基础设施建设项目烟田机耕路建设管理办法

生产基础设施烟田机耕路 建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和指导全国烟叶生产基础设施烟田机耕路 （以下简称机耕路）建设工作，适应社会主义新农村建设的需要， 促进现代烟草农业的发展，依据国家局、总公司有关文件规定， 参照国家农村公路建设有关标准，特制订本办法。 第二条 本办法适用于全国基本烟田规划区内组织开展的 机耕路新建、改建工程的建设管理。 第三条 机耕路是指为方便中小型耕作机械通行、烟农田 间作业修建的道路。机耕路原则上修建砂石路。 第四条 机耕路建设应遵循占地少、投资省、布局合理的原 则。 第五条 各单位要做好机耕路建设规划。要按照“因地制宜、 整体规划、符合需要、方便群众”的原则 ，在通村公路基本建成、 烟水配套和烤房群建设较为完善、基本烟田规模化种植区域内 进行规划、设计、施工。机耕路的规划设计依法由具有相应资质 2 的勘测设计单位或有经验的专业技术人员承担。 第二章 机耕路的分类 第六条 机耕路分为主干路和分支路两类。主干路是指与 乡村道路或其他公路连接，用于中小型农业机械通向规模以上 基本烟田的道路。分支路是指连接主干路，用于烟叶生产、运输、 烟田管理及农机具出入烟田的道路。 第七条 机耕路路面分砂石路面、硬化路面和其他类型路 面。砂石路面，是以砂、石等为骨料，以土、水、灰为结合料，通 过一定的配比铺筑而成的路面的统称，包括级配碎石路面、泥结 碎石路面、水结碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面；硬化 路面，是指使用水泥或沥青和砂石等混合材料铺筑的路面；其他 类型路面是指砖块路面、块石路面、水泥砼块路面等。 第三章 技术要求 第八条 机耕路建设的各类设计及施工技术要求必须符合 国家和行业相关标准。石料、砂料、水泥、沥青、水泥砂浆、混凝 土以及施工等质量标准必须达到国家农村公路建设质量技术要 3 求。机耕路涉及桥涵的设计建造参照农村道路桥梁有关规定执 行。 第九条 路面宽度设计要求 1主干路：路面宽度一般不超过 4 米，平原等地区根据需要 可适当增加路宽。 2分支路：路面宽度一般不超过 2.5 米，平原等地区根据需 要可适当增加路宽。 第十条 路基设计要求 路基应符合交通部发布的关于路基设计和路基施工有关规 范的要求。要与烟叶生产基础设施建设其他项目有机结合，设置 必要的地面排水、地下排水、路基边坡排水等设施，形成良好的 排水系统。机耕路的建设要充分利用旧路基进行改建、扩建或沟 渠挖方修建，降低建造成本。 第十一条 在山间低洼处、易受山洪冲刷地段、桥涵路段等 确需修建硬化路面和其他类型路面的，各有关省级局（公司）要 负责审核把关，严格控制，不允许任意扩大硬化路面建设的规模。 硬化路面一般要在旧路基上进行建设。 第十二条 机耕路 标识。机耕路项目类型代码为 DL，项目 编码方式按全国烟叶生产基础设施建设有关文件执行。机耕路 竣工后，要设立标识牌并在标识牌处测定“GPS”信息。 4 第四章 建设资金和管理 第十三条 机耕路项目计划列入各单位烟叶生产基础设施 建设年度计划，投资比例要控制在当年烟叶生产基础设施项目 建设投资总额的 20以内。 第十四条 机耕路造价（不含投工投劳）控制 1.砂石路面类型的主干路建设造价控制在每公里 15 万元 （即 150 元/米）以内，分支路建设造价每公里控制在 10 万元（即 100 元/米）以内。 2.硬化路面类型的主干路建设造价控制在每公里 20 万元 （即 200 元/米）以内，分支路建设造价控制在每公里 15 万元（即 150 元/米）以内。 3.其他类型路面的机耕路建设造价从实际出发，按合理造价 编制预算，但不得突破每公里 15 万元（即 150 元/米）。 第十五条 机耕路建设资金由总公司、省内烟草企业、烟农 或村民委员会（村民小组）三方共同筹集。总公司按工程结算总 造价（不含投工投劳）的 35%进行补贴。烟农或村民委员会（村民 小组）以建设用地、建设材料或投工投劳等方式参与机耕路建设。 5 第十六条 各单位要严格控制总造价，合理计算建设成本， 加强预算审计和工程监理，防止超成本、超规模、超标准建设。 对虚报、套取、挪用资金等行为追究相关责任。 第五章 检查验收和管护 第十七条 各单位要按项目建设标准及技术规范进行检查 验收。各有关省级局（公司）要设立专业技术人员专家库。工程质 量的验收由专业技术人员填写鉴定意见。 第十八条 项目立项时，立项报告必须包含切实可行的管 护方案的内容。项目竣工后，产权人负有运行管护的责任。 第六章 附 则 第十九条 机耕路建设项目的申报、审批、项目组成立、补 贴合同签订、招投标、项目施工、工程监理、资金使用、财务处理、 纪检监察、资料归档等方面的管理遵循国家相关法律、法规以及 国家