全县农村能源建设调查报告

全县农村能源建设调查报告全县农村能源建设调查报告为全面贯彻落实党的“十八大”精神，在大力开展群众路线教育实践活动中，我单位积极参与全县生态文明建设，特别是在建设美丽乡村建设中，我们始终坚持围绕产业建能源，建好能源促产业的原则。确保沼气这一阳光工程可持续发展，从而在全县形成“小沼气大产业”理念。通过农村沼气建设来提高三沼综合利用率，减少大气、土壤污染，美化农村环境，积极保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。为此，我们对全县六个乡镇、十个行政村和十二个后续服务网点进行了调研。一、全县农村沼气项目实施现状自2006年以来，争取农村能源沼气国债、省本级项目累计达到10331口，实施10331口，完成任务的100%；正常报废、因灾报废、工程报废3666口，现存6665口。现已完成11316口，全县农业户为25454户，沼气池入户率达到了44.5%，从2009年开始到2013年后续服务网点建成69处，可为11316口沼气池服务。养殖小区建成28处。全县梨果面积31万亩，产值达到7.5亿元，人均梨果收入9000元。建成大棚7551座，实现产值1.96亿元。主导产业已形成规模，要提升农产品品质和商品率，实现有机循环农业，必须树立“以畜养沼，以沼促果（菜）、以果带畜”的发展理念，加快转变农业生产经营方式，促进农村沼气事业可持续发展。优化项目结构，创新管理方式，鼓励新技术研发应用，不断提高“三农”工作水平，才能进一步增强农村发展活力。我们这次深入到六乡十村共涉及到xx户，总人口xx人，目前在村户数为xx户，占总户数xx%，在村人口xx人，占总人口的xx%，有果园面积xx亩，建沼气池xx口。能正常使用的有152口，使用率为xx%，使用率由xx%降到0的有董家角、樊家圪台村，最高使用率为80%的村是房家塬村、付家塬村。另外，农村人口结构发生了变化。在村留守人口大多为老年人、儿童，劳动能力较弱，还有部分沼气户整户外出，如董家角26户，外出14户，占到53.8%，xx户建沼就有16户外出，外出户占到43.2%，xx户，外出18户，外出户占到20%。后续服务网点调研了十二处，有八处养猪存栏743头，有四处不养猪。十个行政村养猪存栏xx头，牛xx头，驴xx头，养羊xx只。调查发现养畜与沼气池的配套发展不平衡，养殖户的养殖基数大，部分沼气池户不养猪，造成了沼气池不能全部启动，降低了使用率，也有相当一部分沼气池因无法出料，沼气池已满，造成沼气池不能正常使用。有相当一部分沼气池启动后在使用中因管理不善，缺乏技术，使池子慢慢变成了病池，无法正常运行，只是起到厕所的作用。加之户用沼气池建设国家补贴标准低、分散养殖向规模养殖的方式转化、原料缺乏、农户需求积极性减弱等等这些问题严重影响农户建沼气池的积极性。同时也说明了我们后续服务体系不健全，服务网点技术员作用发挥不够，缺乏大局服务意识，有相当一部分服务网点，没有发挥职能作用，设备私有化只顾自己放弃了责任，还有一部分网点处于瘫痪状态，无法发挥作用，严重影响了“三沼”综合利用技术的推广和农村经济的发展。二、三沼综合利用效果自2006年建沼以来，农村沼气池的覆盖面逐步扩大，调查结果表明沼气户占到总户数的44.5%，“三沼综合利用”技术的推广与主导产业苹果、大棚生产技术紧密地融为一体，成为标准化、规范化技术中心的重要一环，使群众对此有了新的认识，在生产中也得到了广泛应用。全县“三沼”综合利用推广面积5万亩，今春农业系统一组织科技培训到各乡镇，现场培训果树管理，“三沼”综合利用技术，使群众相互交流、相互学习，共同提高，因典型引路看其效果，交口镇房家塬行政村有苹果面积1570亩，其中老果园280亩，幼园1290亩，去年全村在苹果生产中，除利用常规管理技术外，增施沼沼渣，使苹果产量达到487吨，每斤售价3.08元，产值达到300万元。该村有沼气池80口，全部正常使用，成为以沼促果的典范。村主任房旭亚有300棵苹果树，使用沼肥后，每亩产量提高到32467.5斤，每斤3.08元售出，产值达到10万元。南河沟乡左溪村委会主任王宪民在花椒上增施沼肥做了示范，结果表明，20棵花椒在未施沼肥往年产量为80斤，施沼肥后产量提高到200斤，增产250%；张家滩镇书贝村服务网点负责人闫海忠，目前养猪规模发展到300头，其中能繁母猪30多头，去年在养猪这一事业中收入10万元，后续服务费收入2万元，主导产业苹果20亩，增施沼肥后收入11万元，去年经济收入23万元，他为扩大养殖规模和配套设施，今年要求再建50方沼气池，收集沼肥，提供服务。南河沟乡东至村今年发展10户养猪大户，每户建成100头标准化养猪场。由此可见，农民对养畜和发展沼气有了新的理念，通过“三沼”综合利用逐步做大做强苹果、大棚产业，使我县有机循环农业正逐步形成。三、后续服务网点、养殖小区及规模化大型沼气工程的典范作用发挥情况为使农村沼气事业长兴不衰发挥桥梁纽带作用，全县建起了69处后续服务网点，22个养殖小区沼气工程，3处规模化大型沼气工程（建成一处，二处在建）。分布在各个乡镇的项目区，并给网点配置了设备，以便服务于农民。这些网点可以说在农村能源建设中是技术骨干，是推动农村沼气发展的有效动力。通过调查各网点之间的发展不平衡，发挥的作用有大有小。可概括为三种类型，一是服务型。为沼农树立了典范，他们用自己辛勤劳动，大力发展养猪事业，在主导产业上树典型，用真实事例感化带动农民，提供学习场所，为自己周围的沼农，排忧解难，热情服务。如交口镇董家圪崂村网点；七里村镇付家塬网点；张家滩镇书贝网点；南河沟左溪网点，他们的网点带动了一方，为群众抽运沼肥100余车，这一类型占到33.3%。二是维持型。养殖规模小，没有在主导产业上树立典型，对周边辐射作用小，对沼农服务少，没有创新意识，不求发展，维持现状，如史家圪垛、罗子塬、上曲木前段等网点，这一类型占到33%。三是瘫痪型。失去网点作用，养殖在原有的基础上越养越少，甚至解体，配给网点的三轮不是服务于沼农，而是改变用途，导致后续服务点有名实亡。如交口小安村网点、南河沟社区郭家村网点等，这一类型占到33%。全县建起了21处养殖小区，占到全县标准化养猪场36处的58.3%，这些小区的发展不平衡，有的小区已投放种猪，初具规模，有的小区目前处于等待观望，还没有投放种猪而闲置，使小区功能不能发挥，造成资源浪费。四、存在的问题根据调查显示，目前存在的问题主要表现在以下几个方面：1、农村人口结构发生变化。整户外出占到总户数35.3%，外出人口占到总人口的47.4%，而且留守在村的大部分是老年人和儿童，青壮年外出打工，给农村沼气池的管理带来了困难。2、家庭养殖减少，原料严重短缺，导致大部分沼气池因缺少原料而停用，从而降低了使用率。3、建池需求和任务安排出现结构性过剩，整村推进原则不切合实际。想建池的农户村上没项目，不想建池的农户村上项目任务过剩。4、管理不到位、技术指导差、故障解决难。走访的沼气户中，大部分户主动性差，缺乏安全管理常识，加之服务不到位，有弃之不用的现象。5、部分后续服务网点，缺乏后劲，失去职能，处于瘫痪状态，发挥不出应有的作用。6、综合利用率不高。沼渣沼液等优质肥料作为一般肥料在大田里施用，没有商品化。造成综合利用效益不明显而影响了农户建池的积极性。五、对策与建议1、户用沼气池六点建议：一是建议取消整村推进原则，变为因地制宜，按农民需求建沼气池；二是要增大池容，改原来的8方池为16方池，因主导产业梨果面积全县达31万亩，设施农业大棚达7551座，需肥量较大，必须增大池容保障肥料供给。三是政府应加大资金投资力度积极开展病旧池恢复利用，巩固成果，放缓新建池速度从而提高使用率。四是对多年整户外出无人管理和移民搬迁户的沼气池，按程序该报废的就报废，消除安全隐患。五是加强技术培训，提高沼气的安全意识，管理技术，生产技能，普及“三沼”综合利用技术。六是根据沼农需求，按区块配备一定数量的运输、抽渣、监测设备。2、养殖小区沼气工程建设三点建议：一是加大资金投入，大力发展农村中小型养殖场。据调查xx县预算内养殖小区沼气项目仅有21处，远不能满足需求，建议增加项目数量。二是制订建设规范。针对养殖小区存在的设计不规范，建设标准不一的问题，建议尽快出台中小型畜禽养殖场沼气工程建设规范。三是对已建成的养殖小区，不能闲置，督促尽快在小区投放种猪饲养，使其早日发挥作用，避免资源浪