在县委工青妇工作会议上的讲话

在县委工青妇工作会议上的讲话 包 萍 （2006 年 3 月 2 日） 同志们： 我县工青妇工作将迎来重要发展机遇期。为什么这样说呢？原因有二：一 个是因为最近省委出台了关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、 妇联工作领导的意见，我们有了纲领性和指导性的文件；二个是因为县委高 度重视工青妇工作，决定在全县上下深入学习贯彻胡锦涛总书记视察福建时的 重要讲话精神的时候召开这么一次重要会议，有很强的现实意义。 下面，根据县委研究的意见，我就如何进一步加强和改进新时期我县工青 妇工作的领导，努力提高工青妇组织的工作水平，先讲三个问题。 一、深刻认识做好工青妇工作的重要意义 工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群 众组织，是各自所联系群众利益的代表者和维护者，是党联系群众的桥梁和纽 带，是国家政权的重要社会支柱。在改革开放、建立社会主义市场经济体制的 深刻变革中，虽然社会情况发生了许多新变化、工青妇工作遇到了许多新情况 和新问题，但是工青妇组织的性质没有变，地位和作用没有变。加强和改进工 青妇工作是实现党和国家中心任务的需要，是工青妇组织适应新形势和新任务 的需要，是加快我县全面建设小康社会和社会主义新农村的需要。工青妇组织 在深化改革、促进发展、保持稳定大局中，在全面建设小康社会和社会主义新 农村，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展中，肩负着特殊 的使命和崇高的时代责任，发挥着其他任何组织都无法替代的作用。应该看到， 随着改革的不断深入和对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业 方式、利益关系和分配方式的日益多样化，对我们做好群众工作提出了新的要 求。工青妇工作抓得紧不紧，工作开展得好不好，直接关系到实践党的宗旨， 关系到巩固党的阶级基础和群众基础，关系到巩固党的执政地位，关系到我县 全面建设小康社会目标的实现。我们一定要把加强和改进群众工作贯彻到党的 建设和政权建设的各项工作中去，坚持用科学发展观的要求和以人为本的执政 理念，进一步加强和改进对工青妇工作的领导，充分发挥党的群众工作的政治 优势和工青妇组织在全面建设小康社会，推动我县社会主义现代化建设中的独 特作用，努力把我县工青妇工作提高到一个新水平。 通过工青妇组织做好群众工作，是我们党的一条宝贵经验。在全面融入海 峡西岸经济区建设，推进建设新兴工业县、打造朱子文化城，实现加快发展、 率先崛起的关键时期，更要加强党的群众工作，更要发挥工青妇组织在全县物 质文明、政治文明、精神文明建设中的重要作用，不断增强党的阶级基础，扩 大党的群众基础，巩固党的执政地位。当前，我县经济社会已进入新的发展阶 段，县委十届六次全会确定了我县“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目 标任务，确定了坚持以经济建设为中心不动摇、坚持实施项目带动追赶战略不 动摇、坚持深化“三个一”项目工作机制不动摇的发展举措，确定了壮大工业 规模，统筹发展农村，提升第三产业，加快城镇建设的工作重点，这些为尤溪 新一轮发展坚定了正确方向，拓展了作为空间，凝聚了发展合力，也对工青妇 工作提出了新的任务要求。各级党组织要深刻认识到，加强和改善党对工青妇 工作的领导是实现尤溪加快发展、率先崛起的迫切需要，是巩固和扩大党的执 政基础的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持立党为公、 执政为民的具体体现；要从服务发展大局、服务祖国统一大业的高度，进一步 做好工青妇工作，发挥工青妇组织的独特作用，团结一切可以团结的力量，调 动一切可以调动的积极因素，最广泛最充分地激发全社会的创造活力和创业热 情，形成又快又好发展尤溪的强大合力。 二、充分发挥工青妇组织在经济社会发展中的重要作用 从我县工青妇工作的实际出发，全面贯彻落实上级党委和工青妇各组织的 指示精神和工作要求，努力开创我县工青妇工作新局面，是当前工青妇组织的 重要任务。为此，要发挥好工青妇组织的四个方面重要作用。 1、要在谋大局、聚合力中发挥重要作用。工青妇组织要围绕经济建设这一 中心任务，服务大局，团结动员广大职工、青年、妇女为尤溪在海峡西岸经济 区建设中加快发展、率先崛起贡献力量。按照县委的要求，在“建设新兴工业 县，打造朱子文化城”，全面建设小康社会的实践中，充分发挥自身的独特优 势，切实做好组织群众、宣传群众、联系群众工作，调动一切积极因素，凝聚 各行各业中广大职工、共青团、妇女同志的智慧和力量，全面完成县委十届六 次全会确定的各项任务；充分发挥工青妇组织在“三个文明”建设中的生力军 作用，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭建舞台、创造条件、提 供服务，在全面建设小康社会中建功立业。尤其是要围绕推进项目带动追赶战 略，大力开展形式多样的岗位建功活动，营造出人人奋发向上、人人争先发展、 人人献计出力的浓厚氛围，鼓励引导各自所联系的群众，立足岗位创新创造， 不断激发促进企业和产业发展的内在活力；要发挥工青妇组织联系面广的优势， 加强与县外企业和企业家的交往联系，积极参与招商引资，促进对外开放，特 别是要鼓励引导群众带头领办创办民营企业，努力创新业、敢于创大业，促进 企业总量扩大和产业规模扩张；要大力加强人才队伍建设，组织引导广大职工、 青年、妇女特别是科技、教育战线职工努力提高素质，不断创造新的业绩，壮 大名师、名家队伍，为打造科教强县贡献力量；要创造条件、营造环境，通过 开展各类人才评选活动，促进更多人才脱颖而出；要协助组织、人事等有关部 门落实好人才政策，协调解决好他们在工作生活中遇到的实际困难，为用好人 才、留住人才、引进人才发挥应有作用。 2、要在创特色、打品牌中发挥重要作用。工青妇组织要围绕县委决策部署 和发展举措，找准工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。大力开展主题 突出、内容丰富、形式多样、富有特色的实践活动。并通过开展富有特色的主 题实践活动，来树立工青妇自身形象，打好工青妇工作品牌。各级工会要广泛 开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和 “功臣杯”、“安康杯”劳动竞赛；深入开展“创建学习型组织，争做知识型 职工”和“山海联谊，结对共建”活动，为下岗职工、农村富余劳动力转移开 展就业培训和劳务输出培训，实施小额担保贷款，促进就业与再就业。各级共 青团组织要深化推进“青年志愿者”、“小康燎原工程”、“农村青年实用技 术培训”等活动，大力实施“青工技能振兴计划”，深入开展科技攻关和创新 实践活动，带领广大团员青年为经济建设奉献聪明才智，为推进我县经济发展 作出积极贡献。各级妇联组织要在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合 点上求实效，广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”、“女性素质工程”、 “巾帼科技致富工程”、“捐建一口沼气池，铺就一条致富路”、创建“五好 文明家庭”、实施“春蕾计划”等活动，做好农村小额信贷工作，充分发挥广 大妇女的“半边天”作用。 3、要在抓维权、促和谐中发挥重要作用。各级工青妇组织要围绕各自所代 表群众最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧、为民 解愁，努力提高服务群众、构建和谐社会的能力和水平。要继续加大源头参与 的力度，积极参与涉及职工、青年和妇女儿童权益的有关规划、政府规章和政 策措施的制定；加大依法维权的力度，呼吁、推动、监督有关职工、青年和妇 女儿童权益的法律法规和政策的贯彻落实；加大济贫帮困力度，推进“送温暖” 工程的经常化、制度化、社会化，促进下岗失业人员再就业，做好因病致贫、 因贫失学、因残失业、因灾受困人员的救助工作。要建立维权工作载体，健全 维权工作网络，为广大职工、青少年和妇女儿童提供法律援助和社会救助，工 会要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，紧紧抓住劳动合同、 集体合同和职代会三个关键，突出解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动 安全卫生等问题，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会 主义新型劳动关系。同时，要注重引导职工、青年、妇女强化依法维权的理念。 在履行维护职工、青少年、妇女合法权益职责的同时，工青妇组织还要分别履 行好各自特殊的工作职能及培养“四有”新人职能，坚持“一手抓发展、一手 抓维权”的工作方针，通过努力工作，把工会、共青团、妇联组织真正建设成 为深受人民群众拥护和赞誉的职工之家、青年之家、妇女之家。当好党和政府 的参谋助手作用。 4、要在抓创新、促发展中发挥重要作用。创新是一个民族的灵魂，是我们 党永葆生机的源泉，也是工青妇组织保持先进性和增强创造力的决定性因素。 各级党委要鼓励工会、共青团、妇联适应时代要求，大力弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风，努力在富有时代特征、体现尤溪特色、显示群团特点上找 到工作创新的突破口，积极探索新形势下工青妇工作的新路子。在新的形势下， 各级工青妇组织要根据新形势、新任务的要求，结合广大职工、青年、妇女的 思想特点，解放思想、实事求是、与时俱进，在改革中研究新问题，探索新思 路，寻求新突破和新发展。要结合工青妇组织各自的特点改进工作方法、拓展 工作领域、创新工作机制，提高工作能力，增强服务实效。要围绕经济建设中 心，着力推进实施项目带动追赶战略，发展县域经济，壮大工业规模，培育产 业集群，提升第三产业，统筹城乡发展，激发经济活力，构建和谐社会等工作， 创新思维方式、方法，打破陈旧的思想观念和思维定式，破除就群团工作抓群 团工作的思维定式，跳出群团工作抓群团工作、围绕经济建设中心抓群团工作、 立足发展抓群团工作。要以改革的精神促进工作的创新和发展，主动研究群团 工作中遇到的新情况、新问题，不断推出解决问题的新思路、新方法。 三、进一步加强和改进新时期对工青妇工作的领导 工青妇工作是党委工作的重要组成部份，加强和改进对工青妇工作的领导 是党的一项重要工作。要突出抓好“四个到位”： 1、统揽要到位。各级党委一定要切实加强对工青妇工作的领导，以邓小 平理论和党的十六届四中、五中全会为指针，遵循科学发展观，坚持立党为公、 执政为民、以人为本的执政理念和实践“三个代表”重要思想的要求，把工会、 共青团、妇联工作放到党委中心工作的大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我 县改革开放和社会主义新农村建设的大局中科学规划和统一部署，给工青妇组 织交任务、压担子、出题目。对工青妇工作的领导要纳入党委工作的重要议事 日程，达到制度化、规范化。各基层党委政府要定期听取工青妇组织的工作汇 报，明确分管领导，形成领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓 的领导格局。要建立和坚持完善工作协调会议制度，定期研究工作，帮助工青 妇解决自身无法解决的问题。要落实工青妇组织负责人参加或列席同级党委和 政府有关会议的规定。党政领导干部要掌握和提高新形势下做好群众工作和工 青妇工作的本领，并把这项工作开展得如何，作为衡量各基层党委群众工作能 力和水平的重要标准。同时要处理好加强领导与放手工作，统一领导与分类指 导的关系。既要在重点难点问题上把好关，又要支持工青妇组织依照法律和各 自章程，独立自主地开展工作；既要把握它们的共性，又要注重各自的个性和 工作特点，使其卓有成效地开展工作，发挥各自的职能作用。 2、组织要到位。进一步加强工青妇组织的领导班子、干部队伍和组织网 络建设。要完善工青妇领导干部管理制度，坚持工会、共青团、妇联领导干部 实行以同级党委管理为主、上级工青妇组织协助管理的干部管理体制。加强对 工青妇组织领导干部的教育、培养、管理和监督，突出抓好领导班子的政治、 思想、组织、作风建设。坚持“四化”方针和德才兼备原则，配齐配强工青妇 组织领导班子，把那些年富力强、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青 妇组织领导岗位上来。要加强工青妇干部的培养、教育、培训、交流工作。各 基层党委要把工会、妇联干部的培养、选拔和交流，纳入党政干部队伍建设的 整体规划，通过各级党校培训、下派锻炼和内外交流等形式，提高他们的思想 政治素质和组织领导能力。县委党校每年至少举办一期工青妇干部培训班。在 保持相对稳定的工作骨干的同时，要重视工青妇干部的转岗使用问题。进一步 加大工作力度，不断把优秀年轻干部输送到工会、共青团、妇联中来，让他们 在群众工作第一线经受锻炼，在社会实践和艰苦环境中成长成才，努力使工会、 共青团、妇联成为培养和输送干部的重要基地。各级领导班子的新进入人选， 同等条件下应优先考虑女干部，各乡镇党政领导班子和县直属部门的领导班子 中，都要按规定配备一定数量的女干部，并逐步提高正职女领导干部的比例。 要加强工青妇基层组织网络建设。各基层党委要始终坚持以党建带动工青妇组 织建设，督促和指导工青妇组织切实抓好基层工青妇组织建设，让他们在基层 党建的大环境中有作为、有地位。工青妇组织也要加强自身的组织建设、思想 建设、作风建设，不断提高工作水平，更好地发挥作用。各级工青妇组织都要 自觉接受同级党组织的领导，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高 度一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，在贯彻党的路线、方针、政策 中，在服从和服务于大局工作中，以新思路谋求新发展，以新举措开创新局面。 最大限度地调动和发挥广大职工、青年、妇女的积极性、创造性，为我县改革 开放和现代化建设建功立业，多作贡献。 3、协调要到位。各基层党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，整合资 源、整合力量，从氛围营造、政策制定、参与渠道等方面支持工青妇工作，为 工青妇组织开展活动搭建好工作平台；在召开讨论全局性和研究涉及职工、青 少年、妇女儿童切身利益重大决策的有关会议，安排同级工会、共青团、妇联 主要负责人列席；在研究和制定经济和社会发展规划，教育、劳动、工资、卫 生、文化、体育、社会保障及其他涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的重 大政策措施时，应当充分听取同级工会、共青团、妇联的意见。各级人大要加 强有关职工、青少年和妇女儿童权益的法律法规、规划贯彻执行情况的监督检 查。各级政府在经济社会发展中，要多征求工青妇组织的意见建议，多为工青 妇组织排忧解难。各级政协要发挥各界作用，开展视察、调研活动并形成提案， 为工青妇工作开展积极建言献策。各级执法部门要依法打击侵害职工、青少年 和妇女儿童合法权益的行为。各有关职能部门要结合各自职责，主动加强与工 青妇组织的沟通联系，为工青妇组织开展工作创造条件、提供保障。其他群团 组织、社会团体以及社会各界要与工青妇组织联动互动、呼应配合，营造支持 工青妇组织开展工作的良好氛围。各基层党委还要根据工青妇组织的不同特点， 加强组织协调，分类指导工作，提升工青妇工作的实效。加强对工青妇组织政 治方向、工作取向、职能定向的指导，把握工青妇组织各项工作的方向。加强 对各级工青妇组织在扩大组织的覆盖面、增强组织的凝聚力、拓宽维权途径、 创新维权载体、完善维权方式等方面的指导，增强维权的实效性。加强对工青 妇组织开展主题实践活动的指导，使各项主题实践活动服从服务于尤溪发展的 大局，体现尤溪的特色。 4、保障要到位。特别是要建立和完善工青妇工作的保障机制。争取为工 青妇组织开展工作提供必要的经费保障，根据经济社会发展和职工、青年、妇 女事业发展的需要，建立工青妇工作经费同经济增长水平同步适当增加机制， 落实必要的工作经费。各级工青妇组织必需的业务经费和重大活动经费，列入 同级财政预算。办事机构常设在工青妇组织的协调议事机构也应安排专项经费 予以列支。凡建立工会组织的企业、事业单位，要依照中华人民共和国工会 法，按时足额向工会拨交经费。财政、税务、法院等部门要支持工会依法收 缴工会经费。要把各级共青团组织和妇女儿童工作委员会的工作经费列入同级 地方财政预算，切实解决各级共青