先行先试 当好示范

先行先试 当好示范 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意 见解读之二 洛 平 （一）历史进程常常因为重大事件而骤然提速，今天的洛 阳正处于这样的关键节点。 国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意 见的出台，中原经济区作为国家战略，有了指导性的纲领文 件。 指导意见给中原经济区定了“调子”：积极探索不以牺牲 农业和粮食、生态和环境为代价的“三化” （工业化、城镇化和 农业现代化）协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任 务。 （二）时代机遇往往与历史使命结伴而行。 中原熟，天下足。河南是“中国厨房”，不以牺牲农业和粮 食、生态和环境为代价的“三化” 协调发 展，是国家赋予河南 的历史使命，也是时代给予河南的发展机遇。 “支持豫西山前平原优质专用小麦、专用玉米等产业带建 设” ，“支持畜禽 标准化养殖 场建设”， “加大中央 财政转移支付 力度”； “建设郑 （州）洛（阳）工业走廊” ，“支持骨干企 业实施煤电 铝及加工一体化发展”， “建设洛阳新材料 产业基地”， “推动郑 州、洛阳成为具有重要影响力的产业创新中心”； “加大三化协调发 展先行先试力度，允许采取更加灵活 的政策措施”。 指导意见中，国务院对中原经济区“三化”协调发展，支 持政策俯拾即是，发展机遇千载难逢，令我们对河南率先走 出一条“三化 ”协调发 展新路倍增信心，倍受鼓舞。 （三）“先行先 试”，承载着中央的关怀和重托，承载着 680 万河洛儿女的梦想和期待。 中原经济区战略定位的核心，是全国“三化”协调发展示 范区，是全国同类地区发展的表率。 风物长宜放眼量。作为河南省的区域中心城市和中原崛 起的重要排头兵，洛阳在中原经济区建设中，要站位全局， 高位思考，勇于当示范中的示范，敢于做表率中的表率。 市十次党代会谋划今后五年发展响亮提出：在中原经济 区建设中当好推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三 化” 协调 科学 发展的示范。 实现中原经济区建设有担当，谱写福民强市新篇章，这是 全市上下的热切向往，这是洛阳人民的美好憧憬。 （四）不发展受罪，乱发展受累，只有协调发展才受惠。 “天下第一村 ”江阴市华西村，注重一、二、三产业并进， 走出了一条农村城市化、农业工业化、农民知识化的发展路 子，靠的是协调发展。 有人曾将中原经济区比作翱翔蓝天的飞机，工业化、城镇 化是飞机两翼，提供强劲“双引擎” 动力，缺失一翼 飞行必然 乏力甚至危险；农业现代化则是尾翼，尾翼不立，航向必偏。 新型工业化、特色城镇化、农业现代化，协调发展齐头并 进，方能又好又快前进。 （五）观念新，铜变金；观念旧，铁生锈。先行先试，是胆识， 更是作为。 “三化”协调发展是一道国家难题，一个城市、一个地区整 体突破这道难题，国内没有先例可循，也没有现成答案可鉴。 我们唯有勇往直前，先行先试，才能趟出一条“三化” 协调发 展的新路子。 “三化”协调发展是一次时代机遇，全省 18 个省辖市都在 争先恐后当“示范” 、抢机遇。一步落后无疑将步步落后，我 们 唯有奋勇争先，敢闯敢试，才能率先趟出一条“三化” 协调发 展的新路子。 愚者错失机遇，智者善抓机遇。机遇面前，不真抓实干， 不争分夺秒，不持之以恒，再好的政策也只是一纸空文，再 好的机遇也会悄然溜走。 （六）先行，才能成为标兵；先试，才能成为范例。 先行先试，当好示范，我们要准确领会指导意见的精神， 围绕“三化 ”协调发展 这个核心做文章，用好、用足中原 经济 区建设的各项优惠政策。 牢牢把握机遇，我们要进一步解放思想，转变观念，敢为 天下先，打好“先行先 试” 这张牌，结合省情、市情 积极争取各 种试点机会，在先行先试中发现新的机遇，把握新的机遇， 创造新的机遇。 先行先试，我们要发挥自身工业基础好、新兴产业亮点多、 历史文化厚重、旅游资源丰富等优势，打好“中原经济区上升 为国家战略”这张牌， 让它成为洛阳对外开放新招牌、招商引 资新利器，置身沿海产业转移之大潮，将洛阳打造成资本、 产业、人才向往的“蓄水池” 。 先行先试，我们要打好“六加一攻坚战”这张牌，全力以赴 克难攻坚，着力打造效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛 阳、和谐洛阳，努力实现洛阳经济的腾飞和城乡一体