宁波外贸增长方式转变研究

宁波外贸增长方式转变研究 摘 要：本文阐述了外贸增长方式转变的内涵，从出口商品结构 变化和贸易方式变化的角度 对宁波外贸增长方式转变进行分析，指出宁波外贸增长方式转 变的制约因素，并提出相关对 策建议：扩大出口商品种类和出口商品市场、提高出口商品的 技术含量、实施品牌战略、推 动加工贸易升级。 关键词：外贸增长方式转变；出口商品结构；贸易方式 中图分类号：F752 引言 自“ 九五 ”时期以来，中国开始提出转变对外贸易增长方式的口号， 十多年来，对外贸易 增长方式逐渐优化。今后一个时期，是我国全面提高对外开放 水平，积极融入经济全球化的 重要时期，也是我国经济持续快速发展，为实现第三步战略目 标创造条件的战略机遇期。为 适应这一时期经济社会发展目标的要求，必须贯彻落实科学发 展观，加快对外贸易增长方式 的转变。 1. 外贸增长方式转变的界定 外贸增长方式转变是一国针对当前对外贸易发展状况，以增强 国家经济实力、增进社会 财富、提高人民福利水平为目的，通过改革和完善对外贸易发 展过程中所存在的问题，来促 进对外贸易健康有序的发展, 其中心定位为促进一国的产业结构 优化，提升该国在全球产业 分工中的地位，实现由贸易大国向贸易强国转变。 2. 宁波外贸增长方式转变的历程 宁波是历史悠久的对外贸易港口城市，早在唐朝就与日本、高 丽有贸易往来，与扬州、 广州并称为中国三大对外贸易港口。1 2007 年全年完成外贸 自营进出口总额 565 亿美元， 其中出口 382.6 亿美元，进口 182.4 亿美元。从数量上看，宁 波目前已跻身外贸大市行列， 但在发展过程中也存在一些制约因素。本文第二部分从出口商 品结构和贸易方式变化的角 度，对宁波外贸增长方式转变历程作一个回顾，在第三、四部 分阐述制约因素和对策建议。 2.1 从出口商品结构变化看宁波外贸增长方式转变 出口商品结构的变化可以从两个方面加以考察，一是出口的初 级产品与工业制成品的比 例变化，二是工业制成品内部劳动密集型产品与资本技术密集 型产品的出口比例变化。2 2.1.1 初级产品与工业制成品出口比例变化走势分析 宁波从建国到改革开放前后这段时间，出口贸易基本上以土畜 产品、粮油食品、工艺 品等初级产品为主。 改革开放前后至 2006 年，初级产品与工业制成品出口所占比 例变化如图一所示。 （注： 由于缺少准确数据，73、78、80、85 、87 五年的初级产品数 据由各年度的农副产品出口金 额和农副产品加工出口金额加总形成，工业制成品数据为工矿 产品数据；其余年度的数据均 来自中国商务年鉴或宁波年鉴。） 图一、宁波历年初级产品和工业制成品出口比例变化趋势 根据图一可知，宁波自 73 年以来初级产品和工业制成品所占 比例变化大致可以分为三 个阶段。 第一阶段（改革开放前-1987 年）在这一阶段，总体上是 初级产品比重要高于工 业制成品比重。工业制成品所占份额由开始的 10%左右上升到 1987 年的 50%左右，而初级 产品从开始所占出口份额较大转为逐渐下降，由开始的 90%下 降到 1987 年的 50%左右。 第二阶段（1988 年-1998 年）在这一阶段，工业制成品由 50%左右上升至 90%左右， 初级产品由 50%左右下降至 10%左右。其中在 1991-1994 年还出现了初级产品比例小幅上 升，而工业制成品出口比例小幅下降的情况。 第三阶段（1999 年-）99 年初级产品与工业制成品的出口 比例达到了 1：9 ，在随后 的几年中，虽然工业制成品出口比例缓慢上升、初级产品出口 比例缓慢下降，但整体已比较 平稳。 从以上分析可以看出，1988 年是个分水岭，出口商品结构是 在这一年实现了由初级产 品为主向工业制成品为主的转变。这与全国已改革开放数年、 宁波港开发建设、且在这一年 宁波计划单列，拥有了自营进出口权，大大地激发了出口积极 性有关。 2.1.2 劳动密集型产品与资本密集型产品出口比例变化走势分 析 按照国际贸易标准分类（SITC ），工业制成品分为化工产品， 轻纺、橡胶和矿冶产品 及相关制成品，机械及运输设备，杂项制品和其他未分类产品。 其中，化工产品及机械及运 输设备可归为资本及技术密集型产品，而其他产品则可归为劳 动及资源密集型产品。在宁波， 资本及技术密集型产品主要是机电产品，而劳动及资源密集型 产品主要是纺织服装产品。 宁波自 1988 年出口商品结构由以初级产品为主升级至以工业 制成品为主后，出口商品 结构优化主要表现为工业制成品内部的资本及技术密集型产品 （机电产品）、劳动及资源密 集型产品（纺织服装产品）以及高新技术产品的出口比例变化 上。 自 1988 年以来各类工业制成品所占出口比例如图二所示。 图二、宁波历年各类工业制成品出口所占比例变化趋势 由图二所知，除个别年份外，工业制成品及机电产品占出口总 额的比重呈上升的趋势， 而纺织服装产品占出口总额的比重呈下降的趋势。高新技术产 品出口数据从 1995 年开始列 入统计指标，且部分年度数据缺失，但从总体上看呈上升趋势。 根据上图，可将工业制成品内出口商品结构的变化分为两个阶 段来看。 第一阶段(1988 年-1996 年)这一阶段的特点是纺织服装产品 出口所占份额大于机电产 品出口所占份额，主要是纺织服装产品出口促进了工业制成品 产品出口较快的增长。到 1996 年，纺织服装、机电产品各自所占出口的比例为 28%、27.3%，两者基本持平。 第二阶段（1997 年-2006 年）这一阶段的特点是机电产品出 口所占份额始终要高于纺 织服装产品所占份额。机电产品出口所占比例一直在上升，且 上升速度较快， 2004 年其出 口所占份额首次超过 50%，达到了 51.28%。而纺织服装产品 出口所占比例除个别年份外，一 直在下降，但变化幅度没有机电产品那么明显，一般在 20%到 30%之间。高新技术产品则一 直呈现上升趋势，由 1995 年的 6.4%上升至 2006 年的 15.37%，说明从纵向来看，高新技术产 品在出口贸易中的地位正在不断上升，高新技术产品出口正成 为宁波出口贸易的新增长点， 宁波的外贸增长方式正在逐渐改善。 2.2 从贸易方式变化看宁波外贸增长方式的转变 出口商品结构的变化固然是和宁波经济结构的升级密切相关， 同时也是和贸易方式的变 化密切联系。 一般贸易是指在我国有进出口经营权的公司、企业(包括外商投 资企业)进行单边进出口 的贸易。一般是经过对外签订合同、协议、函电或当面洽谈而 成交。加工贸易一般是指来料 加工和进料加工。 宁波的两种贸易方式走势如图三： 图三、宁波历年两种贸易方式所占出口比例趋势 从上图可知,宁波两种贸易方式趋势比例比较稳定，98 年至 06 年间一般贸易所占比重在 70%到 80%之间，而加工贸易的比重在 17%到 27%之间。与 全国有很大的不同，从全国来 讲，在 1993 年加工贸易就首次超过一般贸易，但不稳定。在 19962004 年间，加工贸易超 过一般贸易，两类贸易方式所占比例变化不大，加工贸易保持 在 55%左右，一般贸易保持 在 41%左右。而在宁波，加工贸易从来没有超过一般贸易，且 是远远低于一般贸易。 3. 宁波外贸增长方式转变的制约因素 改革开放以来，宁波对外贸易规模不断扩大，产品出口已经实 现了从初级产品向工业制 成品的转变，并且机电产品出口比重逐年提高，这对于增强宁 波的经济实力，提高产品质量 和档次，具有重要的战略意义。与此同时，外贸增长方式中仍 存在一些深层次的矛盾和问题， 制约着对外贸易的增长，主要表现如下： 3.1 出口商品种类和出口市场比较集中 出口商品结构比较单一，主要集中于机电和纺织服装产品， 2007 年两类出口商品占出 口总额的 77.48%。如果出口商品过度集中在一个或几个产业， 就会使得一个地区在经济上 过于依赖这种产业，当国家对该产业进行调控（如实施出口配 额）或该产业因某种原因受到 冲击，后果就会很严重。 出口市场比较集中，2007 年出口到亚洲、欧洲、北美洲的占 了 85.65%，其中欧盟占 30.14%，美国占 17.45%，日本占 6.85%，香港占 6.20%。如 果出口仅局限于几个国家，当 这些国家经济发生下滑甚至出现经济危机时，肯定会对宁波的 出口产生重大负面影响。 3.2 出口商品的技术含量不高 在出口商品中，纺织、服装、家电等传统出口产品的技术含量 普遍不高。国内自主知识 产权的高新技术产品的国际竞争能力较弱，在国际高新技术产 业链中尚处于低端的配套加工 环节，出口比例还很小，纵向比较进步较快，但从横向比较， 与沿海地区的其它城市相比差 距较大。 3.3 自主品牌出口比例低 宁波品牌国际化程度不高，全市 6000 余家出口企业仅有 367 家拥有境外注册商标。在 2006 年全市 287 亿美元的出口商品中，以自主品牌出口的比 例不到 20%。提升品牌的国际 化程度，已成为“宁波制造” 向“宁波创造”转变必须绕过的一道坎。 3.4 加工贸易比重过低 宁波加工贸易发展一直比较缓慢，主要表现为加工贸易整体规 模不大，从纵向看，平均 增长速度远低于一般贸易，3从横向看，广州、苏南等地区加 工贸易规模、档次和出口额大 大高于宁波，宁波与以上地区同为沿海经济发达地区，同样具 有大进大出、开展加工贸易的 有利条件，但发展差距明显偏大。原因是多方面的，首先宁波 传统产业结构影响了加工贸易 的发展。宁波的工业结构以“轻” 、“小”、 “集”、“加”为主要特征， 纺织服装、轻工食品是传 统优势产业，上规模上档次的工业企业少，反映在加工贸易上 不利于吸引高技术产业到我市 落户，产品档次提高不快。此外宁波加工贸易发展区域优势不 明显，比如苏南、广东分别利 用了毗邻上海和港澳的优势发展加工贸易，宁波在这方面就没 有明显的优势。 4. 实现宁波外贸增长方式转变的主要途径 4.1 扩大出口商品种类和出口商品市场 首先应该扩大出口商品的种类，出口商品不应仅仅局限在机电 和纺织服装两大类产品 上，应该寻找新的外贸出口增长点，可以选择一批重点出口商 品和出口优势企业予以扶持， 比如临港产业的石化、造纸和汽配产品以及塑料、模具、电子 通信、新材料、生物医药等传 统优势商品和高新技术商品等等。 其次，为了分散出口风险，应该扩大出口商品市场，宁波企业 需要开拓非洲、东南亚、 中东、拉美、东欧等新兴市场。 4.2 提高出口商品的技术含量 要提高出口商品的技术含量，须从以下两方面下功夫：一是在 宁波的传统出口行业，如 纺织、服装、机电行业，引进国内外先进的技术设备，对传统 出口产品从内在质量到外观设 计进行改造，提高产品的技术含量，实现产品的升级换代。二 是通过引进科技研发机构、建 立留学生创业园、博士后工作流动站等措施，大量引进、培育 各类创业创新人才，并在此基 础上集聚高新技术企业，通过这类企业出口高新技术产品，并 逐年提高这类产品在出口中的 比例。 4.3 实施品牌战略 从某种角度来讲，一个国家或地区经济崛起的过程就是本地区 品牌发展壮大的过程。4 如果没有品牌做龙头，就必然处在国际分工的底端，缺乏竞争 力，为了推动宁波对外贸易的 顺利发展，提高出口产品在国际市场上的竞争力，我们应该推 进出口品牌战略。 所谓出口品牌战略就是由主管出口的政府部门将品牌理论应用 于对外贸易的实践，在一 个国家范围内重视、扶持品牌的发展，并利用品牌的出口来提 高整个国民经济素质、提高企 业出口竞争力和自主创新能力、提高商品的国际竞争力、加快 出口商品结构的战略性调整， 实现我国由贸易大国向贸易强国的跨越。目前在商务部公布的 190 家“2005-2006 年度重点培 育和发展的名牌出口商品”企业名单中，宁波市有 20 家企业入 选，占了 10%。5 政府部门要把推动外经贸企业创出口品牌作为深入贯彻“以质取 胜” 、转变外贸增长方式 的重要策略，作为今后一项长期的重点工作来抓。首先要扎实 做好实施品牌战略的基础性工 作，包括开展商标注册普查和积极营造全社会对品牌的认同氛 围。其次是对企业实施品牌战 略给予必要的财政扶持。 4.4 推动加工贸易升级，形成两种贸易方式齐头并进局面 4.4.1 优化加工贸易的管理 市政府应当专门成立工作领导小组来促进加工贸易的发展，6 组长一般可以由分管经济 的副市长兼任，经贸局、财政局、海关等部门领导作为组员。 该机构主要研究加工贸易的新 动向，协调加工贸易的开展。另外要经常性地开展活动，以研 究解决我市加工贸易工作当中 存在的问题。 4.4.2 改善加工贸易环境 一是对加工贸易企业给予政策上扶持，出台相关的、易操作的 奖励政策，并坚决落实。 二是加大加工贸易政策宣传力度，利用各种方式进行政策推介， 提高企业对加工贸易政策的 理解和执行水平，并邀请专家和主管部门为企业进行加工贸易 知识讲座，更新观念。三是进 一步优化投资环境，建立廉洁高效的政务环境、公正公平的法 治环境，大力发展相关的信息、 金融保险、商贸、运输等现代服务业，为加工贸易良性发展提 供条件。 4.4.3 调整结构，引导加工贸易转型升级 要千方百计地提高加工贸易的技术含量，由早期的服装、玩具、 箱包等技术含量和附加 值都低的劳动密集型产品，向以电子、通讯、信息产品为代表 的机电产品、高新技术产品方 向发展，促进企业结构和出口产品结构的不断优化。 参考文献 1 王勇进.宁波市对外经济贸易志：（638-1990）M. 宁波： 宁波出版社，1997：1-2 2 李钢 .我国对外贸易增长方式转变的回顾及主要成绩EB/OL (2005-09-06) 2007-06-15 /xsyjbg/050906003.htm 3 童春良，李淑贞.宁波加工贸易的发展状况及对策J. 北方 经贸，2006，(2)：22-23 4 陈莹 .经济全球化下宁波民营制造业的品牌战略J. 中国民 营科技与经济，2006,(5)：91-92 5 毛光烈.宁波外贸的长相与步法J. 中国海关，2006，(2)： 77 6 孙常海，何霁锋.宁波加工贸易怎么走J. 新商务， 2003，(10)：42-43 Research on the Transformation of Foreign Trade Growth Way in Ningbo Tong Xinbin, Yang Lihua Department of International Trade Ningbo University, Zhejiang, Ningbo (315211) Abstract This articl