党代会交流材料

科技创新工作情况汇报 在区委、区政府的正确领导下，我局积极围绕经济和社会发展 大局，努力推进高新技术产业化，加强科技创新源头建设，完善科 技创业服务功能，优化科技创新政策环境，始终坚持把增强自主创 新能力作为发展战略的核心来抓，努力实现“二次创业” 。 一、发展现状 （一）高新技术产业集聚效应明显增强 1、国家级特色产业基地建设取得成效。2002 年建成的国家火 炬计划软件产业基地常州软件园，主要开发嵌入式应用软件、企业 管理 ERP 和动漫软 件，现有省信息产业厅认定的软件企业 34 家， 占全市软件企业的 60%以上，软件产品 119 只，软件产业总收入 3 亿元，其中软件出口创汇 275 万美元。常州国光软件系统工程有 限公司被国家科技部火炬高技术产业开发中心认定为我区首家 “国家火炬 计划软件 产业基地骨干企业 ”；常州动画产业基地建设 得到各级领导的高度重视，被国家广电总局授予国家级动画产业 基地称号，于 2005 年 6 月挂牌运作，现已入驻了来自全国各地的 30 家动画专业机构，注册资本总额达 1.6 亿元。 2003 年科技部批准的国家火炬计划“三药” 科技产业基地已有 相当规模，拥有“三 药” 及相关企业数达 70 余家，其中，高新技术 企业 15 家，国家重点高新技术企业 5 家，产值上亿元企业 12 家， “三 药 ”产业实现销 售收入达 53 亿元。 2005 年，由常州方圆制药有 限公司承担的国家火炬计划攻关引导项目“国家一类新药硫 酸依替米星” 作为我国建国以来唯一 拥 有自主知识产权的抗生素 类国家一类新药，通过了科技部专家验收。 2、自主创新加快支柱产业的形成。近年来，紧紧抓住国际产 业转移的趋势，先后引进了美国科勒、美国托利多、日本冲电气、 日本日立、韩国现代等国际知名的高科技企业，涉及软件、智能化 工程机械和汽车零配件等高新技术产业。通过几年的建设和发展， 我区在电子信息产业方面形成了以传感器、片式压敏电阻、通信用 继电器等电子元器件为主导，无线通信设备等电子整机为辅助的 产业特色。引进的项目有美国德州仪器（常州）有限公司的传感器 和控制器、填补国内空白的星翰科技有限公司的片式压敏电阻、高 见泽（常州）电子有限公司的通信继电器和梅特勒托利多（常州） 精密仪器有限公司的高精度称重传感器等。以智能型挖掘机、装载 机、激光准平仪、汽摩配件为代表的光机电一体化产业是常州高新 区的优势产业。近年来，随着企业信息化管理技术和计算机控制应 用技术在区内的推广应用，使这一传统产业得到了改造和提升，产 品的技术水平和性能得到提高，并开发出智能箱式燃气调压站、智 能化输配电设备、工程测量静态动态 GPS 仪器、新型纺织机械等 高新技术产品，使光机电一体化产业优势更加突出。常州天合光能 有限公司和常州亚玛顿科技有限公司抓住新型能源市场前景广阔 的机遇，开发生产太阳能用的单晶硅、太阳能电池芯片和高效太阳 能光电效应玻璃，在区内形成太阳能电池上下游配套的完整产业 链。 （二）自主创新实力明显增强 1、研发能力显著增强。目前，全区共有 3 家国家级企业技术 中心、3 家省级工程技术中心、7 家市级工程技术中心、2 家企业博 士后技术创新中心和 1 个博士后工作站。 “十五” 期间，涌现出一批 以自主创新为主体的科技成果。组织实施了国家“863” 计划和 “863”引导计 划各 1 项，国家科技攻关 计划项目 2 项，国家火炬计 划项目 34 项，省级各类科技计划 93 项，开发国家重点新产品 18 只，高新技术企业达到 141 家（其中，国家重点高新技术企业 9 家， 双密企业 6 家），高新技术产品 245 只。申请专利 1188 件，其中发 明专利 96 件，授权专利 783 件，组织实施专利转化项目 447 项， 其中省发明专利资助项目 51 项、市专利转化项目 5 项，73.1%已 得到转化。2005 年我区被批准成为“江苏省知识产权工作试点区” ， 全区 R&D 占 GDP 的比重达到了 1.51%。 （三）科技服务能力明显增强 1、创业孵化功能逐步拓展。常州高新技术创业服务中心不断 加强软硬件建设，创业环境得到改善，已通过了 ISO9000 和 ISO14000 认证，成 为常州最具生机和活力的高科技企业、高科技 人才聚集区。中心孵化面积达 12 万平方米，引进各类高级人才 350 余人，累计培育孵化企业 380 家，其中毕业企业 93 家，企业历 年共创造效益 60 多亿元，其中天合光能、盛士达 5 家企业销售亿 元以上，南大紫金、劲达机械 20 家企业销售超千万，开发项目累 计超过 450 项，形成了包括国家及省级火炬计划项目、重点攻关、 重点推广项目在内的电子、信息、通讯、生物工程、环保及新材料 等一批高科技项目。孵化企业中被认定的高新技术企业累计达 21 家。2005 年在孵企业 188 家，累计实现销售 2.3 亿元，毕业企业累 计实现销售 5.1 亿元。搭建海外创业人员创业平台，累计吸引留学 人员创业企业 48 家，引进博士 24 人，硕士 28 人。 2、科技中介服务初显成效。种子资金、风险投资资金量共计 766.57 万元，涉及自动化控制、医疗机械、汽车零部件、水体净化、 LED 新光源、通 讯服 务、生物农药等多个 领域，向南大紫金投资 的 600 万元现已成功撤出。常州市科谊专利代理事务所自 2004 年底进区以来已为企业代理专利申请过百件，其中已授权专利近 40 件。生产力促进中心不断提高服务意识和服务能力，立足企业 需求，面向全区开展科技计划申报代理、管理认证培训、科技查新、 技术贸易、科技公共平台建设等。2005 年共帮助企业申报部、省、 市各类科技计划 45 项、高新企业 19 家、高新产品 41 只，提供查 新 102 个，提供咨询 988 人次，开展 ISO 管理认证企业数十家，为 企业争取到国家、省、市科技部门经费支持共计 344 万元。三药工 程开发院立足区内，辐射区外，实施“三 药” 科技产业示范工程，已 建成完备的硬件设施、技术协作信息网、专利分析战略平台等，为 企业新药研发提供药物制剂制备和药物分析的设备及条件，成为 全区“ 三药 ”研发的载 体。 3、科技合作交流渠道不断拓宽。 “十五”期间，我们不断深化院 省合作、 “两院两校 ”合作，积极探索产学研的丰富内涵，促 进企业 开展国际、国内交流与合作，帮助企业扩大合作范围，培育具有国 际竞争力的外向型企业，共组织了 18 次产学研活动，签订合作协 议 190 多项。促成了微至光电子与星庆光学、三泰科技与常工院、 华岳微创与常州市第一人民医院、苏电科技与清华大学等国内交 流合作项目 12 项；促成了环能涡轮动力与美国经销商达成七个具 有国际先进水平的涡轮转子产品的开发合作，并由美商包销该系 列产品的出口；促成了联星与德国 TKL 公司有关焊接设备及配件 开发、生产合作以及杰纳公司与美国合作开发国际市场的合作等 3 个国际合作项目。 二、 “十一五”发展目标 （一）发展目标 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，全面贯彻落实 科学发展观，坚持“ 自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的 科技工作指导方针，坚定不移地实施“ 科教兴区” 和“人才强区”发 展战略，增强以企业为主体的自主创新能力，加快推进经济增长方 式的转变；以园区为载体，积极培育高新技术企业和产品，加快高 新技术产业化进程；加强科技基础设施建设，完善科技创新体系， 不断增强我区科技竞争实力，积极推进“ 两个率先” 和富民强区政 策，实现全区经济社会协调发展与可持续发展。 1、到 2010 年，机电一体化、精细化工和生物医药、电子信息 三大支柱产业的产值占工业总产值的 60%左右；高新技术企业产 值占总产值的 40%以上，高新技术产品产值占工业总产值的比重 达 50%以上。新培育国家级工程技术中心或企业技术中心 23 家， 新增高新技术企业（双密企业）70 家，高新技术产品 120 只，软件 企业 50 家，软件产品 100 只，规模以上高新技术企业工业产值达 到 600 亿元，年均递增 60%以上。 2、全力推进国家火炬计划软件产业基地、动画产业基地和“三 药” 产业 基地建 设，新建国家 级科技产业 基地 23 个。建成软件公 共测评中心，软件及动漫产业销售额达到 60 亿元；建成“三药” 公 共测试平台和专利服务平台， “三药” 产业 基地企业销售额达到 130 亿元。 3、提高科技创业服务能力。创业中心孵化面积达到 20 万平方 米，引进科技创业企业 250 家，其中留学生企业 40 家，在孵企业 总数达 500 家以上；引进研发机构 15 家和国内外权威认证机构和 产品检测机构等中介服务机构 8 家。 4、区科技资金累计投入 10000 万元以上，组织实施重点科技 计划 500 项，同时争取上级科技资金 13000 万元，带动企业和社会 资金投入达到 16 亿元，到 2010 年，RD 经费支出占 GDP 比重 提高到 2.5%。 5、积极推进知识产权示范区建设，累计专利申请量达到 2500 件，其中发明专利 300 件，实施专利转化项目 800 件。 6、加强科技交流与合作，重点实施国际科技合作项目 4050 项，组织重大产学研活动 16 次，签定合作协议 130 项。 三、实现科技创新的途径 （一）紧扣自主创新这一主题，全面推进创新型高新区建设 高新区的发展需要自主创新，需要提升以集成创新和引进消 化吸收再创新为重点的自主创新能力，全面建设创新型高新区。 1、开好全区科技创新大会。深入贯彻落实国家、省、市科技大 会精神，研究、制定相关的配套办法和措施，表彰和奖励在推动区 域科技进步活动中做出突出贡献的单位和个人，调动广大科技工 作者的积极性和创造性；回顾高新区（新北区）成立以来科技工作 总体情况，总结科技进步过程中的得失经验，分析自主创新进程中 亟待解决的问题，编制常州高新区（新北区）科技发展三年行动纲 要，为创新型高新区的下一步建设做好全面部署。 2、建立、健全乡镇、街道创新工作情况的科技评价体系，明确 党政一把手抓第一生产力的具体内容，完善党政主要领导科技进 步目标责任制及考核办法，推进科技评价工作，把科技工作放到经 济和社会发展的关键地位，理清思路、明确重点、制定措施，及时 解决科技发展中出现的新情况、新问题。建立专家决策咨询制度， 强化科技宏观调控和发展战略研究，提高决策的科学化、民主化水 平。 3、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的 科技创新体制，夯实企业在研发投入、人才集聚与产学研中的主体 地位。 通过政府对科技投入的引导作用，加大科三经费及科技计划 项目对企业技术创新的倾斜力度，鼓励企业增加 R&D 投入，加快 建立企业技术研发中心，从根本上摆脱对外技术的依赖，实现高水 平的自主创新目标。 帮助全区企业在内部形成一整套人才培养、使用、评价和激励 机制，形成尊重知识和人才、有利于创新的内部氛围，以企业为载 体，吸引更多的国内外优秀人才积极投身于企业的技术创新活动 之中。 以企业为主体，加强科技交流与合作。一是开辟多元化的国际 市场。以欧美、日本、俄罗斯等国家为重点，结合我区在制造业领 域的优势企业、优势技术和优势项目，加强国际科技合作与交流， 共建研发机构，联合进行关键技术的研究开发与成果转化，积极探 索区域国际科技交流与合作的新途径。二是充分发挥两院两校、国 际技术转移中心等产学研合作平台的优势，大力吸引国内知名高 校和科研院所的高新技术成果到我区转化。三是深化与在常高校、 科研院所的合作。挖掘高校的研发潜力，派遣学校研究生深入企业 解决生产中的实际问题，缩短科技转化为生产力的过程，优化并充 分利用人才资源；实现高校与企业的强强联合、以强扶弱，结合学 校的研发潜力与企业的项目来源、资金，加快实现经济效益。 4、强化政策的引导和扶持。一是充分发挥现有优惠政策的优 势。2005 年出台的关于引进国（境）内外研发机构的奖励办法， 对凡经认定的企业技术中心或工程技术中心，政府最高奖励 50 万， 成为引进研发机构的强大动力；常州高新区（新北区）科学技术奖 励办法对科技创新杰出企业和重大科技成果转化项目进行奖励， 提高科技工作者自主创新的主动性和积极性；而今年刚出台的常 州国家高新区管委会、常州市新北区人民政府关于进一步扶持企 业创新发展的若干意见在原有基础上加大了对科技孵化型企业、 创新型企业及高科技人才奖励力度， 常州高新区（新北区）对获得 专利权和软件著作权进行奖励的实施细则为鼓励企业参与国际 竞争，突破国外的技术壁垒，对原专利申请费用资助办法进行了修 订，大力支持企业在美、日、欧盟成员国等国家和地区申请发明专 利，此举在省内属首创。二是结合全国科技大会的召开和新的一系 列加强自主创新政策的出台，以激励企业增加研发投入、激励企业 开展集成创新和引进技术消化再创新活动、激励科技人员创新创 业、促进科技中介服务机构发展为目的，制定和完善本地区科技政 策法规。 （二）加强党的思想建设、组织建设、作风建设 党的思想建设是党的建设的基础。要深入学习胡锦涛同志关 于树立社会主义荣辱观的重要论述，深刻领会和理解坚持科学发 展观重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉 相承的精神实质，正确掌握和运用这一加强和改进党的建设、推进 我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。要发扬理论 联系实际的马克思主义学风，认真研读原著，掌握精神实质，结合 本部门、本地区的实际情况加以贯彻。 组织建设是党建工作的一个重要组成部分，其内涵丰富，包括 民主集中制建设，干部队伍建设，党员队伍建设和基层组织建设等。 要始终坚持科学发展观，紧紧围绕全面贯彻党的基本路线、抓住发 展这个执政兴国的第一要务来进行。建立健全组织生活机制，扩大 党内民主是组织建设的一项重要内容，也是永葆共产党员先进性 的具体要求。党建工作只有把着力点放在组织建设上，特别是在严 格