保定市机关事业单位养老保险政策

保定市机关事业单位养老保险政策(一) 2008 年 11 月 14 日 机关事业单位聘用人员养老保险新老政策要点 一、冀劳社200342 号文件关于机关事业单位聘用人员基本养老保险政策 如下： 1缴费基数：以本人当月的实发工资为缴费基数，实发工资低于上年度 当地在岗职工社会平均工资 60%的按 60%为基数缴费，实发工资超过上年度当 地在岗职工社会平均工资 300%的按 300%的基数缴费。 2.缴费比例：基本养老保险费的缴费比例为 28%，其中单位缴纳 20%，个 人缴纳 8%。 3.个人帐户：为每个参保的聘用人员建立一个基本养老保险个人帐户。个 人帐户按缴费基数的 8%的规模建立并记载，个人帐户储存额记息按照中国人 民银行公布的活期利率执行。 4.退休待遇：聘用人员到达法定退休年龄后（男年满 60 周岁，女年满 55 周岁）即可办理退休手续，实际缴费年限满 15 年及其以上的，可按月领取基 本养老金。基本养老金具体包括：1.基础养老金:按上年度当地在岗职工月社会 平均工资的 20%计发。2.补贴性养老金计发暂行办法：聘用人员参加机关事业 单位基本养老保险缴费满 15 年的，其基础养老金在原计发标准的基础上增加 5%， 超过 15 年的，每增加一年再提高 0.7%。3.个人帐户养老金：个人帐户补偿金 据实发放即：个人帐户储存额中的个人缴费部分（含利息）除以计发月数（50 岁 195 个月、55 岁 170 个月、60 岁 139 个月）。 5.其它：1.聘用人员到达退休年龄后累计缴费的限不满 15 年的，一次性 将其个人帐户储存额及利息全部支付给本人，同时终止养老保险关系。2.未达 到退休年龄死亡的，退还其个人帐户储存额中个人缴费部分（含利息） ，由其 法定继承人或指定受益人领取。3.聘用人员退休后死亡的，其个人帐户中个人 缴费总额扣除已支付的个人帐户养老金后有余额的，可将余额部分一次性支付 给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。一次性发给其法定继 承人或指定受益人丧葬补助费 400 元。 二、冀劳社200854 号文件在冀劳社200342 号文件基础上进行了完善和 补充，主要是以下几个方面： （一）基本养老金待遇上的提高：1.基础养老金按上年度当地在岗职工月 社会平均工资的 35%计发，比原来提高了 15%。2.补贴性养老金计发。聘用人 员参加机关事业单位基本养老保险缴费超过 15 年的，每增加一年由原来提高 0.7%提高到 1%。3.基本养老金调整。聘用人员退休后基本养老金的调整，依照 机关事业单位退休工人增加养老金的标准，由省劳动保障厅另行制定办法进行 调整。 （二）补缴养老保险。1.已按冀劳社200342 号文件规定参保并要求补缴 2003 年 6 月 1 日前连续聘用期间的养老保险费的人员，参照河北省人民政府令 1990第 47 号规定，最长补至 1990 年 2 月。2.凡在冀劳社200854 号文件发布 后到 2009 年 6 月底前补缴养老保险费的，均以当年当地社会平均工资为基数 （最低为 60%，最高不超过 300%） ，按 26%的比例计算缴费，并按日加收单位 缴费部分 2的滞纳金。其中补缴时间为 5 年以内的，收取滞纳金全部的 2 30%， 10 年以内的收取 50%，15 年以内的收取 70%，15 年以上的收取 80%。 这个“优惠政策”仅适用于冀劳社200854 号文件规定的参保人员范围。凡在 2009 年 7 月 1 日以后的补费，仍按冀劳社2000127 号文件有关规定执行，并 按规定加收滞纳金。以前按有关规定办理的不再重新处理。 保定市机关事业单位养老保险政策(二) 我市机关事业单位各类人员视做缴费年限情况如何界定 机关事业单位的劳动合同制工人 1986 年 10 月以前的工作年限视做缴 费年限； 临时工没有视做缴费年限，只有实际缴纳养老保险费的年限才能计算 为实际缴费年限； 自收自支事业单位工作人员（劳动合同制工人除外）1998 年月以前 的工作年限视做缴费年限。各县（市、区）所属自收自支事业单位工作人员以 当地政府出台的政策执行时间为准； 差额拨款事业单位工作人员（劳动合同制工人除外）2000 年 1 月以前 的工作年限视做缴费年限；各县（市、区）所属差额拨款事业单位工作人员以 当地政府出台的政策执行时间为准； 市直全额事业单位工作人员（劳动合同制工人除外）2006 年 7 月以前 的工作年限视做缴费年限；各县（市、区）所属全额事业单位工作人员以当地 政府出台的政策执行时间为准； 知青、复员战士在下乡、部队期间的年限视做养老保险费的缴纳年限； 军队转业干部的军龄视同社会保险费缴纳年限； 由统筹范围外调入的人员，应提供原所在地社会保险经办机构对其原 单位参保情况的证明，再进行认定。 保定市机关事业单位养老保险政策(三) 机关事业单位离退休人员养老金社会化发放 1.何为养老金社会化发放? 答：所谓养老金社会化发放是指参保单位和个人按时足额缴纳养老保险 费，社会保险机构委托银行、邮局和社区组织等直接发放参保单位退(离) 休人 员养老金的一种方式。养老金社会化发放是针对养老保险制度改革初期实行的 养老金由参保单位负责发放的一种改进、完善，是更高级和科学的一种发放形 式。 2.为什么要实行养老金社会化发放？ 答：在改革初期，养老金实行由单位代发，社保机构将养老金按时、足 额拨付到参保单位，由于种种原因，相当部分单位挤占、挪用、借用养老金现 象十分严重，以致于离退休人员养老金不能按时、足额发放到位，影响了离退 休人员的生活，也损害了政府形象。为解决这个问题，1998 年中央提出了改革 养老金发放办法，实行养老金社会化发放的决定，按照国发200042 号文件关 于“建立独立于企、事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理 服务社会化”的总体目标，积极稳妥地推进参保离、退休人员养老金社会化发 3 放工作。到目前，我市机关事业单位参保离退休人员养老金已全部实现了社会 化发放。 实行养老金社会化发放，避免了挤占、挪用、借用等现象。确保了参保单位退 (离) 休人员养老金的按时足额到位，稳定了这些人的基本生活；减轻了参保单 位在养老金发放方面的社会事务负担，在建立独立于企事业单位之外的社会保 障体系方面迈出了重要的一步，受到了广大退(离) 休人员的普遍欢迎。 3.实行养老金社会化发放后离退休人员与原单位还有哪些关系？ 答：实行养老金社会化发放后，社会保险机构负责支付的基本养老金只 限于国家和省规定统筹范围内的项目，未纳入统筹范围的原单位发放的其他项 目，包括政治生活待遇、单位福利补贴等仍由原所在单位负责支付。另外，离 退休人员养老金待遇调整审批方案制定以及审批手续和养老金标准增减变化手 续上报等仍由原单位负责。 保定市机关事业单位养老保险政策（四) 单位和个人欠缴养老保险费对职工个人帐户以及养老金发放有何影响? 根据冀劳社办2000127 号、冀劳社200247 号文件精神，单位和个人必 须及时足额缴纳养老保险费，按月结算。对未按规定缴纳的，按国务院发布的 社会保险费征缴暂行条例对单位实施处罚，从欠缴之日起，按日加收 2 的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。 跨年度补缴欠缴基本养老保险费的参保单位，按现行的缴费基数、缴费 比例补缴基本养老保险费及利息，个人账户利息按活期储蓄存款利率的 50%计 算。参保人员因各种原因停止缴费的，个人账户予以保留，并按规定继续计息。 对达到国家规定退休年龄准备按规定办理退休手续的人员，其所在单位 和个人欠缴养老保险费的，应在补缴所欠费用后，全额享受养老保险待遇。无 力补缴所欠费用的，在计发养老金时按每欠一个月养老保险费，其养老金总额 核减 1。单位和个人所欠养老保险费补缴完整以后，从补缴之月起恢复核减 前的养老金标准，并将已核减的养老金部分全额一次性补发。 保定市机关事业单位养老保险政策(五) 事业单位转制为企业后，如何缴纳养老保险？执行什么政策？转制前已退 （离）休人员转制后待遇有何变化? 转制前已在当地参加了机关事业基本养老保险统筹的单位，其在职职工 和已退(离)休人员从转制之日起转入企业基本养老保险统筹范围，执行省政府 冀政19981 号等文件规定的企业基本养老保险统一办法。 其职工基本养老保险关系、个人帐户档案和个人帐户基金的转移按劳动 保障部(劳社厅发199922 号)和省厅现行有关规定执行。由机关事业社保机构 转移到企业养老保险机构。 根据冀劳社办200068 号、冀劳社200251 号文件规定，转制前已经退 (离) 休的人员,转制后原退( 离)休待遇标准不变。 对有正常事业费(原由财政拨付的事业经费) 的转制单位，企业社会养老保 险机构只负责发放转制接收时按规定标准核定的基本养老金(也即转制前按事业 4 单位最后一次调整待遇后的养老金标准)，以后不再增加。转制前已经退( 离)休 人员不再执行企业退(离)休人员基本养老金调整办法。从 2001 年起，其退(离) 休人员待遇调整纳入国家和我省统一的事业单位退(离) 休费调整范围，离退休 费的调整由单位报送主管部门和人事部门审批，调整后高出社保机构发放的部 分资金，由财政部门按统一的补助标准和现有经费渠道安排解决。并由离退休 人员原单位负责发放。(我市基本不存在此种情况) 。 对没有事业费的转制单位，转制前已经退(离) 休人员转制时按规定标准核 定的基本养老金继续由企业社保机构发放，以后的基本养老金调整按国家和我 省规定的企业退休人员基本养老金调整办法执行，所需资金从基本养老保险统 筹基金中支付。国家和我省出台事业单位退休费调整政策时，转制前已退(离) 休人员按企业退休人员基本养老金调整办法增加的基本养老金与按事业单位调 整办法增加的养老金的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决。 定市机关事业单位养老保险政策(六) 什么是“个人帐户”？其包括的基本内容是什么？“个人帐户”如何计入？ “个人帐户”如何支付？ 1、 “个人帐户”是社会保险经办机构为每个参加养老保险的单位工作人 员建立的记载基本养老保险个人帐户储存额的专门帐户，是每个工作人员退休 后计发基本养老保险金的主要依据。 2、 “个人帐户”基本情况包括以下内容：姓名、性别、公民身份证号码、 出身年月、参加工作时间、个人保险编号、工作单位变更、养老保险关系变更、 单位编码、起始参保时间、视作缴费年限、实际缴费年限、缴费基数、建户人、 建户时间等。 3、 “个人帐户”记入金额由单位划入和个人缴纳两个部分组成。 “个人帐 户”2006 年以前按个人缴费工资基数 11%的规模记入，2006 年 1 月份以后按 缴费工资基数的 8%计入。其中，个人缴纳部分全部记入，其余部分从单位缴 费中划入。并且随着个人缴费比例的提高，相应降低从单位缴纳部分的划入比 例。 4、 “个人帐户”的支付有三种情况： a、建立 “个人帐户 ”以前参加工作并加入养老保险，2000 年 1 月 1 日以 后退休的人员。退休待遇实行与个人帐户逐步挂钩的办法。个人帐户养老金按 个人账户储存额（含利息）除以个人账户养老金计发月数。 上述情况，挂钩增发部分先从“个人帐户”中个人缴费累计储存额中支 付，用完后再从社会统筹基金中支付。 b、参保人员在职期间死亡或出国定居的，填写个人帐户中个人缴费一 次性支付表 ，社保机构一次性将其个人帐户中的个人缴费部分储存额(本息) 支 付给其法定继承人，同时终止养老保险关系。 c、退休人员死亡时，其“个人帐户”中的个人缴费储存额尚有余额的， 填写个人帐户中个人缴费一次性支付表 ，社保机构一次性将其个人帐户中 个人缴费部分储存额(本息)支付给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老 保险关系。 5 保定市机关事业单位养老保险政策(七) 何为“流动人员” ，流动人员参加机关事业养老保险有何政策规定，参保程 序及手续如何办理？ 1.“流动人员”在这里是个特定概念，是指在各级人事部门的人才交流服 务中心及档案托管机构托管档案的人员，这些人由于工作单位相对不稳定，在 一定时期内变动较大，流动性较强，所以称“流动人员” 。 2.流动人员参加机关事业单位养老保险在政策上与现行自收自支事业单位 工作人员养老保险办法基本一致。 首先要确定缴费工资基数：由当地人事部门按本地自收自支事业单位同 等条件人员核定档案工资，以此档案工资为基准的工资总额作为流动人员缴纳 养老保险费的计算基数。 流动人员的养老保险费，按规定由流动人员的聘用单位和本人共同负担。 缴纳比例为：以流动人员的档案工资总额为基数，聘用单位缴纳本人工资总额 的 22%，个人缴纳 8%。若流动人员没有聘用单位，其应缴的养老保险费由本 人全部负担。 根据流动人员的特点，为方便工作，流动人员缴费可按月定期缴纳，也 可按季或年度缴纳。按月缴纳的要在每月 5 日前缴纳，按年度缴纳的要在每年 3 月 1 日前缴纳。 按照我市规定，流动人员养老保险工作从 1997 年 4 月 1 日起实行，流动 人员在县以上人事部门所属的人才交流服务机构办理托管档案并实行人事代理 后，要同时到当地机关事业社保机构办理参加或接续养老保险的手续，并从当 月开始缴纳养老保险费。 流动人员参加机关事业单位养老保险统筹并按规定缴费满十五年以上， 达到国家规定的退休条件的，由人事代理部门和社会保险机构审核后，报同级 人事部门为其办理退休审批手续，从办理退休手续的下月起由社保机构按月发 给养老金，养老金的计发标准暂按事业单位工作人员退休金计发的有关规定执 行，待国家出台新规定后，按新规定执行。 对于虽然参加了机关事业单位养老保险统筹并按规定缴费，但缴费年限 不足十五年的，按规定不能按月享受支取养老金待遇，采取一次性结清的办法， 即：缴费每满一年，发给其两个月的本人工作期间最高一年的月平均标准工资， 同时终止养老保险关系。 3.程序和手续 流动人员在人才交流服务机构办理托管档案并实行人事代理后，持人才 交流服务机构的人事代理证明和当地人事部门核准的档案工资审批表以及本人 身份证、规定标准的照片等到当地机关事业社会保险经办机构办理养老保险手 续，主要内容包括：社保登记、造册、开户、核发“养老保险手册” 、填写花 名册和结算表等，商定缴费办法(按月、季、年) 并实施首次交费。 保定市机关事业单位养老保险政策（八) 职工发生工伤后可享受哪些待遇？工伤职工被鉴定为 1-10 级伤残或工亡应享 受何种待遇？ 职工发生工伤后可享受以下待遇： 6 、工伤医疗待遇：工伤医疗费，康复性治疗费，辅助器具安装配置费； 、伤残待遇：一次性伤残补助金，伤残津贴，生活护理费。 工亡待遇：一次性工亡补助金，丧葬补助金，供养亲属抚恤金； 停工留薪期待遇：职工因工伤需暂停工作接受治疗的，原工资待遇不变。 工伤职工被鉴定为 1-10 级伤残或工亡的，应享受以下待遇： 、工伤保险基金中支付一次性伤残补助金； 、工伤职工因工致残被鉴定为 1-4 级的，保留劳动关系，退出工作岗位， 按月从工伤保险基金中支付伤残津贴；伤残 5-6 级工伤职工，单位不能安排工 作，由单位按月发给伤残津贴； 、工伤职工已经评定伤残等级，并经保定市劳动能力鉴定委员会确认 需要生活护理的，从工伤保险基金中按月支付生活护理费； 、工亡职工亲属按规定可领取一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养 亲属抚恤金。 附件:1-10 级伤残或工亡职工待遇标准表 注：1-10 级伤残或工亡职工待遇标准表可在本网站“表格下载”目 录下下载。 保定市机关事业单位养老保险政策（九) 事业单位领取养老金待遇 机关事业单位职工领取养老金的条件 一是所在单位和个人履行了养老保险缴费义务；二是个人缴费年限（含 视同缴费年限）干部和固定工至少满 10 年、劳动合同制工人和聘用人员至少 满十五年；三是达到法定退休年龄（男年满六十周岁,女干部年满五十五周岁, 女工人年满五十周岁） ，并按规定办理了退休手续。 机关事业单位参保职工的基本退休费标准 累计缴费年限 退休比例% 满 35 年及其以上 90 满 30 年不满 35 年 85 满 20 年不满 30 年 80 满 10 不满 20 年 70 离（退）休人员的养老金包括哪些项目 1、基本离退休费和退职生活费；2、剩余津贴补贴；3、高出 30%部分 4、教、护龄津贴；5、离休人员增发的 1-2 月补贴；6、离退休人员按规定应享 受的护理费、交通费、房租补贴；7、职务津贴；8、特殊岗位津贴；9、按国 家和省政策规定应发放的其它部分。 办理退休手续需提供的资料 1、退休本人人事档案 2、 工作人员退休（退职）审批表一式四份； 3、 工作人员退休（退职）养老保险待遇核定表一式四份； 7 4、 社会化发放综合登记表各一式两份； 5、 养老保险手册及办理退休人员身份证复印件。 保定调整机关事业单位聘用人员养老保险缴费基数 根据保定市 2010 年国民经济和社会发展统计公报公布数字，2010 年 城镇单位在岗职工平均工资为 28089 元(每月 2341 元)，与去年同期相比增长 12.5%。各级机关事业单位及以个人名义参加聘用人员养老保险的从 8 月 1 日 起，应按照此标准为缴费基数来缴纳基本养老保险费。 根据规定，用人单位为其聘用人员按月实发工资为基数缴纳养老保险，当 缴纳养老保险的实发工资低于上年度当地职工社会