广西公务员考试 申论训练九答案解析

广西公务员考试 申论训练九答案解析 (一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分) 1. 渤海碧海行动计划近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1” 分别进行概括。(10分) 要求：准确、全面。不超过200字。 【参考答案】 原因一是渤海地区资源开发过于频繁，导致陆源污染严重;二是众多主体分享渤海环境 与经济效益，使之成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理积极性，造成治理工作效 率低下;三是职能条块分割，地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理;四是 法制不健全， 碧海计划缺乏法律强制效力，在执行过程中，难以借助法律手段实现各个 管理体系的对接统一，直接影响治理效果;五是渤海湾是内海，一旦污染，其自我更新周期 长。 2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称 环保错位的典型。 ”请结合资料 内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分) 要求：准确、简明。不超过150字。 【参考答案】 “环保错位”即是“先污染后治理” ，开始以较低的成本谋取工业的飞速发展，在获得 巨大收益的同时，污染了海洋环境;后期不得不投入巨资，花费更大的代价，进行漫长的治 理来恢复生态环境。日本兵库县在围海造地发展工业的同时，不注意海洋环境的保护，结 果造成了巨大的后遗症，后期投入了巨大的资金和技术支持，力求恢复生物多样性的生态 环境。 (二)针对 W 市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的 具体建议。(20分) 要求： 1. 准确全面，切实可行; 2. 条理清楚，表达简明。不超过300字。 【参考答案】 针对 W 市建设“宜居城市”面临的转移污染以及片面发展经济的问题，提出以下对策 建议： 第一，加强科学规划。确立全面兼顾经济、社会、环境等协调的发展角度，同时确保 初期的定位始终为今后发展起引领作用。 第二，建立环保绩效考核制度。树立地方政府符合科学发展的政绩观，改变目前以片 面发展经济为主的发展模式。 第三，加大监管力度，控制污染排放。同时严格审批开发项目，确保投资项目不影响 环境及社会良性发展。 第四，加大投入，专项整治。对于远郊污染进行治理，清理由于转移搬迁而带来的垃 圾及受到污染的海水。 第五，加强宣传教育，提升环保意识，营造良好氛围，以改变目前市民单纯重视以经 济发展为导向的观念。 (三)A 市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员 的身份，草拟一份宣传纲要。(20分) 要求： 1. 对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述; 2. 体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作; 3. 通俗易懂。不超过400字。 【参考答案】 我市部分地区为推动经济发展，兴建了一些高污染的工厂。受地方政府不合理规划的 影响，工业污水难以排向深海，导致水质和底质环境逐年恶化，对水产资源造成了毁灭性 破坏，给群众造成严重的经济损失，甚至影响群众身体健康，癌症患者呈逐年增加之势。 为深入推进环境治理，市政府决定采取以下措施： 一、加强调查。开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划。 二、加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。 三、加强监管。巩固治理成效;按照“谁污染，谁治理”的原则，征收超标排污费。监 督企业完善治污设施并保证正常运行，确保排放达标。 四、完善制度。落实环保目标责任制和环保绩效考核制度，督促污染源治理。 五、转变观念。坚决停止“西滨镇电镀集中控制区”项目建设，切断污染源头。 未来五年，市政府将不断加大投入，兴建污水处理厂，减少污染源头。呼吁社会各界 关注并大力支持市政府治污措施，将整治工作进行到底，彻底恢复我市生态环境。 (四)结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分) 要求： 1. 中心明确，事实与观点紧密结合; 2. 语言畅达，条理清楚; 3. 总字数800 1000字。 【参考例文】 海洋的健康 海洋被称为地球之血，以她的博大富饶支撑着人类的生存与发展。海洋与人类共 处于一个彼此联系的全球生态大系统，损害海洋的健康，就会损害人类的健康。当前我国 近海污染已到了触目惊心的程度，如果任由污染毒害地球之血，必将危及国民健康与国家 QQ 群：166478372 发展。为了家园的安全与繁荣，我们必须大力落实科学发展观，努力维护海洋健康，实现 海洋生态环境的良性循环。 我国有丰富的海洋资源，这是大自然的珍贵赐予，是我国可持续发展的重要物质基础。 然而用好海洋资源的前提是保护海洋环境，海洋与人是共存共生、相互制约的关系，海洋 生则人生，海洋亡则人亡。人类发展如果脱离自然平衡的规律，把经济繁荣建立在破坏海 洋生态环境的基础上，必将陷入“环保错位”的困局，为修复这种破坏付出巨大代价。二 战后日本大肆填海造地发展工业，在促进经济起飞的同时，也带来了巨大的后遗症，该国 兵库县政府不得不投入巨资，计划用上百年的时间，改善和恢复海洋生态平衡。我们必须 从发达国家牺牲环境谋发展的历史中吸取教训，按照科学发展观要求，坚持走可持续发展 道路。 目前，我国面临的海洋污染形势十分严峻，以渤海为代表的近岸海域污染不断加剧， 人民身体健康和生活质量受到严重影响。说到底，海洋污染问题是我国工业化、城市化发 展中的“现代病” ，是一些地方政府的发展观念和发展方式问题。如果不能把发展方式尽快 转变到科学发展的轨道上来，海洋污染问题就无法彻底解决，海洋健康与人类健康、经济 发展、社会繁荣的良性循环就无法实现。 要实现海洋与经济社会发展良性循环的目标，各级政府必须清醒认识，真正树立起生 态文明的理念，站在统筹人与自然和谐发展的高度，采取切实措施，防治海洋污染。要借 鉴天津滨海新区的发展经验，把环境保护纳入海洋经济发展的总体规划，一项工程建设之 初就充分考虑生态环境的要求，通过科学规划，合理布局，从源头上、起点上实施保护， 使海洋的开发与保护并行不悖。同时要以政府行为引导和约束企业行为及社会行为，制定 优惠政策，鼓励企业履行环保责任;宣传普及海洋保护知识，