在贵阳国家高新区促进高校毕业生就业与创业系列活动合作签约仪式上的致辞

在贵阳国家高新区促进高校毕业生就业与创业系列活动 合作签约仪式上的致辞 火炬中心党委书记 张序国 尊敬的省人大傅传耀副主任、李忠副市长、陈叔平校长，各位领导、 来宾、同志们： 今天，很高兴能够代表火炬中心参加贵阳高新区促进高校毕业生 就业与创业系列活动。从会上传递的信息，我们欣喜地看到贵州省、 贵阳市有关部门、高校及金融机构密切沟通、紧密合作、资源共享，主 动积极地为促进大学生创业和就业开展各项务实而有效的工作。这对 于进一步引导全面推进大学生科技创业带动社会就业具有非常积极 和重要的意义。 中国是一个人口大国，就业问题始终是我国经济社会发展进程中 的头等大事。在当前，国际金融危机对我国实体经济带来冲击形势下， 保发展、保就业、保民生，做好今年大学生的创业、就业，就成为党和 政府的一项非常急迫和重要的任务。今年 1 月 7 日，国务院总理温家 宝主持召开国务院常务会议，对做好今年大学生科技创业与就业工作 做了重要部署。会议强调，要建设完善一批大学生创业园和创业孵化 基地，为高校毕业生创业提供“一条龙服 务” 。今年 2 月，人大审议通 过的政府工作报告也提出把促进高校毕业生就业放在突出位置，为更 好地贯彻国务院常务会议和政府工作报告，科技部积极研究做好大学 生科技创业与就业工作的措施，于七月份下发了关于大学生科技创 业见习基地试点工作的实施方案。仅隔不到一个月，贵州省已经卓有 成效地展开了这项工作。今天上午，我有幸参观了设在高新区的大学 生创业基地，对贵州省政府、特别是贵阳市政府、高新区管委会，在实 践科学发展观、深入调研基础上形成的促进大学生科技创业与就业的 一系列措施和办法感到振奋。这对于一个内地欠发达省市，是非常难 能可贵的。在此，我谨代表科技部火炬中心表示衷心地感谢！ 国家高新区作为承担国家发展战略和促进区域经济结构改造优 化升级双重使命的载体，在促进大学生就业上肩负着义不容辞的责任。 借此机会，我想就进一步做好 2009 年大学生科技创业与就业工作讲 几点看法，与大家共勉。 一、认清形势，进一步增强做好大学生科学创业与就业工作的责 任感和紧迫感。 2009 年全国高校毕业生人数将超过 600 万，预计今后三年内还 将以每年 50 万的速度增长。截至到 7 月份，今年大学生就业率为 68%， 如加上去年毕业未就业的，总计将近 300 万大学毕业生未实现就业， 同时，由于国际金融危机对我国实体经济影响的持续作用，对明年高 校毕业生就业工作的形势更不容乐观。 鼓励大学生创业,以创业带动和解决就业,在当前总体就业形势紧 张时期具有很强的现实意义，既能帮助大学生发挥其学识和专业技能,为 大学生提供获取财富和经验的机会,又能为社会解决诸多问题,缓解当 前的就业困难,同时也可为今后加快发展储备人才，可谓一举多得。 最近，国务院下发了发挥科技支撑作用，促进经济平衡较快增长 （国发 9 号文件），其中也提到了国家高新区创新创业鼓励大学生创新 创业。科技部火炬中心也在火炬计划和创新基金的基本框架内，为大 学生创业开辟了绿色通道。这些政策和措施的出台，对高校毕业生科 技创业与就业工作是有利的。从长远来看，这次国际金融危机带给我 们的不仅仅是挑战，也是巨大的发展机遇。我们必须树立危机意识和 忧患意识，未雨绸缪地做好准备，随时迎接就业形势的变化与挑战。 二、加大工作力度，推进大学生以科技创业促就业工作成果 为了深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，更 好 地 实 施 科 教 兴 国 、人 才 强 国 和 可 持 续 发 展 战 略 ，更 有效地扶助大学生成为优秀的创业者，带动大学 生科技创业与就业。科技部火炬中心将大学生自主科技创业纳入了科 技企业孵化器的建设规划，并采取了以下措施，取得了一定成效： （1）举办大学生科技创业挑战赛，激发大学生科技创业的热情。 如中国科技创业计划大赛， “春晖杯” 留学人 员创新创业大赛、中国 （深圳）创新创业大赛等等。 （2）依托科技企业孵化器、大学科技园帮助大学生自主科技创业。 （3）政策扶植，引导大学生科技创业。 科技部、财政部“ 科技型中小企业技术创 新基金” 在 2007 年大学 生创业项目试点工作基础上，将于今年适时启动对大学生科技创业大 赛的优秀项目给予支持的办法。 此外，许多地方政府、社会团体、民间组织针对大学生创业纷纷 设立基金。如：上海、重庆、大连、四川、西安、杭州等政府设立的大学 生创业基金、大学生自筹的南京师大发展基金、金鹰国际集团“中国大 学生西部创业基金”、广 东大学生（聚晖） 创业基金、“ 拜丽德”千万亿大 学生创业基金等。当然还有贵阳国家高新区促进高校毕业生就业与 创业扶持资金。 三、明确目标，进一步促进大学生创业意识和能力的提升。 要站在坚持科学发展、构建和谐社会的高度，统一思想，深化认 识，明确目标，务求工作取得实效。 科技部经广泛征求意见出台的大 学 生 科 技 创 业 见 习 基 地 试 点 工 作 的 实 施 方 案 ，确立了大学生创业引 导行动的目标，即依 托 科 技 企 业 孵 化 器 ，计划在 3 年 期 间 ，建 立 一 批 大 学 生 科 技 创 业 见 习 基 地 ，通 过 组 织 大 学 生 创 业 培 训 、创 业 见 习 、模 拟 创 业 和 创 办 实 体 四 个 阶 段 ，力 争 每 个 基 地 平 均 吸 纳 30 个 以 上 大 学 生 团 队 ，创 办 一 万 家 大 学 生 企 业 ， 孵 化 毕 业 七 千 家 大 学 生 企 业 ，其 中 ，培 育 五 百 家 拥 有 自 主 知 识 产 权 、收 入 达 1000 万 人 民 币 以 上 的 规 模 企 业 ，带 动 数 万 名 大 学 生 就 业 。 四、创新手段，积极营造大学生以创业带动就业的创业环境。 构建我国大学生科学创业促就业机制是一个重大紧迫全新的课 题，也是一项系统工程，需要引起有关方面高度重视。我们要不断总 结工作经验，积极拓展服务领域，有效搭建服务平台，努力转变服务 方式，多方整合社会资源，努力形成工作合力，在大学生创业导向、政 策激励和配套服务上探索一条具有中国特色的新路。（1）要利用大学 资源，构建大学生创业培训机制。（2）要与创业者合作，引导大学生创 业见习。 （3）要产、学、研、销结合，着力推进大学生模拟创业工作。（4） 要在科技企业孵化器（