2011年领导班子述职报告

大方县交通运输局领导班子述职报告 2011 年，我局依托重点民主监督活动的开展，认真抓好全县 交通系统行政道德和职业道德教育，进一步加强队伍作风、制度 等方面的建设，着力营造推进全县交通系统各项工作科学发展的 良好环境，扎实抓好各项工作措施的贯彻落实。现将近一年来工 作完成情况汇报如下： 一、着力营造良好工作氛围 （一）开展民主监督活动 1、搞好动员准备 为切实做好我局民主监督工作，确保该项工作开展有条不紊、 取得实效，根据方协办 201114 号文件的要求，我局制定了民主 监督工作方案，成立了民主监督工作领导小组，并明确专人负责 日常工作。5 月 18 日，在政协大方县驻交通运输局民主监督工作 组、政 协民族宗教委员会杨思云主任、政协民族宗教委员会赵兰 副主任的指导下，召开了交通系统民主监督工作动员大会，全面 启动交通运输局民主监督工作。通过动员学习，组织交通系统广 大干部职工认真讨论，大家统一了思想，提高了认识，深刻领会 开展民主监督工作的重要意义，一致认为：政风行风建设是依法 行政的客观要求，是加强党风廉政建设的迫切需要，交通监督工 作直接关系到党和政府的形象，关系到交通系统在人民群众中的 形象，开展民主监督工作很有必要。 2、深入自查自纠 2 通过发放问卷、座谈、群众访谈等方式，我局共收集到各类 建议意见 45 条，边查边改 17 条，其余 28 条归纳为 4 个方面：一 是执法工作的力度不够，手段不够硬的问题，在路政、运管部门 不同程度地存在，车辆超范围经营，城区客运市场秩序问题没有 得到根治；二是在推进新农村建设、落实利民惠农和扶持弱势群 体的政策方面有待进一步加快进程，通村公路建设的资金补偿应 积极寻求上级支持；三是道路客、货运输的站、场建设速度不适 应时代发展的要求，没有功能齐全、设施配套的客货运输站场， 应着力规划，加大投入；四是交通执法人员的技术业务素质有待 进一步增强，交通职工队伍形象有待进一步提高。 3、全面落实整改 针对在民主监督自查自纠阶段查出的问题，我局党组高度 重视，召开了党组专题研究会，制定了整改方向和措施。随后，在 全局开展了自纠工作。重点从以下几个方面进行了整改：一是把 握发展主题，大力推进交通基础设施建设，对全县通村公路建设 实施督导， 实行一周一督办，一旬一办公，一月一汇报的工作机 制，通报全县各乡镇建设进度，宣传先进、促进后进，营造“ 比、 学、赶、超” 的氛围；二是加强行业监管，做 负负 任的部门和负责 任的行业，加大对非法营运的打击力度，加大行业安全管理力度， 及时出台安全管理各项措施和预案，加大查找安全隐患力度，确 保全系统、全行业的交通安全；三是以行风建设为契机，提高干 部队伍的整体素质，加强班子执政能力建设，把加强领导班子的 思想政治建设、 坚持民主集中制原则、增强班子内部团结作为重 3 点，努力把领导班子建设成硬班子、强班子、好班子。经问卷调查， 我局民主监督工作群众满意率为 96%。 （二）开展行政执法教育整顿活动 按照地区交通运输行政执法评议考核工作文件要求，结 合在全县执法队伍中开展“端正执法思想、 转变执 法作风、规范 执法行为集中教育整顿” 学习教育整顿要求，在交通系统路政、 运政执法人员中开展行政执法教育整顿活动，路政执法人员开展 治理公路“ 三乱” 工作督 查 17 次、暗访 11 次，未发现违反公路“三 乱” 治理工作行为，确保电煤运输和公路 畅通； 暂扣证据确凿的非 法营运车辆 87 台次，暂扣非法组客旅游大客车 13 台次；通过垫 资购票方式共从“ 非法营运” 车辆转至合法 营运 车辆的乘客 2010 人次；查扣摩托车非法载客 67 辆，农用车辆非法载客 11 辆，确 保道路运输健康有序稳定。 （三）开展“三位一体”自查活动 根据方纪发201111 号文件要求，扎实推进我局权力运行廉 政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作，结合我局交 通工作实际，制定工作方案，成立了领导小组。 结合县政府领导 干部在廉洁从政“十不准 ”和贵州省干部作 风“四要十不准”规定 的要求，在交通系统开展“三位一体” 自查 活动，大力查找作风方 面突出的问题，找出交通发展规划风险点 2 个，制定措施 4 条； 行政审批风险点 2 个，制定措施 3 条；交通建设项目风险点 5 个， 制定措施 11 条；交通执法风险点 4 个，制定措施 7 条；政府采购 4 和资金管理风险点 2 个，制定措施 6 条；干部人事管理风险点 2 个，制定措施 6 条。 （四）开展“四查四整治”活动 按照县委、作风“ 四查四整治” 活动方案的要求， 通过问卷调 查、座 谈、基 层调查和走访服务对象等方式征求到群众反映强烈 突出问题 16 条、影响社会和谐稳定因素问题 16 条、影响干群关 系突出问题 1 条，行政执法突出问题 3 条、干部履职效能方面突 出问题 0 条、 损害群众利益问题 2 条，意见建议主要体现在以下 三个方面，一是建议加强对车辆乱涨价进行压制；二是建议及时 解决公路建设中拖欠民工工资的问题；三是建议对部分客运班线 出现抢客拉客情况进行整治。针对上述意见建议，我局经认真分 析研究作了明确，一是出台文件对车辆涨价进行遏制；二是组织 召开民工大会，请劳动监察、维稳办、信访局等单位一并督促施 工单位面向民工承诺，快速兑现民工工资；三是对客运班线进行 调整，尽可能减少因抢客拉客带来的客运纠纷。 （五）开展民主评议政风行风活动 8 月份开展民主评议政风行风工作以来，我局严格按照县政 协关于民主评议政风行风工作的要求，在县政协的指导帮助下， 坚持“ 标本兼治，纠建并举” 的方针，以 “优化发展环境，树立交通 新风” 为主 题，以加 强政风行风建设为核心，以解决 问题为目的， 通过发放问卷调查和召开民主评议会议，结合“环境建设年” 要求， 做出了认真履行职能、改进服务质量、提高工作效率等方面的 9 项公开承诺。并就有关单位和市民提出的政策和工作方面的问题， 5 及时进行办理和答复。向服务单位和服务对象解释交通工作及有 关政策，介绍交通部门开展行评工作的思路、方案、做法。通过组 织交通系统广大干部、有关单位及部分群众代表召开公开、公正 的民主评议活动，民主评议测评群众满意率为 97%。 二、全力推进各项工作进程 （一）交通基础设施建设 2011 年交通基础设施建设项目涉及通乡油路、旅游公路、运 煤公路、通村油（砼）路、桥梁、客运站、油路大中修和通组公路， 续建、新建和改造项目总里程为 368.55 公里，所有项目共计投 资 47085.51 万元，截止至 11 月 30 日前，完成投资 22127.33 万 元。 1、通乡油路（60 公里） 通乡油路 4 条，全长 60 公里，总投资 7259.33 万元，（东关 至安乐、两路口至响水、五星桥至果瓦、百纳至撮坝）公路的延伸 线共 12.5 公里，总投资 770 万元，工程已于 9 月底全面完工。 2、旅游公路（66.56 公里） 旅游公路共 5 条，全长 66.56 公里，总投资 10764.3 万元，全 部采用公开招投标垫资建设，目前有 3 条基本完工，力争明年 4 月全省第七届旅发大会召开前全部投入使用。其中雨冲至油杉河 （曾家寨）完成总投资 31%；星宿至雨冲（油杉河）完成投资 1680 万元，占总投资 80%；雨冲至油杉河（古银杏树）已完工；六龙至 羊场完成总投资 86%；对江至岩下已完工。 3、运煤公路（79.67 公里） 6 运煤公路 6 条，总长 79.67 公里，总投资 13206.24 万元，资 金来源为多渠道筹集。目前，小桥至凤山和抬沙至白布已经开工、 下洞至露布和后槽至大丫口已进入招投标程序、凤山至三元和达 溪至撮坝建设前期准备工作已完成，力争明年 4 月前小桥至凤山 全线贯通路基。 4、油路大中修（87.64 公里） 公路大中修共 7 条，总长 87.64 公里，总投资 7848 万元。全 部采用公开招投标垫资建设。目前大方至纳雍大中修 k32+500 k37+500、大方至纳雍大中修 k2+000k5+400 和松林至六圭河 大中修已完工；大方至纳雍大中修 k5+200k32+500 完成总投 资 40%；大方至 纳雍大中修 k37+500k46+500 完成总投资 31%；鸡场 至大坝村大中修完成总投资 71%；马场至九洞天油路 大中修完成总投资 48%。 5、通村油（砼）路（39.54 公里） 通村油（砼）路 6 条，总长 39.54 公里，总投资 3281.47 万元。 全部采用公开招投标垫资建设。目前，龙山至大草原（含松树街 背后）完成总投资 78%；烂坝至漆树和八堡至八一力争年底已完 成招投标程序；大草原至麻岭完成总投资 81%；龙山至梯子完成 总投资 83%；石关至小路坡完成总投资 80%。 6、通组公路项目（35.14 公里） 通组公路 11 条，总长 34 公里，总投资 320.5 万元。其中星 宿乡 8 条，31.31 公里，资金由地区交通运输局负责 70%、县政府 负责 30%解决，目前已完成 85%。其余 3 条属今年县委政府临时 7 安排的项目，羊场镇航空历史文化旅游区村民改道公路、瓢井镇 宏宇特色养殖场进场公路与理化乡金洲至猫跳河渡口公路，采用 垫资方式建设，已全面开工建设。所有项目今年年底全面完工。 7、桥梁建设 桥梁建设 7 座，总投资 1145.67 万元（果瓦橹山桥和响水青 山桥投资未定），采用垫资方式建设。目前，雨冲和平桥完成完成 总投资 57%；兴隆石 坝桥，完成投资 32 万元，占总投资 80%；达 溪坝子桥完成投资 55 万元，占总投资 97%；响水沙湾桥完成投 资 61.6 万元，占总投资 80%；星宿乡象鼻中桥，总投资 921.07 万 元，由于引道工程投资大于桥梁投资，目前正在修订施工图设计 方案；果瓦乡橹山桥和响水乡青山桥，正在测设中。 8、客运站建设 客运站建设 5 个，总投资 3260 万元。其中雨冲、沙厂和鼎 新 3 各农村客运站采用地方垫资建设，雨冲、沙厂目前已完成 85%； 星宿农村客运站申请贵州省交通厅补助建站专项资金 80 万元、 县政府匹配 30 万，资料已送审；鼎新因无法落实土地未开工；大 方新城区客站投资完成投资 1080 万元，占总投资 36%。 （二）道路运输 2011 运政工作继续加大非法营运的打击力度，加大对运输 企业、出租车及驾培学校的规范管理；成立 2 个载体公司，积极 筹措推行公交开行，11 月 16 日开通 1、2 路共 12 台公交车；完成 客运量 818 万人，客运周转量 36380 万人公里；完成货运量 481 万吨、货物周转量 54353 万吨公里。 8 （三）公路管养 2011 年我局设立 7 个临时治超稽查站（即：大丫口、对江、黄 泥、安乐、鸭院、麽家丫口、白石），继续加大对超限运输行驶车 辆的整治；成立了 1 个路政巡查（督察）中队和 1 个“公路养护中 心” ，加 强对 公路管养工作的组织协调和路政巡 查；成立了 12 个 老区所在地“ 交管站”和 4 个农村公路养护 “道班”，加强了公路日 常养护和隐患排查治理；共依法收取公路赔（补）偿费 20 万元，配 套的农村公路养护资金 2969403 元；自查县公路好路率达 81.6%、乡公路好路率达 62.4%、农村公路 恶性超限运输控制在 3.5%以内。 （四）水上运输 2011 海事工作进一步加大水上安全监管，出动检查人员 1250 人次、检查车辆 160 车次、巡航时间 185 小时、巡航里程 8535 公里；进一步加强对船主、船员的教育培训力度，考试合格 率达 96%；进一步加大水上安全宣传力度，发放宣传资料 5000 份、张贴 宣传标语 600 份；新建了杨家寨、法启、白布共 3 道渡口； 完成客运量 30.74 万人，运输周转量 1210 人公里。 三、存在的困难和急需解决的问题及建议 （一）业务技术人员严重不足 由于我县交通各项工作逐年加重，尤其是公路建设，现有工 作人员和业务技术人员严重不足，给交通工作管理带来了很大困 难，其中公路勘测规划站编制 4 人，实有 0 人；交通质量监督站 编制 6 人，实有 2 人；客管局编制 11 人，实有 2 人。 9 为此，我局建议： 采用简化程序特招的方式招聘以上所需工作人员，充实交通 技术力量和管理力量，满足“十二五” 的计 划建设规模和县域经济 发展对交通的要求，推进交通系统“建、管、养、运、安”一体化全 面发展。 （二）项目资金未落实 今年建设项目共计投资 47085.51 万元，全部采用公开招投 标垫资建设的方式实施，施工单位 50%直接工程费的垫资款已 汇入县投资公司专户，先期开工的项目完成的工程量施工单位已 要求计量拨款。资金直接影响进度，特别是即将完工和在建项目 多、用量大，因此，请 求及时保障足额到位项目配套资金。 为此，我局建议： 将所有在建项目地方政府配套资金纳入县财政预算开支， 加大贷款力度和融资力度，为完工项目的垫资款及其它款项支付 提供保证。 （三）项目报批程序复杂 由于项目建设计划下达较晚，加之报批程序复杂，影响了工 程进度。 为此，我局建议： 设立交通基础设施建设申报小组，建立项目储备库，简化报 批程序，做到早规划、早申报、早下达、早建设。 （四）炸材手续办理程序繁琐