宿迁中心城市建设项目绿地规划建设管理办法

宿政规发201311 号 市政府关于印发宿迁中心城市 建设项目绿地规划建设管理办法的通知 各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、 局，市各直属单位： 宿迁中心城市建设项目绿地规划建设管理办法已经四届 十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 宿迁市人民政府 2013 年 10 月 15 日 2 宿迁中心城市建设项目绿地规划建设管理办法 第一条 为促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境， 规范城市建设项目的绿化规划建设管理，根据城市绿化条例、 江苏省城市绿化管理条例等法规规定，结合本地实际，制定本 办法。 第二条 本办法适用于城市规划区内各类新建、扩建、改建 工程建设项目的绿地规划、建设和管理。 第三条 城市建设项目的绿地是指居住、公共设施、工业、 仓储、对外交通、道路广场、市政设施和特殊用地的建设项目用 地范围内依法建设的绿地。 第四条 城市建设项目不得擅自占用现有绿地和城市总体 规划、绿地系统规划及城市控制性详规中确定的各类规划绿地。 第五条 城市建设项目的绿地率和绿地面积的计算。 城市建设项目绿地率（城市建设项目绿地面积城市建设 项目用地总面积）100。 建设项目的绿地面积指在建设项目建设用地范围内的绿化 用地面积（计算标准详见附件），项目建设用地总面积为国土行 政主管部门核准的宗地面积。 第六条 城市建设项目的绿地建设应坚持与建设项目同步 设计、同步施工、同步验收的原则，绿化栽植完成应不迟于主体 3 工程建成后的第一个绿化季节。 第七条 城市建设项目的绿地应符合宿迁市居住区和单位 绿化标准、江苏省城市规划管理技术规定以及城市建设规划 指标要求。 城市建设项目的绿地率指标应经市规划行政主管部门核准。 如确因城市规划调整，城市建设项目的绿地率不能达到标准，市 规划行政主管部门应在该项目规划方案审查核准前，报请市政 府批准；如建设项目是带方案摘牌的，绿地率应符合土地出让方 案的指标要求。 第八条 城市建设项目绿化景观方案、施工图应按经市规 划行政主管部门批准的规划方案进行深化设计。绿化景观方案 经市规划、园林行政主管部门审查合格后，方可进行施工图设计。 绿化施工图经园林行政主管部门审查通过后，方可实施。 第九条 城市建设项目的绿化景观方案和施工图应根据项 目划定的红线范围整体报审，不得分期报审。在项目建设过程中， 因规划调整导致项目绿化景观方案、施工图变更的，要及时向园 林行政主管部门申请办理相关变更手续。 第十条 在项目建设过程中，绿地率不能达到标准的，经市 规划行政主管部门审核批准后，建设单位按不足的绿地面积向 市园林行政主管部门补偿重建绿地的土地和费用（以下简称重建 绿地补偿金）。重建的绿地由市规划、园林行政主管部门统一进 行规划建设。 4 第十一条 建设项目竣工时，绿化工程因季节原因，苗木不 能按施工图全部栽植完成的，建设单位可以提出在下一个适宜 的季节完成绿化栽植的承诺，并自愿向园林行政主管部门缴纳 绿地建设保证金后，进行验收备案。 市园林行政主管部门可与项目建设单位通过订立行政管理 合同的方式，进行绿地建设保证金的约定。绿地建设保证金按 400元/平方米缴纳。建 设单位按承诺完成绿化栽植后，经园林行 政主管部门验收合格，全额退还绿地建设保证金。建设单位不能 按承诺完成的，按合同约定没收保证金，并停止其他一切手续办 理。 第十二条 分期建设的项目，竣工验收时应按经审查合格 的绿化施工图验收。 分期建设的项目因未按施工图施工，导致绿地面积未达到 该期相应施工图设计的绿地面积的，应按照本办法第十八条的 规定处理，且不得用后期建设的绿地平衡前期不足的绿地。 第十三条 重建绿地补偿金按建设项目性质、不足的绿地 面积、项目的容积率、项目的综合销售价格以及公共建设项目综 合成本价格等因素计算。 经营性项目（不含工业）的重建绿地补偿金不足的绿地面 积 该项 目的容 积率 该项目销售综合平均 单价（或备案平均单价） 。 公共建设项目的重建绿地补偿金不足的绿地面积该项目 5 的容积率该项目建 设综合成本单价。 市园林行政主管部门可与项目建设单位通过订立行政合同 的方式，约定项目配套绿地的建设，并就重建绿地补偿金等进行 约定。 第十四条 市区经营性项目（不含工业）的重建绿地补偿金 和公共建设项目的重建绿地补偿金由市园林主管部门统一征收， 缴入市财政专户管理，专项用于城市园林绿化建设管理。工业类 及市政类项目的重建绿地补偿金收取办法由各区制定，费用由 各区收取。 第十五条 重建绿地补偿金按政府非税收入进行管理，使 用财政部门统一监制票据，实行“票款分离” 和“收支两条线”管理。 第十六条 建设项目绿地面积达不到规定标准且未足额缴 纳重建绿地补偿金的，建设工程不得竣工备案、不得交付使用。 第十七条 市规划、住房城乡建设（园林）、城管等主管部门 应根据各自职责，严格把关，加强对城市建设项目的绿地规划建 设管理，确保城市建设项目绿化的水平。 第十八条 建设项目的绿化未通过景观方案、施工图审查 的，不得办理商品房预售许可、竣工验收等手续。对违反规定进 行绿化施工的，不得进行竣工验收，绿地率未达到指标要求的， 应向市园林主管部门足额缴纳重建绿地补偿金，并由城管部门 进行监督和查处。 6 市规划、住房城乡建设（园林）、城管等主管部门工作人员在 城市建设项目的绿地规划、建设和管理工作中玩忽职守、滥用职 权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法自2014年1月1日起施行，原市政府关于 宿迁市城市绿地补偿的实施意见（试行）（宿政发2008 88号）同 时废止。 本办法施行后进行验收的城市建设项目，按本办法规定执 行。 附件：城市建设项目绿地面积计算标准 7 附件 城市建设项目绿地面积计算标准 居住用地范围内各类绿地包括公共绿地、宅旁绿地、道路绿 地、公共服务设施所属绿地。公共设施、工业、仓储等项目用地 范围内各类绿地包括单位附属公园、游园、道路及建筑旁的绿地、 苗圃、花圃等。 （一）建设项目的绿地按绿化垂直投影面积计算。 （二）方便到达的地下室及半地下室顶上部，覆土层最低处 厚度不少于 1.5 米的绿地，按其垂直投影面积计算；覆土层最低 处厚度在 0.91.5 米的绿地，按其垂直投影面积的 50%计算；覆 土层最低处厚度在 0.3-0.9 米的绿地，按其垂直投影面积的 20% 计算；覆土层最低处厚度在 0.3 米以下或单片面积小于 20 平方 米的绿地，不计入绿地面积。 （三）建筑整体设计中设置的屋顶花园（其结构设计符合防水、 排水、给水、荷载等相关规范要求），覆土层厚度在 0.3-0.9 米的 绿地，按其垂直投影面积的 20%计算；覆土层厚度在不小于 0.9 米，硬质景观设计科学以人为本，满足使用功能要求，施工精细， 乔灌木配置合理的可按 30%计入绿地面积；覆土层厚度小于 0.3 米的绿地或单片面积小于 20 平方米的绿地不计入绿地面积。 （四）集中绿地中的硬质活动场地、2 米以下的人行步道面积 均可计入绿地面积，但硬质地面不应大于该集中绿地面积的 8 30%（超出 30%的部分不计入绿地面积）；堆场和车行交通使用的 场地不计入绿地面积。 （五）沿街商铺门前不得铺设植草砖。室外停车场采用植草 砖铺地的，植草砖不单