《电子政务》总复习题

一、单选题 1 （ A ）标志着电子政务在中国正式起步。 A.三金工程 B.网络技术的应用 C.办公自动化和信息化 D.政府上网工程 2工作流管理系统的核心是：（ B ） A.工作流管理系统软件 B.工作流执行服务 C.相关政策法规 D.工作流管理系统的开发与应用 3实施政府智能要解决的首要问题是：（ A ） A.建立数据库，整理和归并各种形式的数据 B.数据挖掘 C.在线数据分析 D.将数据转化成信息 4英国政府宣布（ A ）全面建成电子政务。 A.2008 年 B.2005 年 C.2010 年 D.2006 年 5实施电子政务的发达国家中起步较早、发展最为迅速的国家是：（A ） A.美国 B.英国 C.德国 D.新加坡 6根据信息公开化和通讯程度、政府网站的构成、用户的满意程度的标准 评价（ B ）国家的电子政务排名世界第一。 A.美国 B.加拿大 C.新加坡 D.澳大利亚 7 （ B ）标志着北京市正式启动了电子政务工程。 A.北京之窗 B.首都之窗 C.数字北京 D.网上北京 8 （ B ）已经成为中国电子政务发展的关键所在。 A.目标明确 B.资源整合 C.注重实效 D.保障有力 9 （ A ）是目前世界各国电子政务发展的重要趋势。 A.市场化 B.网络化 C.数字化 D.信息化 10从某种意义上说，我们可以把侧重现代信息技术与行政管理（或政府 管理）结合的传统电子政务称为“（A） ”。 A电子公务 B电子政务 C电子商务 D信息化管理 11中国的中央一级政府机构应该将电子政务的重点放在政府决策系统以 及政府机构之间的资源共享上面，重点发展（D）电子政务。 AG2A BG2B CG2C DG2G 12中国的地方一级政府机构应该将电子政务的重点放在对行业或企业的 管理与服务上，即重点开展（ B）电子政务。 AG2A BG2B CG2C DG2G 13中国的基层一级政府机构的电子政务应该将重点放在营造社区信息化 环境方面，即重点开展（ C ）电子政务。 AG2A BG2B CG2C DG2G 14政府信息学的研究对象是信息时代的（D）方式，包括政府管理方式 和公共服务方式。 A政府治理 B政治统治 C公民自治 D社会管理 15目前， （C ）不仅成为推动世界经济发展和社会进步的主导力量，而 且还将诱发生产关系的调整乃至上层建筑的变革。 A科学技术 B产业革命 C信息技术革命 D资产阶级革命 16 （D）的出现使信息技术创新与公共管理制度创新的互动与转化成为可 能。 A蒸汽机 B计算机 C可视电话 D互联网 171988 年，美国通用汽车公司和里海大学的雅柯卡研究所在美国国防部 的资助下，研究并撰写了一份题为21 世纪制造企业战略的研究报告，首次 提出（D）的概念。 A政府信息公开 B敏捷制造 C城市应急联动系统 D政府资源规划 18 “金税工程”就是按照“（ D） ”的思路，加快税务部门管理信息化的 进程，建设具有中国特色的增值税监管体系。 A科技加管理 B网络加服务 C科技加服务 D管理加服务 19建设服务型政府的核心是（C） 。 A提高办事效率 B改革行政审批制度 C提供优质服务 D转变政府职能 20电子政务发展的起步阶段是（A） 。 A政府内部办公自动化系统 B发布政府网页、建立政府网站 C通过电子政务网站从事各类互动业务以及提供政府服务、政府网络采 购等各种增值业务 D社会化的基本完成与数字城市的实现 21能提供某些在线服务，但是大多处于“公开”的水平，从业务成熟度 来看这属于（B）水平。 A非常低（15%） B低（1525%） C勉强（ 2535%） D中等（35%） 22我国被国际上正式承认为 Internet 的国家是在（A ） 。 A1993 年 4 月 20 日 B1994 年 4 月 20 日 C1997 年 5 月 17 日 D1999 年 5 月 17 日 23电子政务中 G2G 是指（A） 。 A政府间的电子政务 B政府对社会的电子政务 C政府对企业的电子政务 D政府对公民的电子政务 24教育培训和就业服务属于（D） 。 A政府间的电子政务 B政府对社会的电子政务 C政府对企业的电子政务 D政府对公民的电子政务 25电子政务的倡导国是（B） 。 A英国 B美国 C法国 D日本 26下列关于电子政务专网说法错误的是（ B） 。 A政务专网平台即办公业务资源网络 B政务专网的目标应该是建设一个开放的、基于标准的电子政务统一应 用平台 C电子政务专网平台建成后，政府各部门将在同一平台上传递 D政务专网平台主要基于局域网和基于局域网的应用平台组成 27按照网络建设从简单到复杂的过程看，国外电子政务发展（C ） 。 A开始是静态的、单向的公布，逐步发展为动态、双向的交流 B开始是被动接受有限的、陈旧的，逐步发展到接受完整、及时的 C开始是试点单位和地区的实验，然后逐步推广成功经验 D开始以政府为改革主体和运作中心，逐步向以公民为中心过渡 28下列关于我国互联网发展说法不正确的是（D ） 。 A与发达国家差距明显 B网络法规相对滞后 C中文资源上网任重道远 D外国成功的方式在我国总是有效的 29随着我国电子政务实践的发展，我国电子政务的总体结构正在由“三 网一库”结构向（B）转变。 A政务内外网结构 B “一网式”电子政务结构 C办公业务网 D金字工程 30电子政府的英文缩写为（B） AE-B BE-G CE-C DE-M 31我国各级政府部门在国际互联网上申请注册的域名是（A ） A B C D 二、多项选择题 1电子政务的特点是（ ABCD ） A以信息技术为工具 B以政府数据为中心 C以业务应用为动力 D以便民服务为目的 2电子政务的研究机构有：（ ABCD ） A发达国家的政府研究机构和县官的非政府研究机构 B IT 服务公司和管理咨询公司 C各大学的电政务的研究机构 D庄助于电子政务业务的公司 3政府职能作为政府决策的驱动力主要表现在：（ BCD ） A在线数据分析 B将数据转换成信息 C将信息转换成知识 D提取整合数据 4上海市电子政务取得的阶段性成效有：（ ABC ） A开辟了参政议政的新途径 B提供正在线服务的有效方式 C已有 80的政府部门在内部网络上开发了办公自动化系统 D开始了网上决策 5美国电子政务的优势：（ ABCD ） A扩大了政府传播信息的渠道 B扩展了政府提供服务的职能 C提高了办事效率，降低了成本 D拉近了政府与公众之间的距离 6德国电子政务的分类有：（ ABC ） A政府对公众 B政府对企业 C政府对政府 D政府部门之间 7上海市电子政务取得的阶段性成效有：（ ABC ） A开辟了参政议政的新途径 B提供正在线服务的有效方式 C已有 80的政府部门在内部网络上开发了办公自动化系统 D开始了网上决策 8中国电子政务发展应该遵循的原则有哪些？（ ABCD ） A目标明确、分步实施； B 资源整合、建设门户； C 应用主导、注重实效； D 基础扎实、保障有力。 9中国棉铃的数字鸿沟主要是指：（ BCD ） A与发展中国家之间 B与发达国家之间 C国内各个地区之间 D城市与农村之间 10电子政府与传统政府的区别在于（C） 。 A在机构设置上，传统政府具有同质化，电子政府具有差异化 B在组织权力上，传统政府拥有有限权力，电子政府拥有无限权力 C在组织形式上，传统政府以政府为中心，电子政府以客户为中心 D在工作方式上，传统政府属于暗箱型，电子政府属于透明型 11数字政府是一个与电子政府接近的概念，是一种具有（ACD）特征的 政府。 A网络化 B可视化 C数字化 D智能化 12开展电子政务的重要意义有（ABCD） 。 A可以提高政府的公共服务水平 B可以促进政府廉政建设 C可以实现“少花钱、多办事” D可以增强政府的监管能力 13电子政务的模式主要包括（ABD） 。 AG2F BG2C CIEC DD2D 14政府创新就是指政府组织适应变化，适应外在环境需要形成新的 （ABC） 。 A结构 B流程 C行为方式 D问题 15根据对国内外各种应急联动系统进行深入分析，可以将国内的城市应 急联动系统分为（ABCD）等类型。 A集权模式 B授权模式 C代理模式 D协同模式 16我国“政府财政管理信息系统” （即“金财工程” ）的指导思想为 （ABCD ） 。 A统一思想 B统一领导 C统一规划 D统一技术标准 17关于城市流动人口管理和服务系统的设计思想，下列叙述正确的是（ A） 。 A把流动人口作为常住对象进行管理，并提供计划生育本地化服务 B以育龄妇女数据库为基础 C采用网络版软件并借助通讯网络进行联网，再辅之 IC 卡或磁卡等作 为信息载体 D对城市和农村人口进行二元户籍制度管理，将其输入数据库 18电子政务服务架构由（ ）等几个层次构成。 A服务领域 B服务主体 C服务类型 D服务客体 19政府门户网站一般要具有（ ABCD ）等基本功能。 A信息发布 B网上办事 C网上沟通 D网上监督 20下面哪些是格式正确的电子邮箱地址：（ ACD ） A B刘波163.com Chu_100163.com D666666666 三、判断题（正确的叙述在括号内打“” ，错误的在括号内打“” ；） （ ）1从某种意义上说，我们可以把侧重现代信息技术与公共管 理结合的现代电子政务称为“电子政务” 。 （ ）2 “电子政务”与广义“数字城市”的交集是城市中的政府 信息化，即城市电子政务；“电子政务”与狭义“数字城市”的交集是空间信 息技术在城市政府部门的应用。 （ ）3政府信息公开目录主要由类别、公开内容、公开方式、公 开时限等组成。 （ ）4城市户籍制度管理是城市管理的重要内容。 （ ）5城市应急联动系统是处理城市日常或突发、紧急事件的信 息系统。 （ ）6宏观经济管理系统（即“金宏工程” ）是由国务院牵头， 财政部、商务部、中国人民银行、国资委、海关总署、国家统计局和国家外汇 管理局共同承担的重大电子政务业务系统工程。 （ ）7经济户口管理是工商行政管理机关改变监管方式、强化工 商所对市场主体监管的一项重要举措。 （ ）8城市土地利用管理系统采用窗口式办公体系，即所有外部 来文都通过窗口收件，然后按不同业务流程通过网络传输到相应的科室，各科 室按子系统的流程办完件后，传到信息中心进行图形和表格的输出，最后把办 件结果通过窗口发给用户。 （ ）9客户关系管理最早由美国企业提出，是一种旨在改善企业 与客户之间关系的新型管理机制。 （ ）10用信息化手段调查民意，应当尽量做到缩小“数字鸿沟” ， 结果均等。 四、填空题 1行政组织是追求（公共利益的组织） 。 2社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯） 。 3学者（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文 化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特 征、社会特征、经济特征等几个方面。 4上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟 随战略变化的观点，此本书名为（战略与组织结构 ） 。 5民族自治地方分为自治区、 （自治州）和自治县三级。 6个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征） 。 7领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力） 。 8 （选择方案）是决策过程中最为关键的一步。 9群体凝聚力是一个（中性）的概念。 10在霍桑试验的基础上，梅奥于 1933 年出版了（工业文明中的人的问 题 ）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 11美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和 受益者的关系，把组织划分为（互利组织、服务组织、企业组织、公益组织） 。 12行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性和多样性、环境的变 化和环境的变动性、行政组织环境的差异性、行政组织环境的相互作用性） 。 13县级政府包括（自治县、市辖区、旗、自治旗） 。 14群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意识、群体促进意识） 。 15美国学者西蒙认为构成权力的基础有（认同的权威、制裁的权威、合 法的权威） 。 16 （冲突分析）是管理冲突的基础。 17通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式 的信息沟通为（正式沟通） 。 1820 世纪 90 年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出 了组织学习系统理论（OLST） 。 19行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化） ，但是受行政 物质文化的客观影响。 20行政组织文化相比于正式组织规章制度的控制作用，它具有（软约束 性）的特性。 21效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产 出，其关心的是（手段）的问题。 221957 年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小 组，把训练实验室的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（“组织发 展小组” ） 。 23美国心理学家埃德加薛恩在其组织心理学一书中提出了（适应 循环的变革模式） 。 24缓解策略比回避策略更（进一步） 。 25组织发展起源于上个世纪五十年代的调查反馈方法和实验室培训运动。 它的先驱是法国犹太籍心理学家（烈文） 。 26行政组织学习途径之一的试验，可分为（持续性试验、示范性试验） 。 27以资料为基础的组织发展技术包括（调查反馈法、职位期望技术） 。 28从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有（动态性、互 动性、不可逆性、环境制约性） 。 29目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有（大行政组织文化概念、 小行政组织文化概念、辩证综合的行政组织文化概念）等观点。 30绩效指标包括的要素有（考评要素、考评标志、考评标度） 。 31计算机系统由（硬件）系统和（软件）系统两大部分组成。 32计算机系统必须有五大功能：（输入和输出功能） 、 （存储功能） 、 （计 算功能） 、 （判断功能） 、 （自动控制功能） 。 33计算机系统包括四大部件：（中央处理器） 、 （存储器） 、 （输入和输出 设备） 、 （总线系统） 。其中存储器分为（ROM）和（RAM） 。 341 字节（Byte）=（8）Bit，1KB=（1024）B， 1MB=（1024） KB，1GB=（1024）MB。 35计算机软件分两类：（系统软件）和（应用软件） 。 36计算机网络按分布范围大小分为：（局域网） 、 （广域网） 、 （城域网） 、 （互联网） 。 37计算机网络按拓朴结构分为：（星型） 、 （总线型） 、 （环型） 、 （网状型） 。 38IP 地址是二进制（32）位地址，为方便记忆，将其用（四）个十进制 数书写，每个十进制数的范围是（0-255） 。 39我国国家级政府门户网站的域名是（ ） 40信息资源分为（政府性信息资源） 、 （公益性信息资源） 、 （商业性信息 资源） 。 41电子政务决策支持系统的英文缩写为（DSS） 。管理信息系统的英文缩 写为（MIS） 。 五、名词解释 1商务智能：是能够帮助企业对自身业务经营作出明智决定的工具。 2决策支持系统：由多种功能协调配合而成的以支持整个决策过程为目标 的集成系统。有对话、数据和模型等 3 个子系统构成。 3办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替 办公人员的手工作业。 4电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施， 在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息 服务，它是一种政府服务体系。 5政务：政务是指关于政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。 在我国，理解为包括政党、政府、人大、政协、军队等系统所从事的行政管理 活动。有广义和狭义之分，广义的政务是指各类行政管理活动。狭义的政务则 是专指政府部门的管理和服务活动。 6政府再造：政府再造是指涉及任何有关文化,任务,结构,程序,运作等层面 有意识有目的的比昂个,重组,重构,改革和创新. 7国家信息化：就是在国家统一规划和组织下,在农业,工业,科学以及国防 及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发,利用信息资源,加速国家实现 现代化的进程. 8数字鸿沟：数字鸿沟又称信息鸿沟,是指当代信息技术领域及创新能力 中存在的“信息落差” 。 9政府关系管理：是指电子政务以用户为中心,通过拓展政府与其政府与 其公众的沟通渠道和沟通方式,为期他政府部门,企业和公众提供个性化的服务, 改善政府在企业和公众心目中的形象. 10虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地址部门的全 天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、 水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公 共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。 11政府：是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。 12电子商务：在网上开展商务活动-当企业将它的主要业务通过企业内 部网（Intranet)、外部网(Extranet)、以及 Internet 与企业的职员、客户、供销商 以及合作伙伴直接相连时，其中发生的各种活动就是电子商务。电子商务的缩 写有 EB、EC、EM、ES。 13计算机网络：凡是将分布在不同地理位置上的具有独立功能的多台计 算机系统，用通信设备和通信线路连接起来，再配有相应的支撑软件，以实现 计算机之间的相互通信、资源共享的系统，称为计算机网络。 14IP 地址：在计算机网络中唯一识别每个计算机的地址， IP 地址是二进 制 32 位长度。 15URL：统一资源定位器。 16HTTP：超文本传输协议。 17政府办公自动化：简称 GOA，是一个政府对内办公的门户系统，主要 是通过综合应用信息技术构建的高质量、高效率、智能化的办公自动化系统， 实现在线办公、信息共享、协同工作、资源管理，并能实现对工作流程的控制， 提高政府办公的效率和质量。 17门户网站：门户指入口或正门。是绝大多数网络用户进入互联网的大 门或入口，是提供综合性互联网信息资源和信息服务的网站。在我国，典型的 门户网站有新浪网、网易、搜狐网等。 18 “一站式”服务：英文缩写为“One-Stop” ，就是政府职能上网，将政 府部门的内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成，前提是要对政府的 组织结构进行重组和流程再造。 19政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性转型，大幅度提高 组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、 责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 六、简答题 1中国电子政务的主要目标是什么？答： 形成标准统一、功能完善、安全可靠的政府信息网络平台； 重点业务系统取得显著成效； 基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展； 中央和地方各级政府的应急能力、管理能力、决策能力和公共服务能力 得到较大的加强； 与电子政务相关的法规和标准付诸实施、电子政务的体系框架浴盆体系 初步形成。 2政府决策支持系统对行政决策的影响？答： 政府决策支持系统对行政决策的影响是多方面的，首先，它削弱以至取消 决策者与执行者之间的严格分界；其次，改善行政决策者的有限理性。最后， 支持与强化行政决策过程。 3当前中国电子政务建设的主要任务是什么？答： 当前中国电子政务建设的主要任务是： 有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台； 完善和建立一批重点的政务、业务系统，规划和开发一批战略性、宏观 性、基础性和公益性的政务信息资料； 积极推进公共服务； 基本建立起电子商务安全保障体系； 建立电子政务标准化体系； 完善公务员信息化培训和考核体系： 建立并完善电子政务法律法规和制度。 4电子政务发展的对策有哪些？答： 走市场化、产业化之路； 发展电子民主、繁荣公众服务； 充分发挥社会中间组织的作用； 跨越数字鸿沟、关注弱势群体用户。 5谈谈我国电子政务的指导原则和加快电子政务建设的主要措施。答： 统一规划、加强领导； 需求主导、突出重点； 整合资源、拉动产业； 统一标准、保障安全。 加快电子政务建设的主要措施有： 统一认识、加强领导； 明确分工、各施其职； 稳步推进，严禁重复建设； 利用统一网络平台； 规范试点； 保证资金； 创造有利的外部环境。 6谈谈你对中国电子政务发展的一些思考以及中国电子政务发展的具体对 策。答： 21 世纪是信息化的世纪，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的 主要方向。美国政府在 2000 年 9 月开通了政府网站，让美国公众能更快捷、方 便地了解政府。加拿大也在 2001 年 1 月开通了加拿大政府门户。英国也在 2005 年实现了全面电子政务，英国还开通了政府网网站，将公众网站、商业网 站与政府的办公室系统等安全地连接在一起，提供全年的不间断服务。日本政 府在 2005 年全面进入网上办公电子化阶段。这种省时省力，方便快捷，方便公 众的政府办公方式已经广泛应用在 89%的国家和地区。 为了适应时代发展的需要，我国政府的行政运作也在不断的调整和改革， 自 1993 年底我国正式启动“三金工程” ，即中国电子政务的雏形到今天，电子 政务对我国政府信息化的发展起了重大意义： 行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作； 可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序； 树立新的形象，扩大政府影响； 防止信息垄断和黑箱操作； 为人们提供便利服务，密切政府与公众的紧密联系，促进了政府部门改 善和提高服务质量。 7什么是电子政务？电子政务的体系结构包括哪些？答： （1）电子政务的含义： 从某种意义上说，我们可以把侧重现代信息技术与行政管理（或政府管理） 结合的传统电子政务称为“电子政务” 。电子政务是政府部门广泛采用计算机、 互联网、移动通信等现代信息技术开展行政管理，利用信息化手段向企业、事 业单位、社会团体和社会公众提供所需的公共产品或服务。在我国，电子党务、 电子人大、电子政协、电子军务都可以纳入电子政务的范畴。 （2）电子政务的体系结构包括： 支撑环境层、基础设施层、信息资源层、业务应用层、对外服务层。 8简述“金盾工程”建设的主要内容。答： （1）信息网络； （2）应用系统； （3）标准规范体系； （4）安全保障体系； （5）运行管理体系； （6）全国公共信息网络安全监控系统。 9发展电子政务，将会对政府产生哪些主要影响？答： （1）改进和优化政府组织； （2）重组公共管理； （3）提升政府管理的效率； （4）提高政府服务的能力和水平。 10目前学术界对电子政务概念有不同形式的定义，但他们共同的内涵有 哪些？答： 共同的内涵为： （1）以信息通信技术作为技术基础； （2） “电子”与“政务”的有机融合； （3）必须与政府改革和流程重组紧密结合； （4） “政务”是根本， “电子”是手段 11电子政务有哪些基本特征？答： （1）政府业务流程的电子化； （2）政府服务提供的电子化； （3）政府内外关系的电子化； 12影响电子政务发展水平的主要因素有那些？答： （1）信息通信技术的发展和应用状况； （2）政府信息资源整合和利用程度； （3）政府人力资源状况； （4）电子政务相关法律。 13实施电子政务的价值主要表现在那些方面？ 答：1 提高政府决策水平；2 加快政府职能转变；3 促进政府廉政建设。 14目前电子政务的发展模式一般分为哪四类？ 答：共有四类，即 1G to C 模式；2G to B 模式；3G to G 模式；4G to E 模 式。 15电子政务的实施过程一般有哪几个步骤？ 答：共四项步骤：1 实现政府内部管理电子化；2 推进政府网站的建设与管 理；3 建立电子化的政府管理系统；4 由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实 施。 16国家信息化领导小组提出的电子政务建设基本原则是什么？ 答：基本原则包括三个方面：1 统一规划，加强领导；2 需求主导，突出重 点；3 统一标准，保障安全。 17在制定电子政务规划时应坚持哪些原则？ 答：共四项原则：适用性原则；经济性原则；可扩展性原则；安全性原则。 18办公自动化与电子政务之间的区别和联系是什么？答： 应用定位不同。办公自动化系统的应用重点一般是在部门内部，并且集 中于办公人员的个人层面；而电子政务侧重于政府部门以及跨部门、跨系统和 跨地区的应用。 应用主体不同。办公自动化系统不仅广泛地应用于几乎所有的党政机关， 同时也应用于各社会团体组织、各企事业单位；而电子政务的应用主体主要是 各级政府部门。 系统用户不同。办公自动化系统的用户多为办公人员；而电子政务系统 的用户除了政府部门的工作人员之外，还包括与这些部门相关的企业和公众等。 实现目的不同。电子政务之前的办公自动化系统，主要是解决了工作人 员的办公手段进化的问题，从而使得在一件事情的处理上速度更快、效率更高、 质量更好；而如今的电子政务不仅是实现行政机关办事的高效率、高质量，同 时也要实现资源共享、决策民主、政务公开、高效优质、改善服务方式的目的。 虽然电子政务和办公自动化系统在以上方面存在较大差异，但是它们之间 的密切关系是十分明显的，办公自动化系统是电子政务系统的基本组成部分， 即政府内网上的电子政务系统就是政府机关办公自动化系统。由于电子政务实 现了打破部门界限的联网办公和互动式作业，一些人认为可以把电子政务看作 是各级政府部门办公自动化系统在范围和功能上的向外延伸，是面向全社会的 政府办公自动化系统。 19电子政务的内容范围有哪些？ 关于电子政务的内容范围可以有以下不同的分类： 从电子政务和组成部分看，电子政务的应用主要围绕政府部门内部、部 门之间和部门与公众之间这三条主线而展开，主要包括三个组成部分，分别是 政府部门内部的电子化和网络化办公、政府部门之间通过网络实现的信息共享 和实时通信、政府部门通过网络与公众之间进行的双向信息交流。 从电子政务的服务对象看，电子政务主要包括三个方面的内容，分别是 政府对公众（G to C）的电子政务、政府对企业（G to B）的电子政务、政府与 政府（G to G）之间的事务。 从上网的政务内容看，电子政务主要包括政府职能上网、政府信息上网、 日常活动上网、办公活动上网。 从电子政务和应用形式看，目前的电子政务内容包括电子商务、电子采 购及招标、网上福利支付、电子邮递、电子资料库、电子化公文系统、电子税 务和电子身份认证等。 20 “一站式”服务的含义是什么？ “一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业 务受理网点集成到一个统一的政务平台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、 交费、注册、审批、报送、投诉在内的一整套服务项目。 在“一站式”服务的体系内，政府不仅能从形式上将各部门的业务受理机 构集中到一起，还可以从根本上改变政府职能机构各自为政、不易协调的状况。 在“一站式”服务的体系内，政府不仅能对各部门的业务网点进行整合，简化 机构，也可以对各部门的业务职能进行整合，简化机构，还可以对各部门的业 务数据进行整合，简化流程。 理想的“一站式”服务让政府部门的界限从公众的视野中消失，公众只需 要关心问题本身，而不需要关心由谁来处理。在政府机构重组、改革完成之前， 网上的“一站式”服务可以从技术上将政府业务在网络上进行虚拟重组，让企 业和公众享受到电子政府带来的好处。 21计算机犯罪主要包括哪些内容？ 目前的计算机犯罪主要有以下几种：计算机盗窃、欺诈等经济犯罪；侵犯 知识产权的犯罪；非法泄露存储于计算机系统中的数据的犯罪；盗窃计算机程 序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪；利用计算机侵犯公民人身 权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪；对计算机或者通信系统非 法连接、侵入和干预的犯罪行为；破坏计算机的犯罪；制作、销售、分发主要 用于进行计算机或者通信系统的非法连接、侵入和干预的设备和程序的犯罪行 为。 22什么是“政府上网工程”？ 中国政府上网工程正式启动的标志是“政府上网工程启动大会”的召开。 1999 年 1 月 22 日，由中国电信和国家经贸委经济信息中心共同主办了这次会 议。会议联合全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和国务院 40 多家部委办局的信息主管部门共同发起“政府上网工程” ，建设一个安全有 序、高效经济的跨世纪系统工程。会议通过了“政府上网工程”的宗旨和实施 方案，宣布了“政府上网工程”主站点 正式启动，并宣布中国互 联网信息中心（CNNIC）已授权中国电信代理政府域名的申请注册。政府部门 可以通过四种方式建立自己的网站。 “政府上网工程”启动之初的总体设想是通 过启动“政府上网工程”以及相关的一系列工程，实现迈入网络社会的三部曲。 为加强全社会对“政府上网工程”的重视，有关部委将 1999 年定为我国信息产 业界的“政府上网年” 。 23我国电子政务建设的指导思想是什么？ 我国电子政务建设应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应 改革开放和现代化建设对政务工作的要求，转变政府职能，提高工作效率和监 管的有效性，更好地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通过积极 推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高依 法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进国民经济持续快 速健康发展和社会全面进步。 24电子政务的含义是什么？答： 电子政务是指政府运用现代计算机技术和网络技术，将政府的管理和服务 转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透 明度和工作效率，为社会提供优质的管理和服务。主要包括（1）政府从网上获 取信息，推进网络信息化；（2）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的 网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（3）建立网上服务 系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” ；（4）将电子商业用于 政府，即“政府采购电子化” 。其积极作用表现为: （1）拓展政府服务空间，优 化政府服务手段；（2）扩大公民参政渠道,更新参政技术手段；（3）提高政府 运做透明度,促进公共管理公开。 25电子政务在公共管理中的作用是什么？答： 拓展政府服务空间，优化政府服务手段；扩大公民参政渠道，更新参政技 术手段；提高政府运作透明度，促进公共管理公开。 26电子政务的应用主要集中在哪 5 个领域？答： 政府为社会提供的应用服务及信息发布；政府部门之间的应用；政府部门 内部的各类应用系统；涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统；政府电 子商务的运用。 27我国电子政务建设中存在的主要问题有哪些？答： 对政府信息化建设认识不足，缺少心理和理论上的准备；国家对政府信息 化建设缺乏统一、明确的指导；政府信息化缺少相应的法律规范和制度保障； 政府信息化建设和政府实际工作有分离；网络安全问题；信息资源的开发质量 不高；人员素质问题。 28电子政务与电子商务的区别和联系是什么？答： 区别是：电子政务是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的 公共服务为宗旨，电大限度的实现社会公平公正。而电子商务是利用电子手段 实施商业管理，从本质上讲，电子商务是一种经济行为，属于经济范畴，其核 心价值取向是经济主体的的效率和利益最大化，而非社会公正。 联系是：两者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理 念等方面相同或相通，都是强调充分利用现代信息技术为客户提供效率更高、 成本更低的产品或服务。都与企业、民众消费者有密不可分的关系。 29传统政府与电子政府的区别是什么？答： 区分的特征 传统政府 电子政府 存在方式 实体性 虚拟性 空间属性 地域性 超地域性 管理方式 集中管理 分权管理 运行方式 政府实体性管理 系统程序式管理 组织结构 垂直化分层结构 扁平化辐射结构 运行环境 在传统经济中运行 适应以知识经济为 基础的新经济环境 30政府间电子政务包括哪些内容？答： 电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系 统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统。 31政府对企业的电子政务包括哪些内容？答： 电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电 子商务。 32政府对公民的电子政务包括哪些内容？答： 教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息 服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务。 33我国电子政务发展经过了哪四个阶段？答： 办公自动化阶段、专业领域信息化阶段、政府上网工程阶段、全面建设和 理性发展电子政务阶段。 34电子政务对政府本身产生了什么影响？答： 促进政府职能的转变、节约行政成本并提高行政效率、增加政府管理服务 的公平公正及透明度、提高反腐倡廉的能力。 35我国电子政务的基本构架的“三网一库”指的是什么？答： 办公业务网、信息资源网、社会公众网、信息资源数据库。 36政府办公自动化的意义是什么？答： 有利于提高政务处理的效率，有利于为社会公众提供更好的服务，有利于 减轻机关工作人员的劳动强度，有利于建设节约型社会。 37电子政务的作用和特点是什么？答： 第一，提高行政效率。高效行政是现代市场经济对政府的要求电子政务把 政府搬到网上，政府通过网络快捷收集和处理信息，及时做出决策，实行透明、 阳光行政，就能极大地提高行政效率。 第二，提高政府的信息服务能力.政府在网上发布政策信息，打破时空和地 域限制，或在政策文件网页上开设意见反馈窗口，就能极大地提高政府的信息 服务应急能力。 第三，促进政府职能转变。从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为 致力于“扶、帮、助”的服务型政府；从主要是为国有经济服务的倾斜政府转 变成为整个社会服务的全面政府. 第四，提升政府竞争能力。电子政务改造并提升了政府的竞争力，网络时 代的政府竞争力必然基于网络基础之上的。 第五，开辟公众对政府的批评渠道。各种各样和各个方面的对政府的批评 和建议，政府官员经常看这些批评建议非常有好处。可以广开言路. 电子政务的特点包括虚拟化,无纸化,即时性,技术性等等. 当然我们看到这些特点和优越性的同时,也要注意其存在的不足和缺陷,都是 值得深究的. 39，我国电子政务建设的主要目标是什么？ “十五 “期间，中国电子政务建设的主要目标是：形成标准统一、功能完善、 安全可靠的政务信息网络平台，逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息 交换和信息共享，支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用；重点 业务系统建设取得显著成效；基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展， 信息资源共享程度明显提高；中央和地方各级政务部门的管理能力、决策能力、 应急处理能力和公共服务能力得到较大加强；与电子政务相关的法规和标准付 诸实施，电子政务体系框架和安全保障与培训体系初步形成，并为下一个五年 计划的电子政务建设奠定坚实的基础。 40.电子政务公共服务的主要模式是什么？ 第一种就是政府 “ 自拉自唱 “ 模式，很多公共服务都是由政府自己做出 选择，自己拿钱，政府自己提供的； 第二种是政府和国有企业的合作模式，就是由政府做出选择，政府拿钱让 国有企业提供； 第三种，政府和事业单位的合作模式，比如医疗、教育等。 七、案例分析题 1美国印第安纳玻利斯市原来准备把安装个人防盗报警系统的安装许可申 请流程原封不动地搬到网上去，但在该电子政务系统设计和认证过程中，有的 专家指出这套申请程序本身存在低效、耗时等问题，建议由负责安装的公司向 市政府注册。经过这样修改，整个个人防盗报警系统的安装许可申请流程环节 减少了很多，公众的满意程度也得到了很大的提高。请结合以上案例分析： （1）什么是政务流程再造？ （2）政务流程再造的一般步骤是什么？ （3）政务流程再造可以发挥什么样的作用？ 答： （1）政务流程再造是指运用现代公共行政学理论和信息技术手段，对政府 部门的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在办事效率、行政效能、 行政成本、行政能力和公共服务等方面取得显著的进步，使得政府部门能最大 限度地适应行政管理体制改革的要求。 如案例中所说，政务流程再造要把传统的以政府职能为中心的行政模式转 变为以政府客户为中心的行政模式，要以新公共管理理论和新公共服务理论倡 导的价值体系为核心。 （2）政务流程再造的一般步骤如下： 梳理政府部门的业务，对业务进行分类并划分层次，建立业务描述标准 和业务流程图绘制标准，对每个业务进行描述并绘制相应的业务流程图； 对办事人员和政府客户（企事业单位和个人）进行调查研究，征求他们 对现