事业单位复习资料全套——法律全套 1

一、法理 1、概念：国家制定认可，体现统治阶级意志、以权力和义务为内容，以程序为标志，以国 家强制力为保障、具有普遍性的社会规范。 2、与其他社会规范的区别：意志性、国家性、规范性、强制性 3、法的渊源（当代中国法的表现形式）： 宪法：全国人大制定通过修改，根本大法。其修改首先由人大常委会或 1/5 人大代表 提议，2/3 人大代表通过方可。普通法一半通过即可。 法律：人大制定修改基本法律，人大常委修改自己制定的法律和闭会期间补充修改人 大制定的法律。 行政法规：国务院制定。 地方性法规：省人大、较大市人大及常委会制定 自治法规：自治区、州、县，制定自治条例和单行条例。 规章：部门规章和地方规章。部门规章与地方性法规同级，较大市的地方规章效力低 于地方性法规。 特别行政区法：经全国人大授权制定。 国家条约和国际惯例。 4、法的分类：成文与不成文，实体和程序法、根本法和普通法律、一般法和特别法、国内 法和国外法。 5、法的特殊分类：公私法、普通法和衡平法、联邦法和联邦成员。 6、法系：大陆和英美法系。我国属于。外部特征。 7、法的效力：对象效力(自然人、法人、其它组织，我国采取的综合原则，中国公民在中 国、外国人在中国除豁免外适用中国法) 时间效力（从旧兼从轻原则，生效，失效（废止） ） 空间效力（管辖区内） 8、法律关系：主体、客体、内容组成 主体：自然人、集体（国家机关和社会组织） 、国家 客体：物、行为、智力成果 内容：主客之间的权利和义务。 9、法律责任：主体和客体，主观要件和客观要件。 违法的人人为故意的心理状态，造成了客观事实，破坏了社会关系。 10、法律制裁：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、违宪制裁 11、法律监督：主体（国家机关、社会组织、群众监督） 客体（公务活动） 内容（对活动进行监督） 国家机关监督包括：权利机关、行政机关、司法机关的监督（检察和审判机关） 二、宪法 1.基本原则：人民主权原则、基本人权原则、法治原则、民主集中制原则 2.宪法监督：普通司法、专门主管、最高国家权力主管机关 3.国家性质： 国体：人民民主专政 政体：人民代表大会制度 根本制度：社会主义制度 政治联盟：爱国统一战线（中国人民政治协商会议） 国家结构形式：单一制（一部宪法，一套中央机构）和复合制（邦联和联邦） 国有经济：全民所有制经济，国民经济中的主导力量 城市土地归国家所有，农村和郊区土地归集体所有，矿藏和水流只属于国家。 4.公民权利和义务 平等权：法律平等 政治权利：信仰自由，言论自由，选举和被选举等 人身自由：人格尊严和通信 社会经济权利：疾病、老弱、丧失劳动力的享受物质帮助 劳动权和教育权，既是权利也是义务。 5.国家机构 全国人大：立法权（制定修改宪法和法律 人事权 主席、副主席、军委主席、最高法院院长、最高检察院检察长 行政权 改变和撤销，战争和平问题） 常委会：常务机关。制定修改基本法律外的法律 主席：国家机关。国家元首职权 国务院：最高国家权利机关的行政机关。制定行政法规和部门规章 中央军事委员会：最高国家军事机关 地方各级人大及常委会（地方行政性法规）,地方人民政府（制定地方规章） 民族区域自治机关： 最高法院：上下级监督指导，人大产生。 最高检察院：上下级领导，双重从属制，人大产生。 6.法律不合适，全国人大常委会裁定 行政法规不合适，国务院裁定 规章不一致，国务院裁定 注意：无隶属关系的只能撤销，有错必纠，改变是有隶属关系 民法（纲领性作用） 1. 概念：平等主体的公民之间，法人之间，公民与法人之间的财产关系和人身关系的法 律规范。 2. 民事法律关系主客体： 主体：公民和法人，国家是特殊的民事主体。 民事行为能力：完全、限制、无行为能力。小于 10 岁属于无民事行为能力。 法人：组织，自然人的集合。具有独立人格、财产和责任能力。 3. 民事法律行为：无效(一方欺诈胁迫，恶意串通，违反法律，合法形式掩盖非法目的) 变更或撤销（重大误解，显失公平） 4. 代理：委托代理，法定代理、指定代理 5. 民事权利的分类 支配权、请求权、抗辩权、形成权 6. 民事责任： 四要件：行为的违法性、损害事实、因果关系、主观过错 归责原则：过错责任、无过错责任、公平责任 7. 诉讼时效 普通诉讼 2 年，伸出眼睛 1 年， （人身，出售、延付、寄存） 中止继续计算、中断重新开始。 8. 合同法 主体至少 2 个，法律关系平等 合同订立：经历要约和承诺 2 个阶段，注意撤回（要约到达前）和撤销（承诺到达前） 。 合同效力：成立生效，合同无效以及变更，撤销同民事。 合同变更、转让和终止：债权人转让应通知债务人，债务人转让，应通知债权人。 违约责任：继续履行、采取补救、折价、违约金、赔偿损失 经济法 1. 概念：本质是国家对经济的干预和协调 2. 基本原则：公有制为主体，多重所有制经济共同发展 国家适度干预 自由竞争和反不正当竞争相结合 经济效率和经济公平 经济产出和投入的比例，经济效益。 3. 反不正当竞争法 假冒他人商标、排挤，串通投标 不属于反不正当竞争：降价销售鲜活商品、有效期、季节性降价 县级以上人民政府工商行政管理部门监督检查。 3. 产品质量法： 用于销售为目的的商品。 质量监督：企业质量体系认证、产品质量认证制度、生产许可证制度、标准化管理制度 生产者和销售者的义务：质量及包装，产品标识的要求。 销售者的产品质量义务。 产品责任：生产者无过错责任 销售者的过错责任 损害赔偿，受害人都可以向双方要求赔偿。 诉讼时效 2 年。 民事责任、行政责任、刑事责任 4. 消费者权益保护法 消费者：生活资料的消费者，包括商品 争议解决：协商、行政部门申诉，调解、仲裁、诉讼 商法 1. 与民法关系：一般法和特殊法。 2. 公司法：分为有限责任公司（国有独资）和股份有限公司（上市公司） 有限责任公司的设立：股东认缴，不能募集股份，发行股票。 注册资本:生产经营、商品批发 50 万，商业零售 30 万，科技开发 10 万 组织机构：权利机构（股市会） 、执行机构（董事会） 、监督机构（监事会） 股份有限公司的设立：股东认购，等额股份，可上市，可募集 发起人应当为 5 个以上股东，半数在中国有住所。 注册资本：最低 1000 万，上市至少 5000 万。 股东不能直接控制和随意抽回股份，但可以转让股份。虚假出资 5%10%罚款 抽逃 1%5%罚款 3. 保险法 基本原则：自愿原则、保险利益原则、诚实信用原则 注意投保人、受益人、被保险人、保险人 人身保险合同：2 年内自杀，仅退投保费，没有保险金。 犯罪致死，没有保险金。 4. 证券法 基本原则：公开、公平、公正原则 自愿、有偿、诚实信用原则 目的：筹集资金。 方式：公募发行和私募发行，直接和间接发行 证券上市：公开发行，提请证券交易所，集中进价买卖 证券交易：证券持有人再证券商营业部交易。 证券市场管理：证监会 5. 财税法 增值税：我国境内的销售货物和进口货物 营业税：我国境内提供应税劳务 个人所得税免纳：外交离退老干部，国债，军人转业费、保险赔款 可减：残疾、孤寡、烈属，自然灾害 行政法及行政诉讼法部分 1.概念：官民之间的那些事。 官对民的行为（行政许可，行政处罚） 民对官可以复议，可以诉讼，可以要求赔偿（行政救济） 2.行政法包括 行政行为（行政许可、行政处罚） 行政组织（官主体） 行政救济（民对官） 3.行政组织 行政机关：最主要的就是国家行政机关，比如国务院 行政机构: 行政机关中不对外行使职权的部分。 行政主体：名，权，责，包括国家行政机关，以及被授权的组织。 注意：中央行政机关国务院组成 部委行署（审计署） 直属机构（总局，局，海关总署） 特殊直属机构（国资委） 部门管理的局（烟草局，民用航空局） 直属事业单位（证监，银监） 议事协调机构（学位委员会） 办公机构，办事机构（办公厅，侨办，台办） 具备行政主体资格的有部委行署，直属机构，直属特设机构国资委， 办公厅，办事机构，除证监，银监，保监，电监以外的事业单位，议事协调机构都不具备 行政主体资格。 注意：地方行政机关 地方政府省级（厅，局、委员会） ，上报国务院批准，本级人大常委会备案 市级（局（科） ） ，上级人民政府批准，本级人大常委会备案 派出机构地方政府（行政公署、区公所、街道办事处） 派出机构各级行政机构（派出所、税务所、工商所） 注意：公务员 概念：依法履行公职，纳入国家行政编制，国家财政承担工资福利的工作人员。军事机关 不是。 取得：犯罪、开除的禁止录取，其他选任、委任、聘任三种方式。 执行：命令有错可以抗，上级坚持应执行。上级有错上级负，明知是错责自负。 处分：警告、记过、记大过，降级，撤职，开除，每半年一加。 禁止：兼职禁止，任职回避，地域回避，离职回避 交流：调任（机关外调入） ，转任（内部调动） ，挂职锻炼（去下级） 申诉控告：人事不满找原机关，或上级机关 控告，上级机关，监察机关。 行政法基本原则：合法性原则、合理性原则（自由裁量权） 、应急性原则 注意：行政行为 概述：行政主体在行政管理过程中依法行使职权，直接或间接产生法律效果的行为。 行政行为的效力：拘束力、确定力、公定力、执行力 行政行为的分类：外部和内部、抽象和具体、行政立法执法司法行为。 行政行为的无效、撤销、废止： 违法，被迫的导致无效 不合法，不适当的撤销，谁的过错谁负责 废止的损失，行政主体不负赔偿责任。 行政许可法 概念：申请审查批准（特定权利） 基本原则：依法许可，公开公平公正原则、便民原则、禁止转让（驾照之类不能转） 行政许可的设定：可设定事项（安全+资源） 不可设定事项（人事、财务、外事） 县级政府不得设定行政许可 行政许可流程：申请受理审查决定颁发许可证听证（重大事项） 20 天内作出行政许可决定 行政程序法 概念：实现公共行政为目的，以行政公开和行政听证制度为核心 行政处罚 种类：警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣吊销、行政拘留、其它处罚 决定：法律（各类处罚，包括人身自由，仅公安） 行政法规（除限制人身自由） 地方性法规（除限制人身自由，吊销外） 规章（警告，罚款） 处罚适用：不满 14 周岁，不予行政处罚。14 至 18 周岁，减轻行政处罚。 处罚原则：一事不再罚（同一违法事项不罚款多次） ，追诉失效 2 年。 处罚程序：简易程序（当场处罚） 一般程序（立案、调查取证、听取申辩和听证、作出处罚决定） 罚缴分离：行政机关罚，银行缴，国库所有 听证：三七开会委辩录。当事人应当三日内提出，行政机关七日内告之地点时间 行政复议 概念：上级国家行政机关对有争议的具体行政行为进行审查。 行政复议范围： 有错必纠，人事、调解、仲裁不属于复议范畴。 行政复议的管辖： 上一级行政机关（省级人民政府同级处理） 街道上级（区） ，区上级（县） ，地方公署上级（市） 行政复议程序：申请（60 天，书面，口头）受理（5 日）审理（书面审理，30 天 内决定，包括维持决定、履行决定、撤销变更或确认违法决定，决定最长 90 天） 行政监察法： 概念：行政系统中专司监察职能的机关对行政机关和公务员的行政行为进行监察。 监察主体：行政监察职能部门，双重领导体制，对本级人民政府和上级监察机关负责，同 检察院。 检查权限：调查职责，对人事和行政处分提监察建议。 监察程序：检察程序（立项） 调查处理程序（立案，调查取证、审理、做决定、送达、执行） 异议复审程序（不服监察建议，监察决定，行政处分决定） 国家赔偿法 范围：人身权（派出所由公安局赔偿） 、财产权 不属于赔偿范围：个人行为，受害人自身原因 复议后赔偿加重部分由复议机关赔偿。 行政诉讼法： 基本原则：L 依法独立 ，事实为依据，法律为准绳，合议原则、公开审判原则、两审终审 制。回避原则等 诉讼范围：除国防外交，人事外 诉讼管辖：级别管辖（高级法院：本辖区重大案件 中级法院: 发明专利，海关案件，本辖区重大案件 最高法院：全国重大案件） 地域管辖（复议机关维持原决定，管辖法院为院机关的所在地法院 复议机关改变原决定，管辖法院