杂交小麦散户制种存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 杂交小麦散户制种存在的问题及对 策 摘要 杂交小麦产业化处于初级 阶段，种子生产配套体系目前还不健全， 部分制种工作采取与散户合作的形式开 展。在实际生产中遇到地块分散、管理 滞后、生产设备设施差等诸多问题，对 规模化生产和产业发展带来不利因素。 以实际生产情况为基础，分析面对的问 题，提出通过基地保障、产业培植和示 范带动等方式提升制种生a 水平、促 进体系建设，以期为杂交小麦产业化提 供支撑。 中国论文网 /8/view-12900416.htm 关键词 二系杂交小麦；散户制 种；问题；对策 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号 S512.1.038 文献标 识码 A 文章编号 1007-5739（2016） 24-0049-02 Existing Problems and Countermeasures of Individual Hybrid Wheat Seed Producer WANG Zheng 1 REN Li-ping 1 ZHANG Sheng-quan 1 YE Zhi-jie 1 GAO Jian-gang 1 MU Lei 2 （1 Beijing Hybrid Wheat Engineering Technology Research Center，Beijing 100094； 2 Zhongzhong Hybrid Wheat Seed Industry（Beijing） Co.，Ltd.） Abstract Hybrid wheat industrialization was in the initial stage，and the seed production supporting system was imperfect，so part of the seed production task was completed with individual hybrid wheat seed producer. In actual production，there were many problems which affecting the scale of -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 production and industrial development，such as dispersed plots， lagging-behind management，poor production equipment etc Based on the actual production，the paper analyzed the problem，put forward measures for construction of security bases，cultivation the industrial chain and demonstration，in order to enhance the level of seed production and promote the production system construction. Key words hybrid wheat；individual seed producer；problems ；countermeasures 我国杂交小麦研究已有 50 多年 的历史，在基础和应用研究方面都取得 了重要成果1-3，1995 年进入技术创新、 引领国际杂交小麦技术创新时期，2000 年以后进入大面积“ 中试”和生产示范阶 段。20092015 年累计示范推广面积超 过 66 666.67 hm24，期间累计生产杂 交种总量约 1 万 t。在制种环节中，既 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有委托种业企业和农业专业合作社制种 的，也有直接与农户签订制种协议开展 制种的。因目前产业化相对滞后，散户 制种有机动灵活、主动性高、成本较低 的优势，在实际操作过程中直接委托农 户进行制种仍占很大比例。在实践生产 中，这种散户性质的制种模式也同时存 在制种产量不稳、种子质量波动、生产 技术提高困难等一系列问题。 本文结合北京杂交小麦工程技术 研究中心在河南南阳地区和安徽阜阳地 区杂交小麦制种生产中遇到的问题进行 总结分析，提出相应的对策，以期对杂 交小麦制种工作提供参考。 1 存在的问题 1.1 土地分散，地块整合困难 在河南南阳地区和安徽阜阳地区 自然村土地面积有限。生产中制种户整 合起来的地块平均面积在 33.33 hm2 上 下，地块分散，分布在临近的 23 个 自然村；且地块不规整，田间道路及障 碍物多（坟地、树木、电杆等） ，在实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 际生产中，存在制种地块与农户生产地 块掺杂的问题。例如，20142015 年生 产季，80 hm2 制种地被田间路和排水渠 分割成 15 块，对整地播种和统一化管 理带来了很多不便。存在前茬收获时间 不统一、地块分散机械效率低、技术人 员无法多点兼顾、田间管理质量不好把 控等问题。随制种面积不断扩大，在管 理上会有很大隐患。 1.2 耕种及田间管理质量不一 因地块的分散，前茬作物类型及 收获时间不一致，使得整地耕作不能同 时、统一进行，很难保证在土壤适耕期 进行耕种，整地质量不均匀。同时，地 块隶属于不同自然村，耕作机械设备的 租用多为本村地块使用本村机械进行耕 种（存在利益关系的地方处理惯例） ， 这样在机械设备的调配和使用上不便于 管理，整地质量差。播种方面存在同样 问题，需要对多台播种机进行行比比例、 播种量、播种深度调整；与不同机械操 作人员进行重复的沟通和培训，且机械 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 设备的规格、新旧程度不同，播种质量 无法保证，甚至有时无法达到相应的制 种要求。 1.3 防灾能力差，承担风险能力 低 农户的分散田块基本农田建设不 足，特别是安徽阜阳地区，多为雨养种 植，很少配备灌溉设施，不具备灌溉能 力。在生产中曾遇到严重秋冬旱情，影 响制种田出苗及冬前生长，出现分蘖少、 弱苗、枯叶等现象；在遇到春季干旱时， 会产生田间群体不足和生育期变化等问 题，直接影响制种产量和种子质量。在 防病防灾方面同样存在缺少设备、防灾 能力差的问题，加大了制种风险。 对于制种散户，基本上都是农户个人或 以家庭为单位，在生产规模、资金实力 等方面薄弱，在生产过程中对委托方依 赖性大，一旦有资金不足或付账推迟， 后续的管理将会受到很大影响。另外， 杂交小麦品种和制种技术在不断提高和 改善过程中，制种本身具有一定的风险， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 对于散户来说，自身不具备承担这些风 险的能力。出现异常天气或其他灾害时， 委托方将承担更多的风险和责任。 1.4 机械化程度低，设备及场地 不足 规模化种植机械化程度的高低与 种植面积的大小成正比。散户制种，种 植面积很难突破 66.67 hm2，加之个人 资金不足，进一步扩大困难。机械设备 多为租用，这些设备仅适合中小型地块， 对于大面积制种生产不是很适用，存在 工作效率低、故障率高、作业质量不稳 定的问题。另外，受农户个人行为影响， 会有一些老旧设备参与到生产中来，田 间种植、植保和收获操作质量和效果无 法保证。同时，没有晾晒、加工场地和 种子清选设备，为种子收获、加工和储 运带来不便，也增大了种子混杂和芽率 损失的隐患。 1.5 技术水平较低，技术标准执 行困难 制种散户多为生产经验较丰富但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 专业技术水平较低的人员，在实际执行 过程中多依照自身生产经营来进行管理， 对杂交小麦制种技术标准的学习和掌握 不够，不了解技术标准主观意识性强。 表现为对整个制种技术规程不了解，对 重要环节认识不足，且不愿意改变。例 如，在播种时限、田间纯度控制、辅助 赶粉时机和次数、父本收获时间等环节， 出现为节约成本执行力度不够、拖延收 时间等问题。因为对关键技术环节 重要性认识不够，在执行过程中受固有 思想影响，使技术标准执行难度增大， 影响制种的效果，增加了制种的风险。 1.6 无固定团队，技术提升困难 制种散户没有专职负责生产的管 理和技术人员，制种户个人承担管理、 生产、技术多项职责，在农忙时间多由 亲戚朋友帮忙，加上临时雇工的方式来 完成制种田管理。在整个生产过程中管 理散乱、随意性大、流程不明确、技术 落实不到位，给制种生产中带来很多不 定因素。由于没有建立其固定的团队， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 没有相应的技术积累，每年都需要对操 作人员进行重复培训，耗费大量精力， 操作质量也难以保证，增大了制种风险。 自身技术和管理水平无法积累和提高， 进一步扩大规模困难，不具备可持续的 发展要求。 1.7 资源整合能力差 种子生产过程中，需要整合各方 面的资源来共同完成这些工作，包括土 地、资金、人工、机械设备、场地以及 农技部门和农业管理部门的支持等。散 户制种中个人作为主体，资源整合能力 非常有限。例如，在土地整合方面，曾 出现播种期间因老百姓临时不同意出租 土地对制种计划多次调整的情况，使地 块更加分散，制种隔离和后续操作困难 加大。 1.8 信用风险高 在制种合同签订后，个人承担合 同风险的能力有限，一旦出现风险，违 约的可能性大，委托方追诉要求赔偿损 失也无法执行。针对品种知识产业和重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 要材料的保护方面，一旦出现问题，很 难进行查处和得到相应法律保护。这种 潜在的风险将会对整个产业带来巨大的 负面影响。 2 对策 2.1 自建基地，作为中试示范中 心和制种基础的保障 自建基地在规模化制种的前期具 备多方面的优势。首先，固定的制种地 块、完善的农田设施和配套的机械设备， 能够稳定地开展生产，并准确地落实各 项技术措施。其次，配备固定技术人员 通过技术积累，对制种各环节进行有效 地调整和改进，提高制种技术水平，不 断提高制种产量和种子质量。最后，能 够有效控制成本和降低委托制种中出现 的信用风险。 具体操作方面，通过签订长期土 地租用合同，流转成方连片的土地 133.33200.00 hm2，投入资金进行农 田规划和改造，建设成高标准的稳固制 种基地，开展新品种、新组合的中试制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 种和规模化生产，对种子供应起到一个 基础保障作用。在此基地做配套制种技 术和规范流程研究，制种基地作为制种 技术的试验田和高产示范田，能快速提 高制种技术和全程机械化步伐。 2.2 委托大型农企和专业合作社， 开展规模化生产 随着国内城市化进程和土地流转 工作的加快，目前大型专业合作社和农 业企业拥有大量耕地资源，且具备较强 的生产能力和技术水平，一般开展规模 化生产5。具有土地面积大、地块集中、 水利设施齐全、机械化程度高、专业技 术人员齐全等优势6-7，可以委托进行 杂交小麦的规模化制种生产。同时，这 些合作主体在风险承担能力、资源整合 能力、生产技术水平和合约履行能力方 面都有明显优势。对出现合同违约、知 识产权保护、重要材料流失等问题，进 行法律追诉的可行性强。 2.3 培养规模化供应商，进行产 业培植 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 随着杂交小麦产业化的发展，必 须有一批专业从事制种生产的企业成立 起来，作为整个产业链中重要主体，承 担专业的规模化制种工作8。 前期就需要在开展委托制种的农 业企业和专业合作社中进行选择，对于 拥有耕地面积大、农田生产条件好、机 械设备先进、管理团队和技术人员水平 较高的合作伙伴给予重点的扶持，通过 长期订单、技术支持、资金项目帮扶等 方式，使其随着杂交