阐述公路工程监理意义

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 阐述公路工程监理意义 摘 要：在我国社会主义市场经 济体制的建立同时，我国对基础设施的 投入逐渐增加，公路建设的繁荣时期即 将到来，公路工程监理工作面临着新的 规范和完善，作者从公路工程监理的重 要性开始分析了现实阶段我国的公路工 程监理 存在的问题和具体办法，给出 公路工程监理的道路责任和义务。供大 家参考借鉴。 中国论文网 /8/view-12829123.htm 关键词：公路监理；重要性；普 遍问题；措施 公路工程建设是国家一项重要的 基础设施建设，为保证公路工程的质量， 所以需要在建筑领域推行工程建设监理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 制，其目的是为了提高工程建设投资效 益和建设水平。我国的公路工程监理市 场建立不久，但由于历史的和体制的原 因，国内公路工程监理市场尚存在一些 弊端，需进一步对其进行规范、健全和 完善。 一、公路工程监理的重要意义 建设监理应是市场经济的产物。 在西方，工程咨询是在市场经济发展到 一定程度后需要一个非常专业的第三方 来进行监督、协调工程管理方面的工作， 从而在保护有关各方利益的情况下产生 的。公路工程监理对整个公路建设都起 着至关重要的作用。 1.公路工程监理和工程质量的关 系 影响公路工程质量的因素很多， 在公路工程建设中，监理工程师会直接 影响工程项目的使用价值和功能，是工 程质量的决定性环节。监理工程师能否 对公路工程技术规范和规程，以及合同 文件熟练掌握，能否严格按照技术规范 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的要求去执行都对工程质量有着很打影 响。另外，监理工程师对影响工程质量 的各个因素即原材料、施工工艺到成品 能否进行严格、全面的监控和管理，以 及工作中的责任心和主动性，都会影响 到整个公路建设的质量。 2.公路工程监理对工程进度的制 约 在公路工程进度控制中，它不仅 是时间计划的控制和管理问题，同时还 要考虑设计、招标、施工、竣工各个阶 段入手，持续、全面地进行严格而有效 的监理，使工程在预定的工期内完成并 尽早使工程投入使用而获得最佳投资效 益。比如在设计初期，监理单位不能提 出高质量的设计任务书，影响设计质量， 在施工过程还需经常修改设计，给工程 项目的进度控制带来困难，从而影响工 程进度目标的实现。 3.公路监理对工程费用的控制起 到的作用 公路工程费用控制是指在满足质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 量和进度要求的前提下，实现项目实际 投资不超过计划投资。控制监理对建设 项目全过程投资中，工程设计业也起着 很重要的作用。设计阶段的监理为了做 到使工程设计在满足工程质量和功能要 求的前提下，不超过投资估算数。他会 在在有条件的情况下积极开展设计竞赛 和设计招标活动，严格执行设计标准， 这样才能对工程建设项目设计阶段的投 资进行有效的控制。另外，费用控制核 心是计量和支付在监理过程中，监理工 程师也会严格按照合同文件认真审核工 程清单中各项费用的计量，深入工地现 场，逐一进行核实，对清单以外的各类 计量进行严格控制，并尽可能地减少各 类附加费用。 4.公路监理和施工安全方面关系 工程设计业也起着很重要的作用。 设计阶段的监理为了做到使工程设计在 满足工程质量和功能要求的前提下，不 超过投资估算数。他会在在有条件的情 况下积极开展设计竞赛和设计招标活动， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 严格执行设计标准，这样才能对工程建 设项目设计阶段的投资进行有效的控制。 二 公路监理存在的常见问题 我国公路监理行业经过十几年的 发展，虽然取得了很大成绩，但与高速 发展的交通建设事业的要求相比还有很 大差距。 A 工程监理在安全保障方面存在 问题已经实施工程建设监理的建设项目 中，相当一些监理单位只注重对施工质 量、进度和投资的监控，没有把安全监 理作为一项重要内容加以规范，只是把 安全监理作为质量控制工作内容的一部 分，而且监理单位一般没有配备安术人 员，只是由质量工程师代管。这样，施 工安全监控的效果往往较差，施工现场 因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事 故局面难以得到有效的控制。 B 监理市场不规范和监理单位不 规范监理市场中有许多监理单位隶属于 某些政府职能部门或大的企、事业单位， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 并未真正成为完全独立的社会化组织。 行业垄断、部门分割、地区保护、行政 干预等情况还很严重，严重阻碍了监理 招、投标制的推行。对公平竞争体制的 建立造成不良影响。另外，在监理招投 标工作中存在着真正有实力的监理公司 可能中不了标，而有关系绩平平的监理 公司却可能中标的不公平竞争，没有形 成一个开放的、规范的、的监理市场， 这也影响了监理的形象和监理市场的正 常发展。 C 监理人员配置不合理和监理取 费低在监理从业人员执业资格方面，目 前国家各部门间互不承认，各自进行资 格考核，严重阻碍了各部门间从业人员 的流动，造成了人才浪费。有些监理人 员年龄偏大，无施工管理经验，真正懂 技术人员太少，使得全国监理工程师始 终处于短缺状态，从而也影响了监理业 的发展。 由于业主无根据地压价和监理同 行业的不正当竞争，使得不少项目不但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 达不到应有的取费标准，有的工程监理 费不到工程造价的百分之一，影响了监 理单位发展的后劲，这势必影响监理事 业的发展 三 公路监理的对策 A 培育成熟的监理企业根据我国 的国情及目前各监理企业的实力，监理 公司成立时，主管部门应对其所具有的 人员素质，专业配套能力，设备状况进 行严格把关，保证监理行业的总体素质， 调控从业人员的数量和结构。并根据项 目管理的不同阶段，分别让不同的、适 合自己特长的监理企业承担不同的业务。 B 设立机制规范监理工作我国有 关公路工程监理的法律法规、部门规章、 地方性法规很多，法制建设比较薄弱， 市场规则不健全，市场机制不完善。所 以，我们要制定监理工作招投标管理办 法，监理单位注册登记制度等文件，明 确监理在工程建设中的职能，权益和责 任。明确奖惩措施，避免一些不良现象 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 的发生，逐渐形成开放的，公平竟争的 好局面。 C 界定监理责任范围，建立监理 企业责任保险体制由于在公路建设中， 各方从事项目的性质各异，其责任范围 也有不同。因此，要在主管部门的主持 下，参建各方共同研讨、共同划分。一 旦各方责任进行了界定，就应组织成立 责任调查认证机构，对各方责任所属进 行鉴定。公路工程监理业主要做的质量 工程，所以必须实行监理责任保险制， 由具有实力的保险机构来参与项目，共 同承担风险，做到职责分明。 D 提高监理人员综合素质随着科 学发展进步，工程建设领域新技术、新 工艺、新材料不断推出，工程技术标准、 规范、规程也时有更新。监理人员所处 特殊位置都要求工程监理人员与时俱进、 加强学习，不断地提高自身的业务素质 和职业道德素质。监理人员不仅要有较 高的专业知识和管理素质，而且要懂得 法律和公共关系，善于处理协调各种关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 系，科学、公正地履行职责，才能为建 设单位提供优质服务。 四 结束语 当下随着我国可持续发展战略的 逐步开展，经济建设稳步提高，我国的 建设工程还将有一个相当长的高速发展 阶段，因此监理工作在整个建设工程中 有着现实非同一般的意义。实践证明， 严格把好工程监理这重要环节，是对提 高工程投资效益，保证工程质量，极为