垫江府发〔2008〕22号

本文网址：/zwgk/gfxwj/126388.htm 垫 江 县 人 民 政 府关于印发垫江县征地补偿安置办法的通知(渝文备200872) 重庆市政府公众信息网 2008 年 12 月 19 日 10 时 16 分 渝文备200872 号 垫 江 县 人 民 政 府 关于印发垫江县征地补偿安置办法的通知 垫江府发200822 号 各乡镇人民政府，县政府各部门，县属各企事业单位： 垫江县征地补偿安置办法已经县政府第 24 次常务会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。 垫江县征地补偿安置办法 第一章 总 则 第一条 为维护被征地单位和个人的合法权益，根据中华人民共和国土地管理法 、 重庆市土地管理规定 (市政府令第 53 号)、 重庆市征地补偿安置办法(市政府令第 55 号)和重庆市人民政府关于调整征地补偿 安置政策有关事项的通知(渝府发200845 号) 的规定，结合垫江实际，特制定本办法。 第二条 凡征收垫江县行政区域内农村集体所有土地的补偿安置，按本办法执行。 大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家和重庆市的有关规定执行。 第三条 征地补偿安置工作由县人民政府领导，县土地行政主管部门具体负责实施。县劳动保障、民政、公 安、农业、财政、审计、监察、规划、建设、市政园林等有关部门和乡镇人民政府按照各自职责，协同县土 地行政主管部门做好征地补偿安置工作。 土地行政部门要做好征地补偿安置实施和农转非人员基本养老保险经费划转工作，配合有关部门做好农转非 人员及参保人员身份确认、登记工作。 劳动保障部门要做好被征地农转非人员的就业培训，建立健全就业服务以及社会保障体系，制定相应办法。 民政部门要做好符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。 公安部门要提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍 登记。 农业部门要做好被征地集体经济组织财产分配、使用、管理的指导和监督，以及土地承包经营权调整工作。 财政部门要做好征地统筹费收缴管理和基本养老保险补贴经费的划转、拨付工作。 审计、监察部门要做好征地补偿安置政策实施及征地统筹费收缴的监督检查工作。 规划、建设、市政园林部门要做好被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量等管 理工作。 第二章 征地拆迁、补偿程序与安置程序 第四条 征收土地方案依法批准后，由县人民政府组织实施并在当地将批准征地机关、批准文号、征收土地 的用途、范围、面积及征收土地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿登记的期限等予以公告。 第五条 被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持土地权属证书到公告指定的土地行政主 管部门办理征地补偿登记。逾期不办理登记的，由土地行政主管部门调查确认。 第六条 县土地行政主管部门根据经批准的征地方案和法律法规及相关政策规定制定具体的征地拆迁、补偿 与安置方案，在被征收土地所在地的乡(镇) 、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 征地拆迁、补偿与安置方案报经县人民政府依法批准后，由县土地行政主管部门组织实施。被征地单位和个 人对征地补偿、安置方案提出异议的，由县人民政府协调。协调不成的，报请批准征收土地的人民政府裁决。 征地拆迁、补偿与安置争议不影响征地行为的实施。 第七条 被征地单位和个人应按照征地拆迁方案的规定及时拆迁，并按规定到土地行政主管部门领取补偿安 置费用。 征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起 3 个月内全额支付。 第三章 征地补偿与安置 第八条 土地补偿费和安置补助费 土地补偿费和安置补助费分别计算补偿，土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算：一类地区的土地补 偿费标准为每亩 13000 元；二类地区的土地补偿费标准为每亩 12000 元；三类地区的土地补偿费标准为每亩 11000 元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算：每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为 26000 元。 土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，被征地土地补偿费总额的 80%首先统筹用于被征地 农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余 20%支付 给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。 安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定。对未年满 16 周岁的被征地农转非人员，其安置 补助费全额支付给个人；对年满 16 周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇 企业职工基本养老保险费用总额的 50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门， 专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。 土地补偿费 80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金 需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。 第九条 人员安置 被征地单位的农业人口、在校大中专学生、现役义务兵和劳改劳教人员按有关规定农转非予以安置，对无法 定婚姻关系或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的农转非人员和农村中轮换回乡落户的离退休人员不予安置。 (一)被征地农转非人员未年满 16 周岁的，其安置补助费全额支付给个人。 (二)对年满 16 周岁及以上的被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按照有关规定纳入城镇企业职工基本 养老保险体系。被征地农转非人员的基本养老保险办法按照重庆市人民政府关于印发重庆市 2007 年 12 月 31 日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市 2008 年 1 月 1 日以后新征地农转非人员基本 养老保险试行办法的通知(渝府发200826 号) 的规定执行。 从 2008 年 1 月 1 日起，为了保障被征地农转非人员的基本养老保险，在审批土地时征收被征地农转非人员 社会保障统筹费(以下简称征地统筹费 )。征地统筹费计入土地成本，由用地单位按土地面积向市财政部门缴 纳，作为市级专项收入，纳入专户管理，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。其标准为： 经营性用地(含存量国有建设用地 )、城镇发展用地每亩 2 万元，新征工业用地每亩 0.5 万元。 2008 年 1 月 1 日后征地的，不再实行储蓄式养老保险办法。 (三)促进被征地人员实现就业。县劳动保障部门对劳动力年龄段的被征地农转非人员，应建立和完善失业登 记制度和就业服务体系，积极提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，多渠道开发就业岗位， 增强就业吸纳能力，改善和优化就业环境，促进劳动力年龄段内有就业愿望的被征地农转非人员实现就业。 劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。被征地农转非人员或被 征地农转非人员的子女就读于本市行政区域内各类中等职业学校的，可参照中共重庆市关于加快库区产业 发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定(渝委发200618 号) 的有关规定享受就读资助的政策。 (四)建立生活困难救助制度。对被征地农转非人员建立多渠道、多形式的生活困难救助制度，对生活困难、 符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农转非人员家庭，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规 定办理。 第十条 征地农转非人员的确定 集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的， 农转非人员的人数按被征收耕地面积(果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同) 与 0.5 倍非耕地面积之和除 以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积(不含 已被征收的耕地面积)除以农村集体经济组织总人口数。农村集体经济组织总人口为下达建设用地预办通知 书(拟征地告知)之日在籍的常住人员(含现役义务兵、在校大中专学生以及服有期徒刑、劳教人员)和在政府 批准征地之日前，按户籍管理规定由县公安机关批准正常迁入及新出生的人员。 集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平 不足 0.5 亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直 至该户剩余耕地面积达到人平 0.5 亩以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的， 应调整其承包耕地。 在城市(镇) 规划区范围内因住房被征收并拆除的，被拆除户可申请以户为单位全部农转非。 具体的农转非人员由乡镇人民政府和村民委员会组织被征地单位按农民被征地多少依次确定，也可按被征地 多少依次实行按户农转非。乡镇人民政府应加强征地农转非的监督工作，将确定出的农转非人员名单在被征 地村、社予以公示后，再报县土地行政主管部门和公安部门审查办理农转非手续。 第十一条 农村房屋、青苗和地上构(附) 着物补偿 农村房屋补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，标准按附件 2 执行，由土 地行政主管部门直接支付给所有权人；青苗按征地时实际种植面积计算补偿，标准按附件 3 执行；零星栽种 树木花草据实给予补偿，标准按附件 4 执行；地上构(附)着物据实给予补偿，标准按附件 5 执行。 (一)下列地上建( 构)筑物、附着物、青苗不予补偿： 1、无土地使用权属证书和农村房屋所有权证登记的房屋和其他建(构) 筑物； 2、超过批准使用期限或虽未确定使用期限但已使用两年以上的临时用地上的建(构) 筑物； 3、非法占用集体土地修建的建(构) 筑物； 4、拟征地告知后抢栽抢种树木、花草、青苗及抢搭抢建建(构) 筑物； 5、天然野生杂丛。 (二)征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权属 证书确定的宅基地面积，给予被征地农村集体经济组织土地补偿费。补偿后，农转非人员在公共设施使用、 公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征收该宅基地时，房屋的 补偿、安置按征地时的有关规定办理。 第十二条 住房安置 被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为 30 平方米，住房安置可以采取统建优惠购房、货币 安置住房、自建住房等方式。 积极推行住房货币安置方式，货币安置具体标准按照不低于被征地范围相邻地段经济适用住房销售价格的原 则制定。 按照“政府引导、市场运作”的方式，由县人民政府提供国有土地使用权，通过招标的方式确定建设单位修 建住房，并由建设单位定向销售给已进行货币安置的征地农转非住房安置对象，以满足其住房需求。定向修 建并销售给被征地拆迁农转非人员居住的住房应享受经济适用住房建设的有关优惠政策。 2008 年 1 月 1 日后，在城市(镇) 规划区范围内不实行自建住房安置。 第四章 附 则 第十三条 本办法自 2008 年 1 月 1 日起执行，原征地补偿安置有关规定与本办法规定不一致的，以本办法 为准。原垫江府发200526 号文件同时废止。 2008 年 1 月 1 日前已依法实施的征地补偿安置，按照原规定办理。 第十四条 本办法执行中的有关问题由县国土房管局、劳动保障局、财政局、公安局、民政局负责解释。 附件： 1、垫江县征收土地地区类别表 2、垫江县征收土地房屋拆迁补偿标准 3、垫江县征收土地青苗补偿标准 4、垫江县征收土地零星栽种树木花草补偿标准 5、垫江县征收土地构(附)着物补偿标准 附件 1： 垫江县征收土地地区类别表 地区类别适 用 范 围 一类地区桂溪镇 二类地区新民镇 周嘉镇 高安镇 太平镇 澄溪镇 坪山镇 砚台镇 沙坪镇 三类地区曹回镇 杠家镇 普顺镇 永安镇 长龙乡 沙河乡 大石乡 五洞镇 高峰镇 黄沙乡 鹤游镇 白家镇 包家镇 三溪镇 永平镇 裴兴镇 附件 2： 垫江县征收土地房屋拆迁补偿标准 单位：元/平方米 结构类别房 屋 结 构补 偿 单 价 一类标准二类标准三类标准 钢砼结构 285315270300255285 砖混结构砖墙(条石)预制盖 255285240270225255 砖墙(条石) 瓦盖 225255210240195225 砖木结构砖墙(木板)穿逗瓦盖砖墙(片石) 瓦盖 165195150180135165 砖墙石棉瓦盖(含油毡、玻纤瓦 )150180135165120150 土墙结构穿逗、土墙瓦盖 135165120150105135 石棉瓦、玻纤瓦盖 12015010513590120 简 易土墙毡盖(含棚盖)7510560904575 简易棚房 306015457.537.5 说明： 1、房屋层高在 2.4 米(不含 2.4 米) 以下，1.5 米(含 1.5 米)以上的，按同类标准的 70%计算补偿。 2、房屋层高在 1.5 米以下的，按同类标准的 50%计算补偿；在 1 米以下的，按同类房屋标准的 20%40% 计算补偿。 3、预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层按瓦盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。 4、外阳台按同类房屋的 50%计算。 5、房屋面积以外墙尺寸计算。 附件 3： 垫江县征收土地青苗补偿标准 单位：元/亩 作物类别标 准 一类地区二类地区三类地区 蔬菜类 (含经济作物类)132016501210154011001430 粮食类 990132088012107701100 说明： 1、经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮 30%计算。 2、专用鱼池按水面积补偿(含鱼苗损失 )，其补偿标准参照蔬菜类标准执行。 3、集中成片栽种的经济果树可按照蔬菜类补偿标准上浮 30%计算。 附件 4： 垫江县征收土地零星栽种树木花草补偿标准 名 称规 格单位单 价(元) 备 注 一类标准二类标准三类标准 果 树移栽嫁接苗 直径 24 厘米(含 2 厘米，下同 ) 直径 47 厘米 直径 710 厘米 直径 1013 厘米 直径 1316 厘米株 株 株 株 株 株 12 1921 2128 2850 5083 8311612 1820 2022 2244 4477 7711012 1719 1921 2139 3972 72105 不分树种，直径以主干离地 1 米处量算(分叉处不足 1 米的，按分叉处主干量算) 。直径 16 厘米以上 的，每增加 2 厘米增加补偿 20 元。 香 蕉 (芭 蕉)新栽未结果 510 株 1015 株株 窝 窝 23 2339 34501.52.5 1733 284412 1128 223916 株以上的，可酌情合并为相应规格计算。 葡 萄新移栽苗 直径 12 厘米 直径 23 厘米 直径 34 厘米株 株 株 株 1.52 67 711 112112 56 610 102011.5 45 59.5 1019.5 直径在 4 厘米以上的，每增加 1 厘米，增加补偿 10 元。 桑 树直径 2 厘米以下 直径 25 厘米 直径 58 厘米 直径 810 厘米株 株 株 株 23 35 611 11221.52 25 510 102012 24 49.5 1019.5 直径 10 厘米以上每增加 1 厘米增加补偿 5 元。 杂 树直径 3 厘米以下 直径 35 厘米 直径 510 厘米 直径 1015 厘米 直径 1520 厘米株 株 株 株 株 23 35 69 1017 20291.52 25 58 815 172612 24 47 714 1522 以主干离地面 1.2 米处为准，直径 20 厘米以上每增加 1 厘米，增加补偿 5 元。 干果树直径 5 厘米以下 直径 510 厘米 直径 1015 厘米株 株 株 7.513 1321 2132712 1220 2031710 1019 1930 包括核桃、板粟、棕树、油橄榄、皂角等，直径 15 厘米以上每增加 1 厘米增加补偿 10 元。 慈 竹 杂竹等小笼(20 根以下 ) 大笼(2140 根)笼 笼 1839 28501234 2344628 183940 根以上的，可酌情合并为相应规格计算。 楠 竹直径 5 厘米以下 直径 510 厘米 直径 10 厘米以上根 根 根 79 916 162768 815 152657 715 1425 以离地 1.2 米处的直径为准。 凤尾竹小窝(2030 根) 大窝(3050 根)窝 窝 814 1021713 920612 81920 根以下，50 根以上可酌情合并为相应规格计算。 万年青按窝计算窝 花 木木本花 草本花株 株 2.2 0.41.7 0.31.4 0.2 盆栽花一律不予补偿。 说明： 1、经补偿后的林木花草由实施征地单位处置。 2、集中成片栽种的一般树木可按照粮食类青苗补偿标准计算补偿费。 附件 5： 垫江县征收土地构(附)着物补偿标准 名 称结 构单 位单 价(元)备 注 一类标准二类标准三类标准 堡坎围墙(含鱼塘坎)条石 片石 砖 土围墙 m33450 2440 2844 462844 1833 2239 352239 1128 1733 24 集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿。 道 路水泥路面 碎石(含条石) 泥结路面 简易路面(机耕道)?4460.5 3852 2839 13154056 3145 2233 12143450 2640 1728 1013 人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在 10 厘米以上按水泥路面补偿，低于 10 厘米按照碎石路面 标准补偿。 砖 瓦 石灰窑 座 390050003400450028003900 废弃砖瓦、石灰窑一律不予补偿。 水 井条石 水泥 简易 机井 m3 个 3850 1728 810 1702802840 1122 79 1102202233 617 68 60170 水井：按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿。 坟 墓单人 双人座 座 190210 300320180200 290310170190 280300 由征地单位公告坟主按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理。 地 坝石板 水泥 三合土 土?56 810 45 345 79 34 334 68 23 3 地坝：指正规成形