全县旅游工作规划3年

通山县 20092011 年旅游发展实施计划 为进一步加快旅游发展步伐，营造以旅游促开放，以开放 促开发，以开发促发展的良好氛围，举全县之力大办旅游、办 大旅游，加快旅游循环圈建设，争创中国旅游强县，结合我县 实际，特制订本旅游发展计划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕国家“扩大内需，促进增 长” 的宏 观 政策要求，以我 县旅游发展 总体规划为框架，以重 大旅游项目开发建设为载体，以打造旅游精品名牌和提高服 务质量为重心，以创建中国旅游强县为目标，大力加强旅游名 镇、名村建设和旅游基础设施建设、生态环境建设，大力加强 旅游人才队伍建设和旅游宣传促销，大力加强旅游市场培育 和体制机制创新，促进经济增长方式转变和产业结构优化升 级，做大做强我县旅游产业。 二、发展目标 2009 年接待海内外游客 180 万人次以上，实现旅游门票 收入 1200 万元，旅游综合收入 6 亿元，并以每年 20%以上速 度递增，旅游总收入占全县 GDP 比重逐年提高。加快九宫山、 富水湖、太阳山三大旅游循环圈建设，积极做好太平山、九宫 山、太阳山、大城山、北山、大幕山“六山 连通” 、富水湖“四面 连环” 旅游公路建 设 工作，树立“ 游九宫 山、玩富水湖、探隐水 - 2 - 洞、漂太阳溪、观古民居、谒闯王陵”的通山旅游整体形象，形 成大旅游格局， 三、工作重点 （一）2009 年编修十三个规划 1、修编 2 个规划 修编通山县旅游发展总体规划（8 月份以前完成，县旅 游局负责）； 修编九宫山云中湖景区旅游控制性详规（10 月份以前 完成，九宫山管委会负责）。 2、新编 3 个总规 太阳 山 旅 游 开 发 总 体 规 划 （ 8 月 份 完 成 ，河 北 环 勃 海 湾 集 团 负 责 ）； 富水湖旅游发展总体规划（4 月份完成，富水湖管委会 负责）; 大幕山旅游开发总体规划（8 月份完成，林业局负责）。 3、新编 8 个详规 九宫山旅游名镇规划（4 月份完成，九宫山镇负责）； 大畈旅游名镇规划（8 月份完成，富水湖管委会负责）； 闯王陵景区规划（8 月份完成，文体局负责）； 九宫山风景区沿线村庄整治规划（7 月份完成，新村办 负责，纳入全县 70 个自然村规划之内）； 中国第一实景民俗村规划（6 月份完成，富水湖管委会 - 3 - 负责）； 大畈镇鸡口山生态园规划（6 月份完成，业主负责）； 龙图生态度假村建设规划（5 月份完成，业主负责）； 卧牛山旅游休闲山庄建设规划（6 月份完成，业主负责）。 (二) 建设 15 个项目 1、太阳山景区：2009 年启动中心接待区景观湖、游步道 建设；2011 年内完成中心接待区周边山体绿化，实施西隅旅游 名村建设项目。加大太阳山景区开发力度，力争早日对游客开 放（旅游局负 责 ）。 2、县城区游客集散中心：2009 年办好用地相关手续，搞 好规划设计；力争 2011 年建成营业（旅游局负责）。 3、太阳溪漂流景区：2009 年完成停车场、景区内旅游公 路建设，2010 年完成游客中心建设（厦铺镇负责）。 4、富水湖旅游码头：力争 2009 年 8 月开业迎宾（富水湖 管委会负责）。 5、中港民俗村景区二期工程：2009 年完善停车场、游步 道、安保防护栏等相关设施，完成九宫十八潭景区建设，搞好 文化包装与农家乐开发，力争“七 一”对 游客开放（九宫山管委 会负责）。 6、九宫农庄项目：2009 年重点抓好园区扩建、道路硬化， 新建停车场、游客中心，完善接待设施和从业人员培训，实现 - 4 - 国家农业旅游示范点验收达标（九宫山镇负责）。 7、大畈镇鸡口山生态园项目：2009 年完成规划设计， 2010 年做好相关基础设施建设，力争 2011 年建成开业（林业 局负责）。 8、九宫山云中湖景区、景点建设项目：2009 年加快实施 云中湖周边绿化、美化、亮化工程暨环湖步行道工程；2011 年 内完成自来水厂改扩建工程、云中湖景区污水处理项目、滑雪 场二期工程和石龙峡索道项目建设工程（九宫山管委会负责）。 9、大城山景区开发项目（厦铺镇负责）。 10、富水乐园景区开发项目（燕厦乡负责）。 11、龙图生态度假村（洪港镇负责）。 12、卧牛山旅游休闲山庄（通羊镇负责）。 13、观音洞开发项目（九宫山镇负责） 14、九宫避暑山庄（九宫山管委会负责） 15、九宫山九重天二期（九宫山管委会负责）。 （三）修建十一条公路三座桥梁 2009 年改造公路：九宫山西线公路云中湖至铜鼓包至森 林公园旅游公路路面修护及安保工程；森林公园至九宫山镇旅 游公路路面修护工程；大畈镇至慈口乡旅游公路改造升级；太 阳溪景区内旅游公路硬化工程。 20102011 年建设公路：湄港至厦铺至杨芳至太阳山至 - 5 - 闯王陵旅游公路建设；界牌至石龙峡旅游公路改造升级；焦柏 路路面改造升级；县城至黄沙铺镇至大幕山公路改造升级；九 宫山镇至贾家源公路改造升级；大畈镇鸡口山生态园与核电路、 杭瑞高速连接线建设；隐水洞出口至富有旅游公路建设；富水 循环圈板茶大桥（板桥茶滩）、和平大桥、月山大桥（慈口 燕厦）建设。 （四）推进八个创建 1、创建国家 4A 级旅游景区 1 个：隐水洞景区（2009 年完 成）； 2、创建全国农业旅游示范点 1 个：九宫农庄（2009 年完成） ； 3、创建湖北旅游名镇 2 个：九宫山镇（2009 年完成）、大畈 镇（2010 年完成）； 4、创建湖北旅游名村 6 个：力争 2009 年吴田村、西泉村、 中港村创建达标，分步完成畈中村、李渡村、隐水村创建目标； 5、创建金叶级绿色旅游饭店 2 个：凤池山庄、隐水山庄 （2009 年完成）； 6、创建 4 星级农家院 1 个：九宫人家农家院（2009 年完成） ； 7、创建 3 星级农家院 3 个：大路雨霖、山口鲜虾戏水、田 铺农家院（2009 年完成）； 8、创建星级农家旅馆 500 户，生态休闲农庄 50 个（含已 - 6 - 建成和在建的）。2009 年力争在吴田村、西泉村、隐水村、中港 村、船埠村、大幕村各发展农家旅馆 20 户以上。 （五）抓好两个升级 2009 年力争九宫山地质公园（与隐水洞共同申报）升 为国家级地质公园；2011 年力争闯王陵升为国家 3A 级旅游景 区。 （六）强化五个宣传措施 1、组织参加旅游交易会。积极组团参加北京、上海、大连、 广东、石家庄等地的旅游交易会，开发新客源市场。巩固和拓 宽华中五省（湖北、湖南、安徽、江西、河南）主要客源市场，主 动融入武汉城市圈，打造城市后花园。 2、做好节庆宣传促销。引入市场机制，实行政府引导，运 用公司运作模式，办好第八届九宫山避暑节暨中港民俗村首 游式（2009 年 7 月份）和第三届九宫山庙会（2009 年 10 月份）， 举办富水湖水上游首游式（2009 年 8 月份），办好九宫山冰雪 节(2010 年元月) 。 3、做好户外宣传促销。在高速公路、国省道等主要路段做 巨幅户外广告，在通山至武汉、通山至咸宁的专线车上做车身 广告，大力塑造通山旅游整体形象。 4、加强主流媒体宣传促销。策划一次大型旅游促销活动， 制作旅游风光片和富水湖电视散文专题片，在中央电视台、湖 北省广播电视总台、湖北日报、楚天都市报等主流媒体上大力 - 7 - 推介通山。 5、强化旅游宣传手段。整合旅游资源，实行整体策划、统 一营销，抓好通山旅游网建设，提高点击率；邀请大型旅行社 和新闻媒体来我县考察旅游资源，推介旅游线路；编写通山导 游词、制作通山旅游宣传画册；大力打造具有地方特色、当地 群众参与的精品节目，并以旅游景区、景点为载体，培养多支 群众文艺演出队伍，加强旅游文化建设。 （七）加强人才培养 1、在旅游酒店开展从业人员职业培训，包括职业道德、职 业要求、个人卫生与仪容仪表、礼貌常识与外事礼节等的训练， 强化员工服务意识，提升行业整体服务水平。 2、举办通山县首届旅游希望之星大赛，达到以活动宣传 通山旅游资源，发现人才、选拔人才，充实旅游行业队伍的目 的。 3、在县职教中心和元亨技校长期开设旅游班，培养旅游 专业人才。举办景区经理、旅游饭店经理、旅行社经理和导游 员培训班。组织好年度导游资格考试工作。 四、主要措施 （一）成立“通山县旅游发展委员会”。其职能是领导、组织、 协调全县旅游工作。由分管旅游工作的县委、县政府领导任旅 游委主任，旅游委下设四个工作组，即规划与发展工作组、宣 传推广工作组、计划财务工作组、行业管理工作组，旅游委办 - 8 - 公室设在县旅游局，办公室主任由旅游局局长兼任，九管会、 富管会、县直相关部门、旅游资源丰富的乡镇主要负责人为旅 游委成员。 （二）成立通山县旅游文化研究会。着力挖掘通山本土文 化内涵，研究与旅游事业发展相配套的文化工程，加强文化宣 传，打造文化通山。 （三）建立旅游发展基金。县政府设立旅游发展基金，用于 宣传促销、规划编制、旅游项目开发补助和旅游事业补助等方 面。 （四）建立旅游开发项目准入、退出机制。在县旅游委的领 导下，制定旅游项目开发建设管理办法，明确各职能部门的职 责，实行旅游开发管理问责制，坚决杜绝旅游资源无序开发、 低水平开发和久占不用等现象发生。 （五）加快建立旅游资源项目库。县旅游局牵头，组织有关 乡镇和部门对全县旅游资源进行一次全面普查，分门别类，造 册登记，建立档案，为我县旅游资源规划编制、对外招商、深 度开发储备项目，促进资源合理利用。 （六）创新机制促进旅游商品开发。制订出台旅游商品开 发优惠政策，支持旅游商品生产企业发展。鼓励利用民间资本 创办旅游商品生产基地，大力开发旅游商品、纪念品，丰富旅 游内涵，扩大旅游创收渠道。 （七）加快景区生态环境建设。加强景区和主