实施宜家工程 帮扶失独家庭

实施宜家工程 帮扶失独家庭 毛集实验区计生特殊家庭帮扶工作案例 基本情况： 毛集实验区是 1999 年经国务院批准设立的全国经济社会发 展综合实验区，下辖三个镇乡，一个景区管理处，总面积 201 平 方公里，总人口 13.6 万人。建区以来，区工委、管委始终坚持经 济和社会同步发展的指导思想，把人口计生协会工作放在十分突 出的位置来抓。以协会活动为抓手，建立载体，完善机制，创新人 口计生工作方法和措施，全区人口计生协会工作不断取得新的进 展，通 过对计生家庭开展节日慰问、医疗救助、精神慰籍、心 理疏导、生活照顾、生产帮扶等活动，使其切实感受到党的 计生政策的温暖，他们的身体、心理等状况明显改变，逐渐 走出悲观的阴影，为重塑生活信心，提高幸福生活指数打下 了坚实的基础。 主要做法： 在工作中我们以宜家工程为载体，建立了三项“卡片” 。 一是暖心卡。我区 13 位特扶计生家庭中，其中有一位 女特扶对象叫张秀梅，现年 72 岁，是毛集镇梁庵社区居民。 她于 1970 年结婚，并于同年 11 月产下一子。初为人母的她 满怀喜悦，对未来的美好生活充满了憧憬与渴望，然而，现 实却事与愿违。就在儿子刚上上中学那年，婆婆却不幸被查 出患青光眼，紧接着儿子被查出患有白血病，经过多方治疗 无效死亡，这一系列家庭的变故给张秀梅带来了毁灭性的打 击。自我省开展生育关怀活动以来，区、镇、社区把张秀梅列 为首选对象开展了多种形势的关怀关爱活动。首先是将其如 实申报为特扶家庭给予及时的救助，与此同时，社区根据其 实际生活现状，将其纳入租房补贴范畴，镇党政领导、有关 单位、社区在节日期间对其开展一系列帮扶慰问活动。此外， 社区计生协理事、协会会员及部分志愿者主动上门对其进行 精神慰籍、开展心理疏导、抚平失子创伤。并引导她参加再 就业培训，通过社会各界关怀关爱，张秀梅逐渐走出家庭变 故的阴影，积极重新面对现实，并如愿找到了新的工作岗位， 脸上也逐渐绽放出了久违的笑容。与此同时，每年的“计生贫 困母亲”、 “计生困难 家庭”等民生工程均对其进行了特殊救助。 在一次计生困难家庭基金兑现仪式上，她眼含热泪说道：“感 谢党和政府、感谢计生协会、感谢各位领导的关爱，我一定 会生活的更好来回报社会”。她是这么说，更是这样做的。面 对一些跟她有相似遭遇的计生特殊困难人群，她总是苦口婆 心，现身说法，鼓励困难对象重塑生活信心。为他们谋生创 业、再就业出点子、想办法。在她的真情感召及悉心帮扶下， 其他计生特殊家庭重新拾起生活的信心，积极经营美好生活， 也使其他计生家庭切实感受到和谐计生的魅力。 二是“连心卡 ”。区工委、管委安排，区直部门单位、企业 负责人，人人手持一份计生特殊家庭“ 连心卡” ，帮助联系户 解决生活生产中所遇到的困难。如夏集乡朱岗村村民邵元奎 的女儿学习成绩优秀，考上了清华大学，邵元奎拿不起学费， 东挪西凑也只有 1000 多元。区里获悉后，从关爱女孩工程基 金中拨出 6000 多元解决了其学费问题。每年区工委、管委领 导都要到联系的“二女 户” 家慰问，如每年春 节前，区工委、管 委领导班子分成 3 个小组，为全区 430 多户“二女户” 送去了 米、面和 8 万多元慰问金。 三是建立“帮扶卡” 。区 计划生育协会开展 给计划生育家 庭送去“千 头牛、千 头猪、千头羊、万只 鸡、万只鸭、万只鹅” 的帮扶计划，区协会给每名会员发放了一张“帮扶卡” ，上面 写有 2 名要帮扶的计生户姓名，参加帮扶的区直机关干部每 人要捐助帮扶对象 200 元，区财政另外再补贴帮扶对象 200 元，需要贷款的农户由帮扶人员担保信贷 20005000 元，确 保受帮扶的户每年养猪养牛不少于 5 头，或养鸡、鸭、鹅不 少于百只。受到帮扶的 340 户计生户中，有 70%的户当年家 庭经济收入就超过万元。 四是办理“计生绿卡 ”。为转变群众的传统 生育观念，解 决老有所养问题，2010 年起，在全区范围内对“两女户” 和“独 女领证户” 发放计划生育先 进户优待证 ，郑重承诺：女孩上 学杂费全免，中考时可以加 10 分，为女孩父母办理 2000 元 养老保险，当男满 65 周岁，女满 60 周岁时进敬老院安度晚 年。群众高兴地将优待证称为“计生绿卡” 。办理“计生绿卡” 后，全区有 200 多人主动放弃了二孩生育指标，男到女家落 户的有 150 余人。 经验和体会： 毛集实验区人口和计划生育协会在区工委、区管委的正 确领导下，在区人大等部门的支持、监督和关心下，在市计 生协会大力支持下，开展了一系列的活动，进一步增强了协 会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。 一是进一步健全协会组织，完善工作网络，继续打造好 “三 张 卡片 ”。 二是抓好村、社区协会组织建设。运用好社区居委会和 村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督等制度，选举出 热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构。 三是抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人 口多而集中的社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵 地，开