乌苏市环保局工作亮点

乌苏市环保局工作亮点 乌苏市环保局在市委市政府的坚强领导下，在上级业务 主管部门的倾心指导下，认真学习市委三届七次全委（扩大） 会议精神，积极主动融入大局，服务大局，按照环保监管“一 岗双责”的要求， 不断 强化建设项目环 境管理，加大环境执法 监察力度，严肃查处环境违法行为，积极开展环境宣传教育 工作，各项工作呈现出新气象和新亮点。 一、创新工作思路，以“四突破”打造工作亮点，树立环保 队伍新形象。 一是在控制源头污染上实现突破。改变过去查企业、罚 企业，管理就是收费，处罚就是执法，以罚代管的做法，把环 保工作向源头控制转变。全面落实建设项目环境影响评价和 “三同时” 制度， 严把建 设项目审批关和 “三同时”验收关，坚 决从源头上控制污染。在项目审批中坚持把总量削减指标作 为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老” ，新增污 染物排放量不准突破总量控制指标。在管理上我们从建设项 目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的 预审或评审、审批， “三同时” 管理和验收，建立了公开、公平、 公正的环境管理审批程序。 二是在执法手段上实现突破。在严格执法、依法行政的 过程中，不断加强服务意识学习和执法服务建设。改变过去 执法就是处罚，执法就是关停，执法就是诉讼的旧观念，从 服务入手，坚持在服务中执法，在执法中服务。在服务上对 于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目， 积极为企业排忧解难。我局按照市委政府工作要求，着实改 变了工作作风，加大了环评跑办力度，局领导多次前往地区、 2 自治区环保厅协助企业办理环评审批手续。仅 2011 年，我市 凯隆源、华泰石化、钰峰绿碳化硅、四棵树河水电站、恒通赛 木、盛维生物、华巨化工等重点项目在我局的帮助下，全部 办理完毕环评审批手续，受到众企业的一致好评。截止日前 2011 年底，已对 136 个项目依法进行了环境影响评价，建设 项目环评率 100%，完成验收项目 60 个。 三是在解决信访中的重点难点问题上实现突破。牢固树 立“ 群众利益无小事 ”的观念，做到环境信 访“件件有着落，事 事有回音” 。 2011 年，环保投诉热线“12369”及政府网站信访 投诉共 76 件其中噪声 45 起、污水 8 起、废气 23 起，处 理 76 起，处理率 100%，维护了群众的合法权益。对因企业 违法排污造成的群众信访及直接涉及群众利益的重点难点 问题，主要领导亲自接访、亲自调度、亲自督办，快查快结。 2011 年共 出 动 现 场 执 法 1050 余 人 次 ，制 作 现 场 检 查 记 录 263 份 ，下 发 限 期 改 正 通 知 81 份 。同 时 ，加 大 对 环境 影响评价制度和“三同 时” 制度的检 查 力 度 ，全 年 对 2008 年 下 半 年 以 来 开 工 的 建 设 项 目 进 行 了 全 面 检 查 ，共检查 建设项目 50 余家，对 23 家（其中：事业单位 7 家，剩余 16 家 为企业）未办理环境影响评价审批手续的违法行为，依法下 达了限期改正通知，要求在规定的时限内补办审批手续；对 环评审批、环保“三同 时” 制度落实和环 保验收过程中存在的 问题进行了认真清查，对 41 个建设项目下发限期补办环评 手续通知。 四是加强监测队伍自身建设，全面提升人员素质 积极参加自治区、地区举办的各类业务培训班，培训人 次达 70 人次，并派 3 名同志到地区站和自治区总站跟班学 习，6 位技术人员资格证考试中一次性通过率达到了 100%。 3 编制完成了2006-2010 年乌苏市环境质量报告书、环境质 量季报等一系列综合分析报告，为环境管理和领导决策提供 了科学依据。环保局 28 名干部职工至少参加过两次自治区、 地区举办的业务培训，培训率达 100%。我市代表队在塔城地 区环保局举行塔城地区第一届环境监测专业技术人员大比 武中夺得团体一等奖，个人综合成绩一等奖、三等奖各一个 以及两个单项第一名。 二、开展环境治理工作，积极争取环保专项资金。 紧跟国家扩大内需保增长的形势，抓环保项目申报工作， 最大限度争取环保专项资金，开展环境治理工作，推进生态 环境保护建设。我局根据全市新农村建设示范村创建成果， 采取实地勘察、反复比较，注重选择人口相对聚集、环境问 题一样、具备综合整治条件村队，完成了 6 个农村环境连片 整治项目的编报工作。 1、2011 年我市八十四户乡墩买里村、巴海村、兰干买里 村连片示范项目入围，项目总投资 440 万元，其中中央专项 资金 290 万元，地方配套 150 万元。2011 年实施了乌苏市八 十四户乡杨家庄村项目，总投资 98 万元，其中环保专项资 金 65 万，自筹 33 万元。皇宫镇皇宫村项目总投资 122 万元， 其中环保专项资金 80 万，自筹 42 万元。两项工程争取到中 央专项资金 355 万元。 2、2012 年中央农村环境连片整治示范项目三个（1、乌 苏市甘河子镇杨家庄子村、郝家庄子村和王乡庄子村农村环 境连片整治示范项目；2、乌苏市四棵树镇四棵树村、查干布 勒格村农村环境连片整治示范项目；3、乌苏市塔布勒合特蒙 古民族乡牧民新村、塔布勒合特村农村环境连片整治示范项 目），项目总投资 601 万元，其中安排中央投资 401 万元，所 4 属地州市(县) 配套资金 200 万元。 其中：（1）甘河子镇杨家庄子村、郝家庄子村和王乡庄子 村农村环境连片整治示范项目：项目概算金额为 121 万，其 中中央专项资金 81 万，县（市）财政配套资金 40 万元；（2）四 棵树镇四棵树村、查干布勒格村农村环境连片整治示范项目： 项目概算金额为 296 万，其中中央专项资金 197 万，县（市） 财政配套资金 99 万元；（3）塔布勒合特蒙古民族乡牧民新村、 塔布勒合特村农村环境连片整治示范项目：项目概算金额为 184 万，其中中央专项资金 123 万，县（市）财政配套资金 61 万元。 3、积极为企业申报污染物减排专项资金项目。申报污染 物减排专项资金项目 6 个（污水厂改造中控系统项目；污水 厂中水回用项目；乌苏啤酒废水污染治理项目；乌苏天山红 番茄废水污染治理项目；乌苏天然番茄废水污染治理项目； 中粮屯河乌苏番茄废水污染治理项目）。目前，到位的有：污 水处理厂改造中控系统项目资金 15 万元，乌苏天然番茄废 水污染治理项目 7.5 万元。 4、乌苏市环保监测执法业务用房建设项目 512 万元，其 中：监测监察业务用房建设项目 440 万元，监察执法能力建 设项目 41 万元，环境监测站标准化建设项目 31 万元。 三、创新工作机制，改进工作方式 一是加强污染源现场监察。检查采取明查暗访相结合、 定期巡查不定期抽查相结合、日常检查与节日、夜间突击检 查相结合的方式开展。对环境违法行为，采取挂牌督办、限 期治理、停产整治、项目限批、清洁生产审核等一系列的措 施，督促企业加快治理进度，完善污染防治设施的运行和管 理。 5 二是全程跟踪监督。全过程跟踪违法企业排污整改，从 关闭违法排污工艺，购置污染治理设施，补办环保审批手续 后合法生产，都密切跟踪及后续监管，督促其彻底整改，不 留隐患。 三是执法和教育并重。约谈污染企业负责人，宣讲环保 政策法规，促使违法企业主动学法、主动守法，不断提高环 保意识。 四、广泛宣传，公众生态环保意识进一步增强。 紧紧围绕环保中心工作，以国家级生态文明先进县建设 为主题，开展卓有成效的环境宣传活动，充分发挥环境宣传 教育的先导、基础、监督和推进作用。继续在广播电台开办 环境法律法规宣传专栏，在电视台播放生态环保公益广告， 并在市中心 LED 电 子屏上播出节能减排全民行动公益广告 集；在党校等干部培训基地开设生态环保讲座，新农村建设 讲座；在中小学开展保护环境、人人有责主题班会；中小学环 保宣传教育普及率达 100。以纪念“65”世界环境日为契机