工商机关三定动员会议讲话

在工商机关“三定”工作动员会议上的讲话 二一年月日 同志们： 今天，我们召开市局机关全体干部职工大会，对新一轮机构 改革工作进行安排部署。刚才，同志和同志分别宣读了市局 这次机构改革也就是“ 三定” 工作实施方案和相关 纪律要求。在这 次会议召开之前，人事科、监察室已经把相关文件印发给大家了， 请大家再认真学习。下面，我代表市局党组讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强机构改革的责任感和 使命感 我们工商系统的新一轮机构改革，是我们国家深化行政管 理体制改革的重要步骤，是建设新型工商的重要举措。国家总局 和省工商局的机构改革工作已相继于前年和去年完成，现在我 们市一级的机构改革工作正式拉开帷幕，进入最为关键的实施 阶段。我们通常把机构改革称之为“三定 ”，即通过机构改革，重 新确定我们工商机关的职责、机构和人员编制。 市局党组非常重视这次机构改革，在深入调研的基础上，多 次向省局主要领导和分管领导汇报，多次与省人事处等相关部 门沟通协调，制定了“ 三定” 方案，得到了省局的批准。我 们一定 要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到 市局党组的决策部署上来，扎实平稳地做好这次的“三定” 工作。 （一）坚定不移地贯彻落实好省编委、省工商局批准的关于 市工商行政管理系统机构设置人员编制和主要职责规定的通 知等三个文件精神。这三个文件是市局“ 三定” 工作的直接依据。 刚才局 长宣读的“ 三定”实施方案，是经过局党组慎重研究并 报请省局同意的。从新“ 三定” 方案来看，我 们的职能、机构、级格 得到进一步拓展和加强，首先进一步明确和加强了工商职能，我 们工商行政管理的执法地位继续得到强化。市局、县区局、直属 分局的工作职责界定清晰，机构隶属明确。其次进一步调整和完 善了机构设置。为了适应职能发展变化，对原有机构设置进行了 必要的调整和充实，使机构设置更加科学、合理。这是党中央国 务院、省委省政府对工商工作的高度重视，也说明国家对工商工 作寄予厚望。我们要切实从讲政治的高度来认识这次的新“三定” ， 对于加强工商机关自身建设，促进依法行政，更好地履行工商 行政管理职能，服务经济和社会发展，具有十分重要的意义。 （二）通过新“三定” ，全面加快新型工商建设。停征“两费”以 后，工商部门彻底从收费中解脱出来，我们要把全部精力投入到 监管维权与服务发展上来，这是国家赋予我们的职责和使命，不 能有丝毫懈怠。从今天开始，我们要以实施新的“三定” 为契机， 坚持“ 服务优 先优质 ，监管规范高效” 的 总体原则，按照国家总局 “四个转变 ”的要求，全面落 实好省局提出的 “四大体系”建设，全 面加强工商部门服务发展、监管执法、消费维权和队伍建设基础 建设工作，全面加快新型工商建设，实现“四高” 目标。 二、明确任务，把握重点，积极稳妥地推进机构改革工作 （一）规范机构设置，职责明确 刚才我们已经统计过了，根据省局批复的“三定” 方案，市局 局机关设 14 个内设机构和 6 个直属分局。与过去相比较，增设 了一个副处级单位，核定处级领导职数 1 名，正科级领导职数 27 名。与过去相比，增加副处级领导职数 1 名，增加正科级领导职 数 11 名。可以这么说，这次的“三定” ，机构增加、 领导职数增加。 省局批复的方案中，对市局、县区局、分局的职责均做了明 确规定，全市工商系统要按照建立“权责 一致、分工合理、决策科 学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制的要求，合理调整职能 职责。在规范统一的大前提下，做到事事有人做、事事有人管， 避免职责交叉重复、相互推诿扯皮。 （二）科学定岗定员，优化人力资源配置 此次机构改革的另一项重点任务是人员定岗。目前，市局公 务员总数为 153 人，市局将按照参加定岗的总人数与各内设机 构、直属分局人员编制数的比例，合理确定各单位定岗人员数， 优化人力资源配置。为此，市局已经出台了相关操作方案，请大 家认真学习，吃透精神。 （三）加强干部培养，增强队伍活力 为了加强对市局机关和直属分局年轻干部的培养使用，增 强市局干部队伍活力，党组决定在“三定 ”期间，选拔和调整一批 干部，让年富力强、更有创造力创新力的年轻干部走上领导岗位， 改善市局机关和直属分局的干部队伍结构。初步测算，目前空缺 正科级职位 10 个、副科级职位 14 个，这些职位，大多数将由年 轻的同志来竞争。 三、精心组织，严明纪律，确保机构改革工作顺利实施 对于全国工商系统而言，这次的机构改革是大势所趋，而对 朝阳工商系统而言，这次的“三定” 则是真真切切的民心所向。从 局党组到每一个工商干部，都对这次的“ 三定” 充满了希望和期待。 因此，现在“ 三定” 真正 进入到了操作阶 段，我们每一个人都有责 任把这次的机构改革工作做好，为今后朝阳工商事业的发展奠 定坚实的基础。 （一）精心组织，加强领导 按照安排，市局机构改革工作到 9 月中旬基本完成，时间紧 迫。为此，人事部门要精心组织，做到任务明确，准备充分，分步 实施，稳步推进。为圆满完成这次机构改革任务，市局成立了领 导小组，由我任组长，各位副局长任副组长，各有分工。下设工 作机构在人事科，具体负责日常工作。局机关各单位要组织干部 认真学习和深刻领会有关文件精神，把思想和行动统一到市局 机构改革的部署和要求上来，做到服从大局、服务大局、严肃纪 律、令行禁止。各县（市）区局也要成立相应的组织机构，切实加 强对这项工作的领导。要抓紧时间制定方案，按时上报，经批准 后认真组织实施。 （二）严明纪律，加强监督 机关各科室、直属分局要严格遵守市局的各项规定，严明政 治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律。严禁 在“ 三定 ”过 程中，违规转 移资产、私分 钱物、相互请吃、挥霍浪费。 各个部门的固定资产，由各单位现任的负责人负责保管，待“三 定” 结 束后，市局 统 一调配，如出现问题 追究现任负责人的责任。 要做好改革过程中的档案、公文和印章管理，注意做好保密工作。 在人员调整过程中，要认真履行岗位职责，认真做好工作衔接， 防止出现“ 空档” ，切 实做到思想不散、秩序不乱，工作不停、运 转 正常。对那些借机构改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事，要 从严查处。在这里，我还要特别强调几点： 1.要牢固树立大局观念和责任意识。全系统的广大干部，特 别是领导干部，要牢固树立大局观念和责任意识，自觉做到下级 服从上级，局部服从全局，个人服从组织，严格执行组织决定。 每个干部对于自己的调整和任用，要正确对待组织、正确对待群 众、正确对待自己，要认真履行职责，坚守岗位，保持正常的工 作秩序，确保贯彻实施“三定” 和业务工作开展两不 误、两促进。 2.要公开透明，接受全体干部的监督。在“三定” 期间，市局 和各县（市）、区局要及时公开与“三定 ”相关的内容，公开相关政 策，接受广大干部群众的监督。实施中遇到问题要及时向上级报 告，反馈情况，接受上级组织的监督指导，确保全市系统“三定” 工作的顺利进行。 3.要严明组织人事纪律。一是要严格遵守各项组织人事纪 律，坚决杜绝跑官要官、跑风泄密、拉票贿选、搞非组织活动等 各种不正之风和违纪行为的发生，涉及违纪问题，发现一起，查 处一起，绝不姑息。二是对于机构改革期间出现用人失察失误、 擅自调整机构或超职数、超编制配备干部的，要追究有关责任人 的责任。三是在机构改革期间，对拒绝执行上级依法作出的决定、 命令的，要依据公务员法和行政机关公务员处分条例的相 关规定给予处理。四是要做好职能调整后的衔接工作，保证日常 工作有序开展。职能有调整的单位，要做好工作上的衔接与交接。 人员到位后，按照新确定的职责，尽快熟悉业务，尽快进入角色， 开展好工作。 （三）统筹兼顾，确保稳定 这次“三定 ”，职能拓展了，机构增加了，职数增多了，干部 个人的发展机会也增加了，不存在减员分流，只是要优化配置， 应该说是一次空前利好的机构改革。但“ 三定” 必然涉及个人的进 退留转，会引起一些同志思想上的波动，这是正常的，这就要求 我们一定要把思想政治工作贯穿于“三定” 的始终。要及时掌握干 部职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，调动积极因 素，把广大干部的积极性引导好、保护好、发挥好，化解各类矛 盾。坚持以人为本，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题， 使全体干部以对工商事业高度负责的态度，积极支持、参与到 “三定” 过程中来，确保“三定”的平稳推 进。 同志们，全市系统机构改革和人员定岗工作，意