山东中烟济南卷烟厂深入学习实践科学发展观活动

山 东 中 烟 济 南 卷 烟 厂 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 简 报 第 四 十 期 山东中烟济南卷烟厂学习实践活动领导小组办公室 2009 年 9 月 4 日 山东中烟工业公司济南卷烟厂 深入学习实践科学发展观活动总结报告 （摘要） 根据国家局和省工业公司党组统一部署，济南卷烟厂深入 学习实践科学发展观活动自 3 月 16 日开始启动，现在基本结束。 活动开展以来，我们高度重视，精心组织，按照中央对活动提出 的“ 党 员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 的总 要求，紧紧围绕“烟叶防 过热、卷烟上水平、税利保增长” 的行业 任务和山东中烟“树 品牌、求突破、上水平、促发展” 的工作主线， 按照“ 节奏要快、 标 准要高、工作要实、状 态要好” 的要求，以创 建优秀卷烟工厂活动为主要实践载体，立足科学发展，突出实 践特色，努力做到“ 规定动作” 高水平， “自选动作”高标准，扎实 有效地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项 - 2 - 工作任务，实现了预期目标。 一、学习实践活动基本情况和主要做法 （一）立足一个“早”字，周密做好前期准备。 一是氛围早营造。二是组织早落实。三是思路早谋划。四是 关系早理顺。五是资料早准备。3 月 16 日，召开全体中层管理 人员、党总支、支部书记、一般党员代表共 150 多人参加的动员 大会，对学习实践活动进行了周密部署。会后，各党总支、支部 结合各自工作重点和难点制定了各自层面的活动方案和工作计 划，进行了再动员，学习实践活动全面启动。 （二）突出一个“深”字，认真做好学习调研。 1深入学习，提高认识。健全理论学习体系和检查考核机 制，制定周密学习培训计划，坚持集中学习与个人自学相结合、 走出去与请进来相结合、理论学习与业务学习相结合，保证党 员干部受教育。一是抓好集中学习，原原本本学文件。二是抓好 学习辅导。三是抓好学习交流。通过在企业网站建立交流平台、 设立学习交流展板、召开支部交流大会等形式组织多层次的交 流活动。 2深入调研，摸清问题。围绕山东中烟“树品牌、求突破、 上水平、促发展”工作思路和企 业优秀卷烟工厂创建和对标工作， 领导班子成员结合分工确定 6 个调研课题，分别带队赴上海卷 - 3 - 烟厂、杭州卷烟厂、长沙卷烟厂、常德卷烟厂等行业先进单位学 习调研，到联系点调查研究，破解难题，推动工作，形成调研报 告 6 篇。 3深入讨论，统一思想。紧密结合国际国内和行业形势，紧 密联系党员干部思想实际，围绕“四要” 作风建设和推动企业科 学发展主题，广泛开展解放思想大讨论。各党总支、党支部、党 小组共开展解放思想讨论会 19 次。 （三）把握一个“准”字，扎实开展分析检查。 1广泛征求意见建议，找准问题。为开好领导干部专题民 主生活会，各级党组织采取召开座谈会和发放征求意见表等方 式开展征求意见和建议活动。 2召开专题民主生活会，查找原因。5 月 12 日，厂领导班 子专题民主生活会召开，省工业公司学习实践活动指导检查组 成员王忠泽、王建国与会指导对济南卷烟厂领导班子和民主生 活会给予高度评价。 3撰写分析检查报告，理清思路。领导班子运用学习调研 和解放思想讨论以及征求意见和专题民主生活会的成果，查摆 问题，分析原因，明确思路，制定措施，形成了领导班子分析检 查报告讨论稿，经三上三下广泛征求车间部门和党员群众意见， 召开专题党委会研究讨论，形成了分析检查报告评议稿。 - 4 - （四）强调一个“实”字，切实抓好整改落实。 1制定整改方案，出实招。以分析检查报告为主要依据，针 对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺” 的要求，经过广泛征求意见，制定了济南卷烟厂整改落实方案， 确定了整改工作的指导思想、目标任务、基本原则以及 16 个方 面的主要整改事项。 2解决突出问题，求实效。针对优秀卷烟工厂创建工作，确 定了 89 个企业对标指标和 2009 至 2011 年对标工作完成指标， 进行了逐级分解，明确了薄弱指标情况，创建工作取得阶段性 成果；推进领导班子工作机制、管理人员选拔使用机制、节能降 耗机制、规范运行机制等体制机制建设。 8 月 14 日，在学习实践活动基本结束的情况下，组织党员 群众代表 105 人（厂级领导 5 人、中层管理人员 37 人、一般职 工 40 人、内退离退休职工 23 人，党员 87 人、非党员 18 人）对 学习实践活动进行了满意度测评，“满 意” 占 77.2%，“比较满意” 占 17.1%，“基本满意 ”占 5.7%，总体满意率达到 100%，充分说明 了党员群众对学习实践活动的充分肯定。 二、学习实践活动主要特点 （一）把握活动主题，把“党员干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠”总要求贯穿始终。 - 5 - “党 员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 是 中央对全党开展学习实践活动的总要求。胡锦涛总书记在学习 实践活动联系点调研时指出，搞好学习实践活动，党员干部受 教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。 一开始，厂党委就牢牢把握住这个总要求，紧密结合企业实际， 在活动中全面贯彻落实，不断增强党员干部贯彻落实科学发展 观的自觉性和坚定性，切实解决职工反映强烈的问题，推动企 业科学发展上水平，使学习实践活动成为群众满意工程，得到 了党员群众的充分肯定。 （二）强化学习提高，把学习教育、统一思想认识贯穿始终。 始终紧密结合当前国际国内和烟草行业形势的发展变化， 不断深化学习，保证党员干部受教育。在学习调研阶段，重点抓 好十七大大等中央文件精神、科学发展观规定读本的学习，使 党员干部深刻理解科学发展观的内涵以及开展学习学习实践活 动的目的意义和目标要求，坚定科学发展理念。在分析检查阶 段，结合行业形势和“ 四要” 作风建设，重点抓好 对国家局党组 分析检查报告、整改落实方案、全国烟草专卖局（公司）、工业公 司主要负责人座谈会和全国烟草行业政治工作、离退休工作会 议精神的学习，将学习和分析检查结合起来。在整改落实阶段， 结合姜成康局长对山东中烟提出的“五个更加注重” 的要求，重 - 6 - 点抓好对山东中烟政工和离退休工作会议、山东烟草工作座谈 会精神以及行业先进单位经验的学习，更加振奋精神，保证整 改工作效果。 （三）突出实践特色，把边学边改、推动改革发展贯穿始终。 在活动整个过程中，围绕对标等企业、部门工作重点难点 和职工关心的问题，开展攻关和整改活动，边学边改，边查边改， 成熟一个，整改一个。例如，制丝车间推行工艺质检人员职能转 变，提高了烟丝质量控制水平；卷包车间以提高尚勇将军加工质 量为切入点，以点带面，推进了车间精细化管理水平；动力车间 开展节能减排研究，保证了企业能耗指标稳中有降；财务审计党 支部开展治理整顿工作，保证了企业健康发展；政工党支部开展 了技能竞赛、技能展示，提高了管理人员素质。其他各管理处室 也结合各自工作实际和特点，将深化和完善收入分配制度改革、 实施管理创新、优化工作流程、提高管理效率、降低运营成本等 作为重点，开展扎实有效的整改和实践活动。 （四）营造舆论氛围，把宣传引导、振奋精神贯穿始终。 成立了专门的宣传报道组和和健全的基层宣传员队伍，设 立了宣传网页和简报，以上级有关活动精神和要求以及企业学 习实践活动开展情况为重点，开展全过程、全方位、立体化的对 内对外宣传报道，努力营造积极向上，主动参与的活动氛围。共 - 7 - 编发活动简报 40 期，制作宣传展板 14 块，印刷 6 宣传条幅 30 条，在东方烟草报、 山东中烟报、山东中烟工业公司网站等 媒体发表信息 50 多篇、在将军视窗等企业媒体刊发活动信 息 100 多篇，各车间编发简报 96 期，同时各部门车间还通过黑 板报、学习专栏、网站等形式开展了丰富多彩的宣传活动。 三、学习实践活动主要收获 （一）党员干部思想认识有明显提高。 党员干部受教育是学习实践活动的基础。通过学习实践活 动的开展，广大党员干部充分认识到，深入学习实践科学发展 观是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推 进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定 的迫切需要。深入学习实践科学发展观，是解决干部职工特别 是领导班子在思想观念、能力水平、工作作风等方面存在的不 适应科学发展观要求问题的有效途径，是推动济南卷烟厂、山 东中烟工业公司改革发展的迫切要求，科学发展观已深深扎根 于广大党员干部头脑之中，真正成为推动企业发展的牢固理念。 （二）干部队伍建设水平有明显提升。 领导班子建设不断加强。坚持集体领导，实行科学民主决 策，重大问题集体研究决定，提高科学决策、民主决策的水平， - 8 - 决策机制不断完善。加强全局性、战略性和前瞻性问题的政策 研究，决策水平不断提高。带头开展调查研究，加强与基层的紧 密联系，帮助基层解决问题，推动工作重心下移，工作作风不断 转变。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守党政领导干部 廉洁从政各项规定，自觉接受党内外监督，坚持了勤政廉政。围 绕“ 四要 ”工作作 风， 积极发挥模范带头 作用，切实提高工作能 力和水平，努力成为团结务实、高效廉洁、开拓创新的领导集体。 （三）党建和思想政治工作不断加强。 针对新体制新形势对党建工作的新要求，积极开展新形势 下党组织政治核心作用、思想作风建设等方面的现状分析和研 究，着力开展党员意识教育和“讲党性、重品行、作表率” 活动， 切实增强党员素质，以改革创新精神全面加强党的思想建设、 组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政 治优势、组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力。 （四）体制机制建设明显改善。 一是推进了节能降耗机制建设。二是推进了规范运行机制 建设。三是推进了人才队伍培养、引进和使用机制建设。 （五）生产经营保持良好发展态势。 一是强化了“优 秀卷烟工厂” 创建。二是 强化了生产运行管 - 9 - 理。三是强化了设备管理。四是强化了过程控制。五是强化了成 本控制。六是强化了对标工作。七是强化了安全管理。 2009 年上半年，生产卷烟 50.87 万箱，同比增幅 5.53%；根 据出厂价格测算，实现销售收入 34.86 亿元，同比增幅 15.4%； 实现利税 23.09 亿元，同比增幅 16.81%；实现利润 5.53 亿元，同 比增幅 9.39%。生产“ 将军”卷烟 37.19 万箱，同比增加 6.82 万箱， 在全国品牌产量排序中列第 18 位，比去年同期上升 8 位。产品 质量一二三级站抽检合格率为 100%。物耗能耗指标稳中有降。 生产经营保持良好的发展态势。 四、巩固活动成果 推动企业科学发展上水平 济南卷烟厂深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效， 达到了预期目的，得到了国家局指导检查组和省工业公司调研 组的高度评价，国家局指导检查组组长李印美指出，济南卷烟 厂学习实践活动突出实践、注重实效，牢牢把握了活动的正确 方向，取得了良好的效果。但从总体上看还有不足：活动开展不 平衡，存在薄弱环节，特别是活动时间延长后有松劲现象；制度 建设上还有待加强。 一要认真贯彻落实姜成康局长重要批示精神。7 月 14 日， 姜成康局长对山东中烟工业公司党组分析检查报告作出“五个 更加注重”的重要批示， 为山东中烟的发展指明了方向，具有很 - 10 - 强的指导性和针对性。各级党组织务必要提高认识，统一思想， 以“ 五个更加注重” 重要批示精神 为指导 ，努力加强“四要”作风 建设，切实做好整改工作，不断创新工作方法，推动各项工作有 效开展。 二要建立学习教育长效机制。要坚持用科学发展观武装干 部头脑，不断增强实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立 长效的学习机制，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工 作中，做到长期化、经常化。 三要继续抓好整改落实。巩固和扩大学习实践活动成果， 关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。一要 高度重视，明确责任。二要加强协调，密切配合。三要统筹兼顾， 突出重点。四要实事求是，务求实效。坚持从实际出发，扎实整 改，办实事、解难题、促发展。 四要不断完善制度体系。继续借鉴调查研究和整改落实的 成果，做好企业制度的“废、改、立” 工作， 对该废止的要及时废 止，对需要完善的要及时修订完善，对粗线条的要进行细化，强 调操作性，对需要新建的要注重质量，抓紧建立。制度制定过程 中要广泛听取职工意见，把制定制度的过程变成调动职工积极 性的过程，让制度成为职工的自觉行动。以制度建设推动企业 持续稳定健康发展。 - 11 - 五要及时组织学习实践活动“回头看”。按照中央和行业的 工作部署，学习实践活动结束后，各级党组织要在适当时候组 织开展一次“回头看 ”。一是看认识是否深化，要通 过多种形式 加强党员干部对科学发展观的理解和运用科学发展观认识、解 决实际问题的能力。二是看整改工作是否落实到位，要加强督 促核查，加快整改进度，切实做到件件有回音，条