县国土资源局多项措施确保土地质量

郓城县国土资源局 多项措施确保土地质量 近年来，我们国土资源部门虽遇到了前所未有的困难， 但我们不等不靠，通过全体干部职工的积极努力，找准了上 级政策与我县经济发展的最佳结合点，充分发挥和调动每个 干部职工的积极性和主观能动性，坚持保增长与保红线并重、 管理与服务并举，不断提高国土资源调查评价、规划、管理、 保护和合理利用水平，解放思想，改革创新，规范管理，真抓 实干，在保护资源、服务发展工作中，取得了较大成绩，圆满 完成了各项目标任务。 （一）加大耕地保护力度，实现耕地总量动态平衡。保护 耕地红线，确保耕地总量动态平衡，是我们的本职工作。近 年来，我们进一步将耕地保护的各项措施落到实处，不断加 大土地开发、复垦、整理的力度，在全县工业和城镇化建设 快速发展的严峻形势下，确保了全县耕地总量动态平衡。 一是切实保护基本农田。按照基本农田总量不减少、质 量不降低的要求，我们继续加大了基本农田保护工作，县、 乡、村、户逐级签订了基本农田保护责任书，增设了乡级 基本农田公示牌 21 块，保护牌 525 块，逐村张贴了基本农 田保护条例和基本农田“五不许” 规定 。通过宣传、引导， 2 全县各级领导干部和人民群众基本农田保护意识不断增强， 保护基本农田的自觉性不断提高。 二是不断加大农田基本建设资金投入。我县无偿投资 3000 多万元用于土地开发、整理、复垦和中低产田改造，共 开发、复垦出耕地 2 万多亩，建成了田成方、林成网、沟渠通、 路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田，改善了项目区农民 的生产、生活条件，提高了土地产出率和效益，使农民真正 得到了实惠。项目区的群众望着平坦的道路、茂盛的农作物、 整齐划一的排灌设施，发自内心地感谢党和政府。可以说土 地开发整理项目是一项凝聚党心、民心工程，进一步密切了 党和政府同人民群众的血肉联系。 （二）加大依法行政力度，规范国土资源行政审批行为 。 按照“ 有权 必有责、用 权受监督、违法要追究、侵权须赔偿” 的 总要求，认真贯彻落实行政许可法，不断完善内部监督、 制约制度，将各项审查、审批工作纳入了规范化、制度化轨 道。 一是认真落实行政执法责任。我们制定了郓城县国土 资源行政执法责任制、郓城县国土资源问责制实施方案 和郓城县国土资源行政执法错案追究制，将行政执法的事 项和责任细化后分解到局机关科室和下属单位，落实到每一 个人，并实行行政责任终生问责制度，增强了全体干部职工 的责任感。 3 二是规范行政审批行为。积极实施“阳光土地” 工程，不 断强化县政务中心国土资源窗口建设，申请材料和审批结果 一律从窗口进出，所有费用统一由窗口收取，杜绝了多头接 件、多头收费、体外循环。编印了国土资源行政许可事项工 作规程，将许可事项的办事依据、条件、程序、期限、需提交 的材料及收费等，予以公示，增强了各项工作的透明度，方 便了办事群众。 三是建立健全了内部会审制度。对建设用地审查等行政 许可事项以及国土资源违法案件查处等重大事项一律实行 集体会审，将责任分解到各个科室和职能部门，在规定时限 内集体审查决定，从体制上和机制上杜绝了办关系案、批关 系地、发人情证等违法、违纪现象的发生。 （三）加大解决热点、焦点问题力度，妥善处理各类矛盾。 在我县经济快速发展的关键时期，我们始终注重解决出现的 各类热点、焦点问题，将一切不安定因素解决在萌芽状态， 为全县经济营造良好的发展环境。 一是认真解决农民失地、失业的问题。在征地过程中我 们始终坚持公开征地程序和补偿标准，把政策交给广大人民 群众，提高征地补偿安置工作的透明度。被征地群众凡要求 听证的，依法举行听证会，还失地农民的知情权、参与权、选 择权和监督权，确保补偿安置办法的切实可行，确保失地群 众生活水平不因土地征用而降低，确保失地群众长远生计有 4 保障，确保符合绝大多数群众的意愿。并积极清查处理截留、 挪用、拖欠农民征地补偿安置费等违法、违纪问题，我县征 地补偿费均能及时、足额兑付到农民手中，维护了失地群众 的利益，促进了农村和谐稳定。 二是妥善调解、处理农村土地纠纷。土地纠纷，大都历 史久远，情况复杂，处理不当容易激化矛盾，影响社会稳定。 我们在处理每一起土地纠纷时，均按照“ 尊重历史，面对现实， 有利于群众生产、生活，有利于安定团结” 的原则，广泛调查 走访知情人，认真听取各