大桥街道引翔港区域共治协会案例

大桥街道引翔港区域责任区管理自治协会 一、引翔港区域概况： 引翔港区域由引翔港小区（长阳路 1969 弄、 2021 弄）及小区 周边长阳路北侧沿街商铺、双阳路东侧沿街商铺组成。该区域市容 环境状况近几年一直是市民反映的热点区域，以双阳路东侧引翔港 菜市场周边区域“四乱”现象尤为严重，曾作为被区政府点名督办 的整治区域。 自去年“双创” 以来，在不断强化管理和整治的高压态势下，市 容环境状况有所好转。今年，随着上海市人民政府令第号公布 上海市市容环境责任区管理办法的实施，使区域内门责单位在 做好自身管理的前提下，共同参与区域内的市容环境管理。 二、主要做法： （一）排摸阶段： 作为引翔港小区周边配套设施环境，引翔港菜市场周边的“四 乱”现象一直困扰着小区的居民们，严重影响了居民们的生活质量， 经过近半年的酝酿，街道社区管理办公室多次与居委及物业到现场 进行实地排摸，发现只要执法人员一离开该区域，周边商铺立即 “蠢蠢欲动”起来，一家接一家，瞬间上街沿及非机动车道就被占 领，似乎一切都是那么的“合乎情理”。 （二）准备阶段： 经过管理办与居委、物业分析与探讨，主要原因是引翔港菜场 周边易聚集流动摊贩，商铺责任人就自然的“有样学样”，将摊位 延伸出来。当务之急是取缔流动摊贩，提高商铺的门责自律意识。 在街道管理办的牵头下、各相关职能部门与门责责任人进行协商， 将市民关注的市容环境卫生中“四乱”作为重点，以门责责任区管 理办法为抓手，以自治、共治、法治为切入点，以“三色” 管理为 措施，拉开了引翔港区域责任区管理自治协会唱“主角” ，社会共治 的序幕。 （三）实施阶段： 4 月 24 日下午，引翔港区域门责责任区管理自治协会成立大会 在引翔港居委会召开，全体 43 位协会会员中产生了协会会长（双阳 菜市场部门经理）1 名、协会副会长（阳阳果业业主）、（双阳路 50 弄物业经理）2 名，秘书长（引翔港小区业委会主任）1 名。协 会会长、副会长、秘书长都作了表态发言。会上同时解读了责任 区管理办法的有关要求，及“三色”管理实施的相关措施，各相 关职能部门简述了各自对责任区自治的工作要求： 绿化和市容管理所将对引翔港区域加强日常巡查，发放新版 门责告知书，做好责任区管理办法的宣传工作，发现问题 及时上报街道网格平台，运用“三色”管理模式，发挥大联动作用。 城管大队大桥中队继续加强执法力度，坚决取缔流动摊贩，督 促商家在责任区范围内经营。 大桥派出所将紧密配合各部门做好执法工作等。 居委会发挥志愿者作用，在“四乱”现象易发时段进行巡查和 劝阻，并及时上报街道网格平台或微信平台，发挥大联动作用。 最后协会会长、副会长、秘书长都作了表态发言，他们首先规 范自己的商铺在责任区范围经营，同时也会协助政府职能部门做好 商铺的自律工作。 三、主要成果： 经过半年协会的运作，在政府部门的规范引导服务下，逐步形 成了引翔港的自治管理，提高了门责自律意识。通过协会会员之前 的互相督促，政府职能部门的协会督促，双管齐下，引翔港区域的 市容环境面貌有了很大的改观。绝大多数水果经营业主的门责管理 的“自律”行为明显提升。通过近半年的时间，共向引翔港区域发 放门