高等学校财务内部控制问题研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高等学校财务内部控制问题研究 摘要：高等学校的财务内部控制 水平有着非常重要的作用和意义，首先， 对于高等学校的利益来说，得到了有效 的保障：其次，能够为高等学校的资产 提供重要的保证。在高等学校的发展过 程中，良好的财务内部控制机制为其稳 定发展提供了有效保障，并且促进了经 济效益的提升。不过，在当下的高等学 校财务内部控制方面还存在着一定的问 题，对于高等学校的资产管理有着一定 的影响。本文分析了加强高等学校财务 内部控制的重要性，研究了其中存在的 问题，并且提出了相应的解决措施。 中国论文网 /3/view-12950843.htm 关键词：高等学校；财务；内部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 控制；问题 教育部出台了相关的制度，对高 等学校的财务行为进行了相应的规范。 在财务管理中，内部控制占据着重要的 位置，是其重要的基础，同时，也能够 为财务信息提供重要的保障，不断提高 其真实性和可靠性。不过，在高等学校 的财务内部控制体系的建设中也存在着 很多的问题，对于高等学校的健康长远 的发展有着一定的影响。所以，要为高 等学校的财务活动的开展提供重要的保 障，提高其规范性和可靠性，对其存在 的问题进行有效的解决和处理。 一、加强高等学校财务内部控制 的重要作用和意义 （一）加强高等学校财务内部控 制是高校自身发展的客观要求 近年来，随着高校办学规模的不 断扩大，办学形式日益多样，资金来源 渠道日趋扩大，财务关系日渐复杂，财 务内部控制的作用也日渐凸显1。加强 财务内部控制，是高校顺利开展教学、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 科研和管理等活动的重要保障。同时， 它能有效保证学校资产的完整和安全， 合理开展相应的经济管理活动，提高经 济管理效率，为学校健康、科学和快速 的发展保驾护航。 （二）加强高等学校财务内部控 制是防范财务风险的必然要求 在当前的形势下，高等院校面临 的财务环境日益复杂，财务风险逐年增 加。教育部、财务部在关于“十一五” 期间进一步加强高等院校财务管理工作 的若干意见中明确指出：“高等院校 应切实强化风险防范意识，完善内部控 制制度，建立风险预警系统，改善学校 财务状况，有效防范财务风险2。 ”高校 应该结合自身的特点，建构一整套科学 完备的财务内部控制体系，做到有章可 循，降低财务风险，保证财务工作的正 常有序开展。 （三）加强高等学校财务内部控 制是预防腐败发生的现实需要 在时代发展的过程中，我国的教 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 育教学改革不断进行，在此形势下，高 等教育实现了快速的发展，其经济活动 不断开展。同时，当下我国的市场经济 的影响力越来越大，高等学校存在着腐 败的现象，主要集中在后勤基建和设备 采购等方面。对相应的腐败的案件进行 充分的研究和分析之后，可从中发现， 高等学校的财务内部控制存在一定的问 题，其控制制度是非常不完善的，还有 着很多的不足和漏洞。所以，相关的制 度和法律条文出台，其中指出，高等学 校的财务内部控制需要接受国家的有关 财务监督部门的监督，同时，建立严密 的内部监督制度。从高校的角度来说， 需要将相关的法律法规作为重要的依据 和参照，与学校的实际情况进行充分的 结合和联系，进一步完善财务内部控制 制度，对相关的工作人员的经济行为也 要进行严格的规范，尽可能防止贪污腐 败案件的发生3。 二、高等学校财务内部控制中存 在的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （一）高等学校的财务内部控制 制度并不完善 当前，我国已经出台了相应的法 律法规，但是，对于高校的财务内部控 制并没有一定的针对性，也没有发挥出 预期的作用。在部分高校中建立了相应 的财务内部控制制度，不过，其效果并 不好，出现这种现象是有一定的原因的， 主要包括两个方面，其一，很多的高等 学校的管理人员对于财务内部控制制度 的认知存在一定的缺陷，对于规章制度 等的重要性的认识是非常不足的。其二， 当下，在我国，并没有建立其相应的统 一、规范适合高校的财务内部控制制度 体系。 （二）高校财务内部控制的风险 防范意识是比较薄弱的 随着时代的发展，我国进行了相 应的教育教学改革，在此过程中，高校 建设的大量资金基本上都是碓从谝 行贷款。在我国，很多的学校对相关的 风险因素的关注是比较少的，对于高等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 学校的财务来说是非常不利的，使其负 担着重大的债务压力。高校的财务收入 并不多样化，主要的来源是学生的学费 和财政拨款。所以，在保证高等学校正 常运行的同时，如果银行贷款过多的时 候就会给高校的财务带来非常重的债务 风险。 （三）没有对高等学校的财务内 部控制进行有效的监督 当下，我国的高校财务内部控制 是比较不完善的，没有对相应的职责进 行明确的定义，种种问题的存在，使得 对其的监督力度大大削弱。与此同时， 高校的外部监督也存在相应的问题和不 足。高校的外部监督部门主要有会计职 业组织、各级财政部门等。要形成科学、 有效的外部监督机制，需要将这几种外 部监督部门进行相应的联系和结合，使 其作用得到最大的发挥。不过，当下， 这种科学、有效的监督机制并没有形成， 对于高等学校的财务内部控制的监督并 不完善。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 三、加强高校财务内部控制的措 施 （一）对良好的内部环境进行有 效地营造 要实现此目标，需要从三个方面 进行完善4，其一，对于高校的管理者 来说，需要对财务内部控制有一个正确 的认知，对其做到足够的重视，不断转 变自己的思想观念，与时代发展的要求 相适应，并且发挥自身的榜样和引导的 作用，将财务内部控制的相关的制度作 为重要的依据和参照。其二，校方需要 将财务内部控制制度归入到学校的重点 工作，并且对其展开有效的宣传，营造 人人参与和遵守的良好氛围。其三，对 高等学校的财务工作人员进行严格的管 理，从相关的财务内部控制工作人员的 选拔开始，就需要做到足够的重视，对 所有的流程进行严格的监督和规范，对 相应的因素进行充分的考虑，主要包括 政治、经济和管理等。 （二）对高等学校财务内部控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 制度进行充分的完善 对于高等学校的财务内部控制来 说，制度建设是非常重要的一项内容， 需要对其做到足够的重视，对其进行充 分的完善。学校的财务部门可以对任何 其它的部门进行相应的监督。对内部预 防控制体系进行进一步的完善，具体包 括对会计的控制、人事的控制和程序的 控制等。除此之外，高等学校需要将财 务内部控制的要求作为重要的依据和参 照，遵循不相容职务分离的原则。对财 务管理的组织机构设置进行相应的完善， 使内部会计控制的作用发挥到最大。 （三）在监督管理方面投入更大的力度 要做好这方面的工作，需要从三 个角度入手5，其一，对财务审计队伍 进行全面的建设，进一步完善审计制度， 对学校的各种经济互动进行严格的监督。 其二，将财务内部审计和其它部门进行 相应的分离，保证其工作的独立性。避 免出现审计工作人员兼职其他部门的工 作的现象和问题。其三，对审计的结果 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 保持一定的透明度，让全校的学生和教 对其进行相应的监督，不断提高审 计工作的质量和效率。 （四）对风险防范的力度进行进 一步的强化 随着时代的发展，我国的市场经 济体制发生了相应的转变，当下的市场 经济不断普及和应用，其影响力越来越 大，在此背景下，高等学校的财务内部 控制存在着多种风险。在这样的条件下， 高等学校需要采取有效的措施，对风险 意识进行充分的强化，对风险进行有效 的管控，防止盲目投资的现象。对筹资 渠道进行相应的拓展，对财务风险进行 有效的避免。在特定的时间对财务内部 数据进行科学、合理的分析和研究，在 更大程度上降低风险。 四、结束语 在时代不断发展的过程中，我国 的很多高等学校的办学规模都进行了相 应的拓展，在此情况下