基层反映：浅析基层网络监管存在的问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层反映：浅析基层网络监管存在 的问题 今天，好范文网的小编为大家整理 了一篇关于基层反映：浅析基层网络 监管存在的问题范文，供大家在撰写 基层反映、社情民意或问题转报时参考 使用！正文如下： 浅析基层网络监管存在的问题 案例一 今年 7 月初，山东省青岛市市北 区市场监管局接到外地消费者举报，称 从青岛某家具公司网站购买 8 万元家具 后，发现该网站宣称的产品绿色环保等 内容没有事实根据，涉嫌虚假宣传，请 求工商机关依法进行查处。 接到消费者举报后，执法人员立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 即进行调查，发现某家具公司网站公布 的公司名称和住所分属两个辖区。执法 人员现场检查发现，某家具公司网上公 布的公司名称位于一家商场内，但已经 人去楼空，未发现公司工作人员。在网 站上公布的住所，执法人员发现另一家 公司，营业执照法定代表人与某家具公 司法定代表人相同。经电话联系，该法 定代表人称其只担任虚职,对公司日常经 营毫不知情,告知工商机关联系刘某。执 法人员电话联系刘某，责令其到案接受 调查，没想到刘某此后无法联系，案件 查办工作遇阻。执法人员将某家具公司 列入企业异常名录。 案例二 某肛肠医院网页发布广告，称该 院诊疗技术能保证 100%的病人痔脱垂 和出血症状消失，并使用患者的名义和 形象作证明。执法人员认为，某医院的 行为违反了网络商品交易及有关服务 行为管理暂行办法第十一条的规定和 医疗广告管理办法第七条的规定， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 属于在医疗广告中利用患者医学教育科 研机构及人员以及其他社会社团、组织 的名义、形象作证明，且含有保证治愈 或者隐含保证治愈等情形，构成发布违 法医疗广告行为，罚款 1 万元。 分析 随着互联网的发展，网购已经成 为一种重要的消费方式。然而，不论自 营电商，还是第三方交易平台，都存在 侵犯他人商标专用权、商品质量不合格、 虚假宣传、发布违法广告等违法行为。 网络市场无序竞争，网店出售假冒伪劣 商品，侵害消费权益投诉有增无减，这 些都已经成为危害网络市场发展的问题。 目前，基层网络市场监管处于初 级阶段，监管方式大多数停留在网上巡 查亮照经营等浅层次管理上，监管手段 单一，难以适应网络市场发展的需要。 一、基层网络市场监管存在的问 题 1.网络商品交易违法行为查证难 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 网上交易通过虚拟市场进行，网 页信息、交易数据等证据易灭失、固定 难。产生消费纠纷后，部分电商采取拖、 赖、躲的策略，甚至对网络电子数据进 行修改、破坏、删除。网络电子数据多 由电商或其委托的第三方掌控，工商部 门的调查取证工作需要当事人配合才能 完成，加之基层工商机关获得证据的设 备和手段有限，增加了取证工作的难度。 此外，由于网络交易监管与登记注册目 前分属两个系统，客观上导致网络监管 无法进行现场检查比对。 2.网络商品交易违法行为处罚难 互联网具有超时空、超地域的特 性，一些网店、网商的经营活动十分隐 蔽，无法采取常用监管方法解决投诉、 查办案件。在实践中，一些投诉、举报 跨区域，有的甚至涉及境外经营者，即 使办案机关能够取得完整证据也难以对 当事人进行处罚，直接导致案件无法正 常办理或是无果而终。 3.网络监管手段滞后监管效果不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 理想 网络交易涉及电子商务、计算机 网络等科技知识，监管人员既要熟练掌 握互联网相关知识，又要熟悉网络交易 管理及工商法律法规业务知识。目前基 层工商人员结构及业务能力无法达到这 个要求，监管手段仍然停留在通过搜索 网页、上门采集信息，工作量大、效率 低，难以有效开展网络巡查监管，无法 及时发现网络违法经营行为。 二、加强基层网络市场监管的建 议 1.建议要求进入网络交易平台销 售商品的企业或者个人，在所在地的相 关部门如实登记主体信息和经营信息后， 通信部门或网络交易平台提供商方能为 其开通电子商务平台进行合法交易，并 实行信息公开查询制度。 2.加强网上交易行为诚信信用警 示平台建设。实时公开披露网络交易过 程中严重侵害消费者合法权益的行为或 案件。定期发布网上购物的消费警示， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 提醒消费者注意网上购物风险。对交易 对象的主体经营资质，网址详细的通讯 地址和联系电话，支付货款凭证等信息 做好保存，确保交易安全。 3.加强网络监管执法队伍的人财 物配备。根据工作人员年龄段和职责分 工，按照“老同志会基本、年轻同志懂 全面”的基本思路合理确定学习培训内 容，调整完善日常职责分工，定期组织 自查自评，通过实际工作和实