开展诚信计生活动工作方案

白沙社区开展诚信计生工作实施方案 为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组关于印发柳州市诚信 计生工作实施方案的通知（柳人口与计生组办发20103 号）精神，加 强基层基础工作，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作 的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育 基层群众自治和诚信计生工作的开展，结合我社区实际，现制定以下 实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、建立广大群众自 觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，促进基层人 口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现人口和计划生育社区 为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进社区人口和计划生育工 作达到一个新的水平，最终实现和谐计生。 二、工作目标 2010 年全面推行诚信计生工作，通过开展诚信计生工作，不断总 结经验，培育和树立一批诚信计生示范户，全面推进人口和计划生育 基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，实现人 口和计划生育基层群众自治新格局。 三、组织机构 成立白沙社区诚信计生工作领导小组，主要负责协调指导诚信计 生工作的全面开展，对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障，解 决活动中碰到困难和问题，督查和指导活动开展等等，领导小组名单 如下： 组 长：卢旺林、钟红 副组长：杨娜 组 员：李静、马春泉、吴佳 四、工作步骤 （一）制定工作方案： 成立相应的组织机构，结合实际制定切实可行的实施方案，将诚 信计生与“ 创建国家 计划生育优质服务 先进单位” 、计划生育“两无一提 高” 、创建 计划生育村民自治合格村（先进村）、争创国家人口计生基层 群众自治示范村（居）、 “阳光计生” 等活 动有机结合起来。 （二）完善各项制度： 根据权利与义务对等的原则，结合群众的需求，按照程序组织修 改、制订计划生育村民自治章程、 计划生育村规民约、 诚信计生三 方承诺、村（居）委会和育龄群众诚信计生承诺协议书，明确村两委 工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与 管理工作制度。 （三）签订相关协议： 1、三方双向承诺：镇（街道）计划生育办公室和村（社区）向已婚育 龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自 觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。 2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由 515 人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、 签订诚信计生协议书（以下简称协议书），形成自我管理、自我教 育、自我服务、自我监督的运行机制。 3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成 员自觉履行协议书中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育 家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议书中政府、村（社区）承诺的 激励措施。 4、违诺责任追究：诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规， 出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育 相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策；其他成员应 当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口与 计划生育法律法规政策规定的处罚；诚信小组成员出现违法生育,其他 成员应当按照协议书要求共同承担违约责任。 （四）整合部门资源： 充分发挥社区的作用，利益导向诚信计生户倾斜，落实对诚信计 生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经 济上得实惠、生活上有保障。 （五）强化阵地建设： 结合今年创建“国家 计划生育优质服务先进单位” 的目标，加强开 展诚信计生活动的场所的建设，如会员之家、人口学校、文化书屋、服 务室等等，充分利用资源，一室多用。在现有场地的基础上，实行规章 制度公开上墙，以“ 阳光计生” 保障诚信 计生的公开公平。将计划生育 政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公 开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村（居）规民约、诚信 计生三方承诺内容、诚信（协会）小组网络等上墙，努力使诚信计生双 向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入健康发展。 五、工作要求： 积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、 自治计生活动，以“ 六位一体” 推进诚信 计生工作深入健康发展。 1.抓政务公开，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计 生以“ 阳光 计生” 为前提，实行“阳光管理” 、“阳光服务”、 “阳光操作”、 “阳 光维权” ，坚持做到 计划生育政策法规 公开、服务事务公开、优惠政策 公开、村（居）民委员会计生事务公开、监督电话公开，推动诚信计生深 入发展和公开透明地运行。 2.抓奖励扶助，以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导 向，依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策，引导和激励 广大群众参加诚信计生。开展服务群众“ 生产、生活、生育” 的服务“三 生” 活 动，充分发挥诚信小组长的作用，了解群众的需求， 对计划生育 家庭户，统筹整合部门资源，农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门 在技术、培训、资金等方面给予优先优惠；卫生、人劳、教育、民政等部 门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面给予优先优惠。让 计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上 获得保障。 3.抓优质服务，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信 计生，要根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。要依托各 家庭健康指导中心的技术力量，提高服务硬实力。为群众开展孕情环 情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、 健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防 咨询等服务。抓好“ 出生缺陷干预工程 ”和“ 生殖道感染干预工程”，满足 广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生 的支持度和满意率。 4.抓信息化建设，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平。育龄群 众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生，需要人口 和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县 乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统，构建网络服务平 台、全员人口信息系统，收集诚信计生信息。形成集人口和计划生育决 策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系，力争做到 居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清 楚” 。实现诚 信计生育 龄妇女信息动态 化管理，增强诚信计生管理服务 的及时性、准确性、规范性。 5、抓人口文化，以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。 打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众 实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育 文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户， 并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚信示范效应；建立新 型生育文化宣传阵地，彰显人文计生的魅力。 6、抓协会建设，以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协 会组织进行换届或整顿，整合社区资源，建立协会（诚信）小组组织网 络和协会（诚信）小组成员联系户的工作网络，要充分发挥计划生育协 会及广大会员的骨干作用，依托协会会员小组成立诚信小组，积极推 举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一步完善 计生协会工作，建章立制，发展会员，开展活动，完善档案，规范管理。 使诚信计生与协会工作有机地形成一个整体，相互促进，健康发展。 六、工作原则： 1、提高认识，加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建 设的重要内容，全面落实领导责任制，形成“一把手” 负总责，分管领导 直接抓，计生专干具体抓的工作格局。 2、把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是因地 制宜，统筹兼顾；三是循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是掌握舆论导 向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，维护 人口和计划生育政策的稳定。 3、强化宣传，营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加 强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围；要充分发动广大 群众参与，调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众能够充分知晓 诚信计生的具体内容。 4、明确分工，落实责任。严格