打造湖泊生态示范区

乘势而上 抢抓机遇 打造 *生态经济示范区 党的十八大进一步为生态文明建设指明了方向。近些 年来，在省委、省政府的领导下，我省生态文明建设取得 长足进步。黑龙江省是生态大省，生态资源尤其是旅游资 源极为丰富，但资源优势还没有得到充分利用，产业基础 薄弱、经济拉动不强等问题还很突出。 仅以*景区为例，作为首批国家级风景名胜区、黑龙 江省旅游龙头景区之一，景区总体规划面积 1726 平方公里， 资源富集程度居全国前列。2012 年， *景区年游客人数刚 刚达到 100 万人次，全口径财政收入不足 6000 万元，主要 经济指标还不到吉林省长白山景区的一半，在全国处于中 等水平，资源指数和经济指标之间的反差很大，再加上前 期在建设、宣传等方面投入不足，与国家发达景区之间的 差距愈发扩大。 我省早在 2002 年就已经确立了建设生态示范省和旅游 强省的目标，如今，面对发展的迫切需要，就必须找准自 身优势，牢牢把握生态文明建设的重大机遇，通过积极发 展生态经济，打造生态经济示范区，加速生态优势向经济 优势的转变，实现自身跨越发展。 建设生态经济示范区，*具有三大优势。一是具有生 态优势，优越而保护良好的生态环境，为生态文明建设提 供了最好的平台和资本，这是我们最有利的条件。二是具 有资源优势，*集世界地质公园、国家级风景名胜区、国 家 5A 级旅游区三大品牌于一身，区域内景观、人文、历史、 地理、地质、林业、农业、渔业等资源优势全国一流。三 是具有文化优势，莺歌岭文化、渤海文化、流人文化、宁 古塔文化到红色抗联文化都根植于此；这里是肃慎故地、 渤海京都、金代始祖普函的始居地、清朝的发祥地之一， 历史积淀、人文资源丰富；还是满族、朝鲜族聚居区，民 族及民俗文化独特，发展潜力巨大。 作为黑龙江省旅游业的重要组成部分，生态、资源、 文化是*永续发展的核心优势。近年来，牡丹江市积极推 行“贸旅牵动”战略，将旅游业提高到全市发展战略的高 度，为这片碧水青山带来了重大发展机遇。充分发挥生态 优势、突出生态经济导向，立足资源禀赋、产业基础、区 位条件和历史文化底蕴，坚持以生态文明建设为路径、以 加快经济转型升级为取向，按照经济生态化、生态经济化 的要求，同步推进生态产业、旅游、服务业发展，加大生 态保护力度，尽快实现建成世界级旅游目的地和旅游集散 地的发展目标。 3 一、发展生态产业 利用景区得天独厚的自然资源，推进以生态农业、生 态渔业、生态林业为支柱的生态产业发展，在特色化、生 态化和产业化上下功夫，充分发挥区域生态优势，建设具 有* 特色的生态经济体系。一是推进响水“两化”项目建 设，加快响水米产业化发展，打造生态农业，实现农业产 业升级；以产业化拉动城镇化，使其发挥在全省城乡统筹 发展中的引领示范作用。二是扩大*渔业产业规模，走高 端绿色路线，创建“*鱼”品牌；打造并拉长“产供销” 一条龙的产业链条，做大做强生态渔业。三是整合区域林 业资源，推进由“大资源、小产业”向“大资源、大产业、 强产业”的转型，在保护的基础上实现生态林业发展。 二、发展生态旅游业 充分发挥绿色生态、文化资源等核心优势，发展生态 旅游，丰富旅游产业内涵，同时整合区域旅游优势资源， 推进景区深度开发，实现旅游业转型升级，摆脱依赖山水 资源的简单开发模式，进入生态驱动、文化引领、全面提 升产业附加值的深度开发模式，努力把旅游业培育成为富 民强市的支柱产业。一是要面向高端市场，开发符合国际 标准的生态旅游产品，开展科考、生态观察、探险、观鸟、 动植物保护生态教育、农业观光等专项生态旅游活动。二 是以建设旅游目的地、集散地为目标，切实推进景区基础 设施建设、丰富完善旅游六要素配置、加大宣传力度、创 新营销手段，进一步打造“宜游、宜业、宜居、宜品”的 “大美龙江、镜泊胜景”的品牌形象。三是推进旅游与文 化融合，着眼于*特有的历人文资源，串起集历史遗存、 红色旅游、民族村落、科普教育、地质资源、博物展示等 于一体的历史文化景观带，设计生态养生游、疗养度假游、 文化研讨游、科普科研游、乡村民俗游等项目和线路，告 别单纯的观光旅游，实现了文化旅游、会展旅游、度假养 生等多业态的协调发展。 三、发展生态服务业 发展服务业是生态经济转型升级的重要内容，依托旅 游业的强大辐射力和产业拓展力，打造生态服务业，内容 涵盖智慧景区、健康养生、商贸物流、论坛会展、电子商 务、体育运动等方面。一是编制景区服务业发展规划 ， 理清服务业发展思路，理顺关系、谋划项目，切实推进服 务业发展。二是进一步明确目标、任务和功能定位，突出 重点、形成合力，做好服务业的统筹布局、政策指导和组 织协调。三是加速景区服务设施及功能提档升级，推进* 北门旅游综合体等项目建设，科学规划商业、服务业、物 流、金融网点布局，使其成为服务景区、带动周边，驱动 生态服务业快速发展的“火车头” 。 四、实施生态保护工程 5 生态保护是确保生态文明建设顺利推进的重要载体， 通过四项建设，实现生态保护与快速持续发展的和谐统一。 一是生态设施工程。推进物联网、交通网、信息网、环境 整治和生态安全体系等建设，达到强化环境基础设施支撑、 打造生态人居环境、建设资源节约型和环境友好型社会的 目的。二是生态涵养工程。加强生态修复、资源可持续利 用能力建设，增强水土保护能力、对土地进行整理、对耕 地进行保护，不断完善生态调节系统，协调各构成要素间 的关系，达到增强生态涵养和生态服务能力的目的。三是 生态文化工程。保护民族、民俗及民间文化，建设公共服 务和社会事业基础设施，达到提高生态文明素养、培育先 进文明的生产生活方式和消费模式的目的。四是环保治污 工程。实施湖泊生态保护项目，加强面源污染治理，加大 投入，确保污水处理厂、垃圾处理厂和乡镇垃圾中转站、 垃圾收集车正常运行。 *发展优势在生态、潜力在生态、希望也在生态。通 过实施生态经济示范区建设，积极利用国家生态补偿、生 态保护等政策，争取资金、人才支持，快速实现区域性的 经济发展和产业优化。 得天独厚的生态环境是黑龙江省科学发展的核心资源 之一，是我们实现绿色崛起最基本的依托，