是区别于大多数国家级景区收票入园的免门票进入，在很 多游客看来，其管理部门如同虚设，既是免费，则游客行为也不用负责。这种 谬论主要是游客对假日海滩这一景区的认识不够。事实上，假日海滩旅游度假 区在 2009 年 12 月就正式荣获国家 4A 景区，而目前正在为晋升 5A 景区而努 力。尽管游客们都知道景区的建设与游客的旅游行为有很大关系，但在缺乏导 游介绍和其他必要宣传的情况下，游客没有意识到文明旅游行为对于景区的重 要性。认识和责任往往是不相分离的，对景区的的错误认识会导致游客责任感 的减弱。 2.2 从众心理 从众心理是人们共有的心理倾向，即人们总是习惯于守别人行为的影响， 也不管别人的行为正确与否，即所谓“人云亦云” “盲目跟风” 。 3 在柔软的细 沙上，游客尽情地玩耍，自我意识弱化，看到沙滩上有其他人丢的垃圾就心存 侥幸，不愿为丢垃圾而上岸。 2.3 道德感弱化 很多到假日海滩游玩的都是散客，没有团队成员和景区管理人员在场的监 督，缺乏自制力的散客就显得无所顾忌，随意丢弃垃圾。 2.4 故意破坏 个别游客因为个人心理上的脆弱，为了发泄自己的不满，或者遭受挫折而 做出故意破坏污染景区的行为。如某些失意的游客为了发泄而将饮料瓶扔入大 海。 3、景区自身管理方面的不足 景区的严格管理对于预防游客不文明行为的产生以及及时制止不文明行为 的继续有着至关重要的作用。由于海滩区域为免费区，景区对此似乎并不是太 重视，如此大的客流本应该有相应的管理制度，但现场调查结果差强人意。 3.1 缺乏必要的景区宣传 假日海滩景区少有对有关景区管理的规范，如游客须知、安全注意事项、 景区环保守则等的宣传。由于该景区室外区域并无导游，因此管理人员应面向 游客积极宣传，必要时可以考虑发放印有游客不文明行为管理规范的购物袋等。 3.2 提示牌设置的不合理 景区沙滩少见警示牌和导向牌，这从某种角度来讲是纵容了游客的部分不 文明行为。例如，有些带小孩的家长在沙滩上找不到厕所，而附近又无工作人 员可问，这时如果小孩情急，家长可能会趁旁边少人而让小孩就地解决。 3.3 投诉处理的不积极 面对景区少数游客向管理人员反映的问题，很多管理人员常常接口推脱过 去，没有给予足够重视，这种消极的反应使得景区存在的一些小问题不断累计， 最终成为破坏景区环境的大问题，严重影响景区的升级。 4、景区游客管理的方法 针对游客不文明行为产生原因的分析可以看出，对游客不文明行为进行引 导和管理是一个较为复杂的工作，需要最终实现三个目标：景区旅游资源、旅 游环境的保护，游客人身安全的保障以及游客体验质量的提升。 首先，由于需要引导和管理的是少部分游客，而这些游客中有一部分又往 往是自身素质较低、喜欢故意找茬、态度粗暴、无理取闹的人，因此对这样的 游客需要用适当的行为示范来加以引导，如卫生管理员在游客多的时候穿上色 彩鲜艳的衣服在海滩上捡拾垃圾，以此启发引导游客自觉热爱卫生。 其次，景区游客的服务性管理还有一些相对积极的措施，如让景区的标牌 系统、提醒文字发挥无声的引导作用，让景区工作人员发挥有形的引导作用。 如对景区的管理人员进行有针对性的环保知识教育；设计一些与沙滩和其他景 物相协调的美观的标识牌，针对不同的情况，配以亲和力的提醒文字，达到引 导游客行为的目的。例如，靠近海岸的沙滩上置“黄金海滩，岂容瑕疵！” ； 每隔适当距离设置垃圾箱，并在周围一定距离设置美观的提示牌“为创建 5A 景区做贡献，请将垃圾丢在前方垃圾箱内，感谢合作！” ；游泳危险区“生命 诚可贵，游泳需谨慎！”等等。 最后，强制性管理办法不可缺少。针对那些乱扔垃圾的行为，景区应配备 一定数量的管理人员来约束游客的不文明行为，包括加强巡查、长期雇佣看护 员、对违规行为实施罚款等处罚措施。 应运而生的“沙滩经济” ，合理性到底有多大，确实值得人们去思考和质疑。 游客的责任固然不能轻视，但是海滩管理部门负有不可推卸的责任。对海滩管 理力度不够，对于群众的反映意见没有及时采取相应措施，而经常以资金缺乏 等借口推诿，久久不予处理。 为此，我提出以下几个建议： 1) 加强海滩环保的宣传，提高市民、游客的环保意识，营造保护海滩的社 会氛围。环保意识的高低是衡量一个国家或地区环境保护水平的重要标志之一， 海滩环保属于环境保护的一部分，随着全民环保素质的提高，全社会有了重视 环保、积极参与环保的良好氛围，这样，海滩景点才能真正地受到保护，才能 持续保持美丽、清洁的景象，吸引更多的游客前来，做到环境保护和经济增长 才能相协调发展，形成良性的循环。所以，要加强对海滩环保的宣传，提高人 们的环保意识，使得人们充分认识到保护海滩环境的重要性和急迫性。 2) 海滩管理层要树立科学发展观，合理之处环保管理资金，建立健全海滩 环保体系。海滩管理层要从长远的角度出发，树立科学发展观，在加法发展滨 海旅游、促进经济增长的同时，要合理支出一定份额的资金，用于聘用清洁人 员、购买环保设备、健全海滩环保体系，整治海滩的污染，走可持续发展道路。 切忌“只注重海滩旅游经济的发展，不注重海滩环境的保护”这种目光短浅的 发展模式。 3) 加强环境保护法制建设进程，促进社会经济的可持续发展，为我国海洋 环境保护与管理提供科学依据。改革开放以来，我国制定了不少有关环保的法 律，但各地区情况不尽相同，而且随着海滩的不断利用和开发，新的问题不断 出现，原来的法律未能全面涉及，这就需要相关部门、工作人员从实际出发， 更新、制定保护海洋、海滩的法律法规，建立和健全保护海洋、海滩的法律体 系。 5、国外著名海滩游客管理经验 加拿大国家公园有完善的游客安全管理机制，国家公园局设有专门管理公 共安全的机构，负责游客安全相关工作。如：制定公众安全管理计划；同其他 政府部门和非政府组织合作编写安全信息；建造和维修各种设施（游道、警示 牌、天桥、栅栏等） ；安排各公园内的特定安全巡逻人员；提供搜索和营救服务； 提供事故处理方法等。不仅如此，游客安全管理条例也相对完善，有诸如海洋 食品安全管理条例、野生动物安全条例、团队活动准则等。 加拿大的滨 海型国家公园在海洋环境保护和保持生态原真性、岛然性方面比较突出。除对 游客行为有着严格的规定和限制，管理部门还重视对游客进行环保教育。通过 开展冬夏令营活动、解说项目、青年志愿者项目、遗产交流项目等途径，培养 激发游客大众对生态环境的责任感和热爱之情。 5 较加拿大不同，我国滨海景区经营往往侧重于游憩活动的开发，游客接待 量较大。游憩活动的大量开展和巨大的游客量给景区的自然生态环境带来巨大 的压力，甚至引发严重的环境污染。因此，重视海洋 S 然生态环境的保护；完 善环保政策；规范环保管理体制；加强环