合肥市国土资源局非行政许可项目一览表

合肥市国土资源局非行政许可项目一览 表 序号 执法 种类 执法项目 实施主 体 执法依据 收费标 准及依 据 执法程序 执法时 限 责任类别 责任部门(人) 1 非行政 许可事 项的审 批 乡镇（不含县 政府所在地的 镇）土地利用 总体规划审批 合肥市人民 政府 1、中华人民共和国 土地管理法第 21 条：土地利用总体规 划实行分级审批。省、 自治区、直辖市的土 地利用总体规划报 国务院审批。省、自 治区人民政府所在 地的市、人口在 100 万以上的市以及国 务院指定的城市的 土地利用总体规划， 经省、自治区人民政 府审查同意后，报国 务院批准。本条第 2 款、第 3 款规定以外 不收费 窗口受理审查 报市人民政府 批准（其中城关镇 土地利用总体规 划报省人民政府 批准）发文。 10 个工作日 内完成审查 并上报政府 批准（不含上 各级报人民 政府批准时 间） 按合国土资发 20061 号文 规 定，对有关责任 处室、单位和责 任人员予以通 报批评、离岗培 训、党政纪处分、 辞退等处理。 规划处 的土地利用总体规 划，逐级上报省、自 治区、直辖市人民政 府批准；其中，乡（镇） 土地利用总体规划 可以由省级人民政 府授权的设区的市、 自治区人民政府批 准。第 26 条：经批准 的土地利用总体规 划的修改，须经原批 准机关批准，未经批 准的，不得改变土地 利用总体规划确定 的用途。 2、中华人民共和国 土地管理法实施条 例第 8 条：全国土 地利用总体规划，由 国务院土地行政主 管部门会同国务院 有关部门编制，报国 务院批准。省、自治 区、直辖市的土地利 用总体规划，由省、 自治区、直辖市人民 政府组织本极土地 行政主管部门和其 他有关部门的编制， 报国务院批准。省、 自治区、人民政府所 在地的市、人口在 100 万以上的城市 以及国务院指定的 城市的土地利用总 体规划，由各该市人 民政府组织本级土 地行政主管部门和 其他有关部门编制， 经省，自治区人民政 府审查同意后，报国 务院总理批准。本条 第 1 款、第 2 款、第 3 款规定以外的土 地利用总体规划，由 有关人民政府组织 本级土地行政主管 部门和其他有关部 门编制，逐级上报省、 自治区、直辖市 人 民政府批准；其中， 乡镇土地利用总体 规划，由乡镇人民政 府编制，逐级上报省、 自治区、直辖市人民 政府或者省、自治区、 直辖市人民政府授 权的市区的市、自治 州人民政府批准。 3、安徽省实施中 华人民共和国土地 管理法办法第 11 条：省、市、县级土 地利用总体规划依 照土地管理法规 定审批。县人民政府 所在地的镇土地利 用总体规划，逐级上 报省人民政府批准； 乡镇土地利用总体 规划上报市人民政 府批准，并报省人民 政府土地行政主管 部门备案。 2 非行政 许可事 项的审 批 乡镇（不含县 政府所在地的 镇）土地利用 总体规划确定 的建设用地范 围内的农用地 转用审批 合肥市人民 政府 1、中华人民共和国 土地管理法第 44 条：建设占用土地的， 涉及农用地转为建 设用地的，应当办理 农用地转用审批手 续。省、自治区、直 辖市人民政府批准 的道路、管线工程和 大型基础设施建设 项目、国务院批准的 建设项目占用土地， 涉及农用地转为建 设用地的，由国务院 批准。在土地利用总 见行政征收 预审勘测定界 审核确认征地 调查征地情况 告知计算上报 费用收取上报 费用会同相关 部门会审编制 “一书四方案” 经市政府审核 同意后逐级上报 省政府或国务院 批准下发征地 （农转用）批文并 实施征地。（该审 不进窗口 按合国土资发 20061 号文 规 定，对有关责任 处室、单位和责 任人员予以通 报批评、离岗培 训、党政纪处分、 辞退等处理。 耕保处 体规划确定的村庄、 集镇建设用地规模 范围内，为实施该规 划而将农用地转为 建设用地的按土地 年度计划分批次由 原批准土地利用总 体规划的机关批准。 在已批的农用地转 用范围内，具体建设 项目用地可以由市、 县人民政府批准。 2、安徽省实施中 华人民共和国土地 管理法办法第 11 条：省、市、县级土 地利用总体规划依 照土地管理法规 定审批。县人民政府 所在地的镇土地利 批项目不进窗口） 用总体规划，逐级上 报省人民政府批准； 乡镇土地利用总体 规划上报市人民政 府批准，并报省人民 政府土地行政主管 部门备案。 3 非行政 许可审 批 收回国有土地 使用权审批 合肥市人民 政府 1、中华人民共和国 土地管理法第 58 条：有下列情形之一 的，由有关人民政府 土地行政主管部门 报经原批准用地的 人民政府或者有批 准权的人民政府批 准，可以收回国有土 地使用权：（一）为公 共利益需要使用土 地的；（二）为实施城 市规划进行旧城区 改建，需要调整使用 土地的；（三）土地出 让等有偿使用合同 约定的使用期限届 满，土地使用者未申 不收费 按属地管辖由县 或市国土资源局 审查报原批准 用地的人民政府 或有批准权的人 民政府批准公 告收回土地使 用权，注销土地 证书 按合国土资发 20061 号文 规 定，对有关责任 处室、单位和责 任人员予以通 报批评、离岗培 训、党政纪处分、 辞退等处理。 利用处负责 除储备土地 及各开发园 区以外的国 有土地使用 权的收回；储 备中心负责 对拟储备的 国有土地使 用权的收回； 各开发园区 范围内的国 有土地使用 权的收回工 作由各开发 区所辖各国 请续期或者申请续 期未获批准的；（四） 因单位撤销、迁移等 原因，停止使用原划 拨的国有土地的； （五）公路、铁路、机 场、矿场等经核准报 废的。依照前款第 （一）项、第（二）项的 规定收回国有土地 使用权的，对土地使 用权人应当给予适 当补偿。 2、中华人民共和国 土地管理法第 37 条：禁止任何单位和 个人闲置、荒芜耕地。 已经办理审批手续 的非农业建设占用 耕地，1 年内不用而 又可以耕种并收获 的，应当由原耕种该 幅耕地的集体或个 土资源分局 负责。属超过 批准时间满 二年或超过 出让合同约 定动工开发 日期满二年 的国有土地 使用权收回， 由市监察支 队或各县监 察大队负责。 人恢复耕种，也可以 由用地单位组织耕 种；连续 2 年未使用 的,经原批准机关批 准,由