已阅读5页,还剩5页未读, 继续免费阅读
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对新型城镇化建设的思考 摘 要:新型城镇化是新型城镇 化是以科学发展观为指导,以人的全面 发展为目的的城镇化,是新型工业化、 信息化和农业现代化协调发展的城镇化。 推进新型城镇化有助于观需求结构转型、 转变经济发展方式、推动经济发展与扩 大内需。发展新型城镇化要大力提高农 村教育水平,加快城镇工业化的速度, 积极改革创新体制机制,加强城镇公共 设施建设。 中国论文网 /4/view-12771066.htm 关键词:城镇化 发展 经济 中图分类号:F291 文献标识码: A 文章编号: 1003-9082(2014)10- 0338-02 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 新型城镇化是内需最大的潜力所 在,是经济结构调整的重要依托。城镇 化将成为未来几年推动中国经济增长的 一个重要抓手。本文拟对新型城镇化建 设的内涵、意义和发展思路进行初步分 析。 一、新型城镇化建设的科学内涵 1.新型城镇化是以科学发展观为 指导,以人的全面发展为目的的城镇化 以科学发展观为引领,就是在型 城镇化建设过程中必须坚持资源节约、 环境友好、经济高、效、文化繁荣、社 会和谐 、城乡互促共进 、大中小城市 和小城镇 协调发展的原则。以人的全 面发展为目的,就是强调和维护人在新 型城镇化进程中的主体地位,使民生不 断得到改善,加快发展各项社会事业, 推进基本公共服务均等化,切实保障公 民的就业权、受教育权、政治参与及社 会保障权,共享改革发展的成果,以公 民各项权益的切实保障促进人的全面发 展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2.新型城镇化是民生得到保障和 改善、人民幸福指数不断提升、能够安 居乐业的城镇化 推进新型城镇化,必须大力发展 产业,吸纳城镇劳动力,解决就业和生 存问题。加快住房、教育、医疗、社会 保障等相关配套制度改革,让进城务工 人员在劳动报酬、子女就学、公共卫生、 住房租购以及社会保障方面能够得到保 障和改善。新型城镇化,必须走经济高 效、环境友好、城乡统筹、社会和谐的 民生型城镇化发展新道路,城市发展朝 着清洁型、生态型和宜居型方向发展, 城镇定居的人有工作,有稳定的收入和 生活来源,人民群众生活舒适度和幸福 指数不断提升。 3.新型城镇化是遵循客观规律, 全面、协调、可持续发展的城镇化 在新型城镇化建设中,要进行可 行性调查研究和论证,科学运作,因地 制宜,积极稳妥地推进,要将城镇建设、 市场建设、工业园区建设和交通路网建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 设结合起来,提高城镇的集聚效应和综 合承载能力。实现以人为本、经济繁荣、 生产发展、生态良好、社会稳定、和谐 发展的城镇化。 4.新型城镇化是以新型工业化、 信息化和农业现代化协调发展的城镇化 新型城镇化必须以信息化为引擎, 以工业化为动力,以农业为基础,使农 业现代化和城镇化协调发展,构建与经 济发展水平相适应,布局合理、结构协 调的城市化格局和区域化产业结构。 二、推进新型城镇化发展的战略 意义 1.推进新型城镇化是实现宏观需 求结构转型的主要手段 从经济增长依赖的外部条件来看, 中国出口导向的经济增长模式所依赖的 外部条件已不可持续。从中国发展的内 生要求来看,高投资带来的供给过快增 长与低消费带来的需求缓慢提升之间的 供需失衡,使经济增长的内生动力不足、 产能过剩在诸多产业普遍存在。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 2.推进新型城镇化是转变经济发 展方式的重要内容 新型城镇化要求集约化生态化发 展。集约化发展是指充分利用现有城镇 物质基础,整合城镇内部各组成要素, 完善城镇结构,强化城镇内涵和提升城 镇功能;生态化强调在型城镇化建设中 要注重保护自然环境,美化人类生活环 境,达到人与自然环境和谐发展的状态。 新型城镇化要求由偏重数量规模向注重 质量内涵提升转变,这正符合加快转变 经济发展方式的要求。 3.推进新型城镇化是调整优化经 济结构的重要载体 新型城镇化建设促进新型工业化, 影响工业结构调整;新型城镇化积聚产 业,特别是服务业,影响产业结构升级; 新型城镇化带动区域发展,影响区域 结构优化;新型城镇化推动城乡一体化 进程,影响城乡结构完善。 4.推进新型城镇化是推动经济发 展与扩大内需的重要战略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 4.1 新型城镇化可以引发消费需 求 推进新型城镇化的发展能够加速 农村剩余劳动力的转移,通过农业规模 化经营提高农民收入水平,进而提高消 费需求。 4.2 新型城镇化可以刺激投资需 求 有利于加快城镇的交通供水供电 通信文化娱乐等公用基础设施建设,给 建筑和房地产市场带来巨大需求。 4.3 新型城镇化能够助推服务业 发展 新型城镇化的发展不仅能够推动 教育医疗社保就业等公共服务业的发展, 也能够推动商贸餐饮旅游等生活型服务 业和金融保险物流等生产型服务业的发 展。 5.推进新型城镇化是统筹城乡和 区域发展的重要途径 推进新型城镇化就是要由偏重城 市发展向注重城乡一体化发展转变,由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 原来的重城轻乡、城乡分治,转变为城 乡一体化发展。城乡规划、产业布局、 基础设施、生态环境、公共服务、组织 建设等方面一体化,城乡统筹协调发展。 6.推进新型城镇化是提高经济质 量和效益的重要动力 加快新型城镇化进程有利于提高 土地资源的利用率。与农村相比,城市 建设用地是一种更加集约、效率更高的 土地利用方式。加快新型城镇化建设, 大力发展工业,特别是发展劳动密集型 产业,有利于发挥我国劳动力富余优势, 减少人均土地资源稀缺劣势 ,从而提 高质量和经济效益。 三、加快推进新型城镇化发展进 程的对策 1.大力提高农村教育水平,为新 型城镇化发展提供智力支持 城镇化的关键是人的城镇化,提 升农村教育水平,就是加快推进城镇化 发展进程。通过高等教育、职业技术、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 职业技术培训等途径使农民转化为城市 市民; 教育可以提高农村居民的文化 思想素质,使农村居民顺利的与城市文 化和环境融合,以促进新型城镇化发展。 2.加快城镇工业化的速度,为新 型城镇化发展提供资金支持 工业化是城镇化的基础 ,只有 通过工业的不断集聚,从而带来人口的 集聚,使城镇的兴起和建设成为必要。 工业化的强劲推动,有利于提升城镇化 的经济实力,为新型城镇化发展提供资 金支持。 3.积极改革创新体制机制,为新 型城镇化发展提供制度支持 3.1 改革创新户籍制度 推进户籍制度改革消除体制制度 障碍 ,改革城乡分治、一国两策的二 元户籍制度,剔除附着在户籍关系上的 种种社会经济差别,真正做到城乡居民 在发展机会面前的人人平等要逐步建立 城乡统一、城乡居民可以自由选择居住 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 地的人口登记制度,要放宽城市和城镇 的户口迁移限制 ,实行按居住地管理 的户籍制度 。 3.2 改革创新就业制度 尽快废除现行的对农民工进城务 工的各种限制,打破城乡分割,促进城 乡劳动力合理有序流动,建立以市场为 导向的城乡统一的劳动力市场,对进城 农民工就业在制度设计上,要与城市劳 动力机会和权利平等。 3.3 改革创新公共服务制度 从统筹城乡发展的角度出发,逐 步改变城市政府只负担户籍人口、公共 服务、只占有外来流动就业人口的税收, 不承担流动就业人口公共服务的制度。 3.4 改革创新土地制度 改革土地征用制度,把现行的强 制性的行政征用行为转变为交易性行为, 并提高土地征用补偿标准; 规范和保 护土地经营权、继承权、抵押权、转让 权、收益权、处置权等各项权益。 3.5 改革创新农村社会保障制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 政府必须将农民纳入社保范围, 积极推行农村养老保险、优扶安置、医 疗保险、社会福利、社会互助等社会保 障制度,逐步建立全国统一覆盖城乡的
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2025年台州货运从业资格证考试题库a2
- 2024年橡塑改性弹性体项目规划申请报告模范
- 2024年加气站设备项目立项申请报告模范
- 2024年拉米夫定项目规划申请报告
- 2025版本房屋委托装修合同模板
- 2025酒吧股份制合同范本
- 2025新装修工厂开荒保洁合同
- 二手房屋买卖合同范本
- 优惠价房买卖合同
- 审计采购合同范例
- GB/T 5534-2024动植物油脂皂化值的测定
- 幼儿园手足口病教师培训
- 超市安保人员工作管理制度
- 2024时事政治考试100题及参考答案
- 2024届消防安全知识竞赛题库及答案(80题)
- 2024年职业健康素养考试题库及答案
- 2024年山东省青岛市中考地理试题卷(含答案及解析)
- 2024秋期国家开放大学本科《纳税筹划》一平台在线形考(形考任务一至五)试题及答案
- 《技术规程》范本
- 重点语法清单2024-2025学年人教版英语八年级上册
- 红色简约中国英雄人物李大钊课件
评论
0/150
提交评论