在创建省级卫生县城迎检冲刺动员大会上的讲话

在创卫迎检冲刺动员大会上的讲话 同志们： 今年 10 月中下旬，省爱委会将对我县创建省级卫生县 城工作进行全面考核验收，现在离考核验收只有一个半月的 时间了，能否在考核验收中顺利过关，直接影响到创卫目标 的实现，事关通道经济社会的发展和对外的整体形象，任务 相当艰巨，时间非常紧迫。刚才，同志宣读了迎接省爱 卫会创建省级卫生县城考核验收工作方案，就迎检冲刺阶 段的创建工作进行了全面部署，希望同志们认真抓好落实。 在此，我再强调几点： 一、认清形式，统一思想，增强责任感和紧迫感 自开展创建工作以来，特别是今年三月三十一日全县创 建省级卫生县城再动员大会以后，全县各级各部门以及广大 干部群众以主人翁的姿态，以求真务实的作风，积极参与， 做了大量卓有成效的工作，县城面貌发生了可喜变化，创建 工作呈现出良好的态势。但是，在肯定成绩的同时，我们也 要清醒地看到，我县创建省级卫生县城的任务还十分艰巨， 困难还很多，压力特别重，时间相当紧，离省级卫生县城的 标准和要求还有一定的差距。特别是当前创建工作中还存在 一些薄弱环节：一是城乡基础设施配套建设还不够配套，特 2 别是县城农贸市场容量有限和一些小区的一些基础设施滞 后。县委、县政府虽然决定县城农贸市场实行整体搬迁。但 目前整体搬迁工作的进度，尤其是家禽市场施工进度与省检 时间矛盾比较突出。再就是县城建设项目的一些施工现场的 管理，也有待进一步加强。二是公共卫生意识有待提高。市 民卫生意识不强，没有养成良好的公共卫生习惯，乱丢、乱 扔、乱倒等现象仍然比较突出；破坏公共设施现象也屡禁不 止；单位和片区卫生大扫除时断时续；卫生死角依然存在。三 是专项整治工作需进一步加强。交通秩序仍然存在乱停、乱 摆、乱调头、人车混流现象；食品卫生和公共场所卫生还存在 较大隐患，不少餐饮店卫生设施不全，管理不规范，有的居 民区庭院、楼道卫生状况极差，城区乱堆乱放、乱拉乱扯、乱 搭乱建、乱涂乱画、施工工地乱象等还比较突出。四是创建 合力有待进一步增强。有的部门和单位对创建工作认识不够， 缺乏“全县 一盘棋” 的思想， 对创建工作配合不 够，工作标准 和要求不高，对下达的各项工作任务不能按时按质完成，甚 至讨价还价，特别是个别单位政令不畅，片区指挥失灵。对 此，我们一定要引起高度重视，深入查找和分析问题存在的 根源与原因。积极采取切实有效的整改措施，加以解决。 面对差距和问题，我们有些部门和单位产生了畏难、松 懈、厌烦情绪，对创建工作的积极性有所下降，对实现创建 目标缺乏足够的信心。这些都是我们思想上亟待解决的问题。 3 我们要充分看到，我县的创建工作已有了良好的基础，在工 作中也积累了一些经验，赢得了广大群众的拥护和支持。创 建工作到现在已经没有退路，只能前进不能后退，否则我们 几年来的努力就会半途而废，脏、乱、差现象就会发生较大 反弹，广大市民就会指责我们，埋怨我们。当前存在的困难 和问题并不可怕，只要大家咬定创建目标不放松，扎扎实实 地抓好各项创建工作，就一定能够实现创建省级卫生县城的 目标。为此，全县上下务必以破釜沉舟、背水一战、志在必得 的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，全力以 赴，攻坚克难，全面完成各项创建工作任务，确保创建工作 考核验收顺利过关。 二、明确目标，把握步骤，突出工作重点 1、明确工作目标。做好迎检准备，要达到的工作目标是： 全面对照省级卫生县城标准，组织开展集中整治行动，动员 全城各方面的力量共同参与，克难攻坚，彻底改变“脏、乱、 差” 现 象，提高 县城 环境卫生整体质量，确保考核验收顺利过 关。 2、把握工作步骤。整个迎检工作分三个阶段进行：一是 宣传发动阶段。要做好宣传动员、广造舆论的工作；二是重点 整治阶段。要按照迎接考核验收工作方案的要求，对市容 市貌、环境卫生、交通秩序存在的突出问题集中整治；三是督 查提高阶段。主要是督查整改、查漏补缺。各单位要按照这 4 个总体部署精心组织、周密部署，勇于攻坚，确保工作有序 推进，取得实效。 3、突出工作重点。我们讲迎检冲刺，实际上就是要进行 一场创卫的攻坚战。针对我县创卫工作目前存在的突出问题 和差距，我们要在以下四个方面进行攻坚。 第一，要在提高市民整体素质上全力攻坚。创建工作能 不能取得扎扎实实的效果，创建成果能否得到长久保持，关 键在于市民素质的有效提升。因此，必须动员全社会的力量， 在提高市民素质上下工夫。近期，要采取各种有效措施，切 实加大宣传教育力度。我完全同意创建办提出要发动机关干 部上街值勤的做法。机关干部上街值勤，既能纠正制止乱丢、 乱扔等不文明、不卫生的陋习，对市民也是一种最直接的宣 传教育。同时，在帮助市民革除不良陋习的过程中，干部职 工自身的素质也将得到提升。新闻媒体要“聚焦” 创建工作。 有线电视台要对创建活动进行跟踪报道和新闻采访，既要发 现好的典型，正面宣传创建活动，又要针对工作中存在的问 题和差距进行报道和曝光。各部门、各单位、各居委会要自 觉投入到创建工作中去，通过召开座谈会、谈心会、散发宣 传单等形式，把创建的意义、要求和方法宣传到每一个家庭、 每一个居民。城区各医疗单位要定期开展卫生进社区服务活 动，引导广大市民养成科学、卫生、健康的生活方式。城区各 学校要扎实开展“小手拉大手 ”活动，教育学生从小养成文明、 5 卫生、健康的生活习惯，采取主题班会、校会、上街宣传、 “你 丢我捡”义务 活动、 “小小监督员”、 “拒抽第一支烟 ”等多种形式， 将学生真正全面地组织起来，搞好教育宣传活动，以学生良 好的行为来影响和教育县城市民和家长，引导广大市民自觉 树立“人民城市人民建，建好城市为人民” 、“人人都是投资环 境，个个都是形象”的观念，使大家都认识到开展创建活 动，就是抓经济发展，就是抓旅游兴县，就是提高自我，完善 自我，从而最大限度地激发广大市民参与创建的热情。 第二、要在落实“门前三包”上全力攻坚。县城“门前三包” 责任制虽以推行，仍未得到较好落实。主要是思想上还没有 引起高度重视，包括一部分领导干部、部分门店店主存在较 大的抵触情绪，以致“ 门前三包” 形同虚 设。为此，必须在落实 “门 前三包” 责任制上全力攻 坚。关于城区 临街门店的宣传教 育的责任，去年，县创建办以创办20083 号文件的形式 已分解到了县城各机关单位。这次会议后，各机关单位要按 照县创卫办的要求，立即行动起来，对口加大对临街门店的 宣传教育力度。同时，城管、工商等部门要加大执法力度，对 不履行“门 前三包” 责 任的门店，特别对 乱扔、乱倒垃圾、乱排 污水以及出店占道经营的予以严管重罚，对不服从管理，抗 拒执法的要吊销其营业执照。 第三、要在食品和公共卫生场所卫生管理上全力攻坚。 食品卫生、公共场所卫生是创建工作的重点，又是难点，也 6 是目前我县创卫工作存在的主要薄弱环节之一。主要体现在 小餐饮业消毒保洁不严，厨房面积小且卫生条件差，从业人 员卫生意识差，小住宿部客房一客一换执行不力等。主要原 因是宾馆、餐饮行业主管人员认识不到位，管理不规范，制 度不健全，设施不齐全造成的。要解决这些问题，一是要抓 好食品经营单位的卫生管理，尤其是中小餐馆的卫生管理， 做到“三证 ”齐全，严 把消毒保洁关，添置 “三防”设施，坚决取 缔不符合卫生要求的食品、餐饮经营单位和摊点。二是要抓 好街头摊点，特别是夜市饮食摊点的管理。这些摊点卫生消 毒设施不全，污水、污物乱排放，一定要加大管理力度，该规 范的一定要规范，该取缔的要坚决取缔。三是抓好食品包装 以及食品加工业的卫生管理。严禁无厂名、品名、厂址、生产 日期、保持期以及假冒伪劣食品流入市场。四是要抓好公共 场所卫生管理，加大对各类公共场所的证件换发和从业人员 卫生健康体检工作力度，提高从业人员的素养。五是抓好公 共食品卫生管理。切实加强学校、医院、工厂、单位食堂的食 品卫生管理，杜绝食品中毒事件发生。按照新颁布的食品安 全法第四条的规定，以上五点，卫生、工商、卫监、质监和食 品药品监管部门是当然的职能单位。因此，上述部门的主要 领导要引起高度重视，把食品卫生管理作为当前各自的中心 工作任务和突击性任务来抓。并且做到通力协作。这次会议 后，要求上述职能部门抽调精干力量组成联合工作组，由分 7 管的县政府领导主抓，县卫生局牵头，加大整治力度和执法 力度，如期如质完成任务，确保检查验收达标。 第四、要在市容秩序整治上全力攻坚。一是要继续整治 窗口单位和城乡结合部。汽车客运站、影剧院和广场以及文 化娱乐场所是城市的窗口，也是必检单位，其卫生秩序的好 坏直接影响到我县的形象，而城乡结合部则是县城管理中的 薄弱环节。因此，交通、文化局等部门要切实加大工作力度。 二是要继续整治县城农贸市场。县城农贸市场原计划是 9 月 底前完成整体搬迁。如果不能如期搬迁，目前市场脏、乱、差 的现象就必须彻底整治。三是要继续整治城区道路交通秩序。 要加强对客运车辆、的士、货运车辆的规范管理以及摩托车、 小型拖拉机、自行车的管理，确保各类车辆停放有序，城区 道路畅通。四是要继续整治城区垃圾广告和违章建筑物，对 公共场所、居民庭院、居民区的违章建筑物、构筑物、垃圾广 告等，要组织力量限期清除。五是要继续整治建筑施工现场， 加大施工现场的管理。城区工地围栏率要达到百分之百。建 筑渣土和建材运输要加强管理，严防遗撒现象。六是要加大 禁燃禁养力度。城区严禁浪养家禽家畜家犬，有关部门要依 照县城市管理暂行办法，对外发布公告，对违章燃放、 违章饲养的将按照有关规定条款进行处罚。 三、加强领导、精心组织、强化工作实效 省级卫生县城的考核验收涵盖十一大内容和几十项指 8 标，需要全县上下、方方面面的共同努力。这次迎检冲刺动 员大会后，全县各级各部门要立即行动起来，进一步加强领 导，明确责任，尤其是一些职能部门更要凝心聚力抓迎检， 倒排进度抓落实，确保创建目标圆满实现。 （一）、领导要到位。实践证明，如果没有坚强的组织领 导，创建工作就不可能切实推进，也难以收到预期的效果。 目前，我县的创建工作已经到了关键性、决定性的阶段。因 此，各级各部门必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实。 县委、县政府决定，要加大县级领导参与、指导和协调创建 工作的力度。城区几大片区和几个职能工作组的创建工作继 续分别由一至两名县级领导牵头抓，片区牵头单位和职能部 门具体抓，协调解决创建迎检工作中遇到的各种困难和问题， 形成创建工作高位推进的态势。各部门也要强化责任意识和 组织观念，严格执行纪律，无论是条条还是块块单位，都要 无条件服从创建领导小组的统一指挥，统一调度、统一行动， 决不能各唱各的戏，各敲各的锣， 创建迎检工作方案中分解 给各单位的每项工作任务，每一件事情，各单位都要不折不 扣，按时、按质、按量圆满完成，决不允许马马虎虎，敷衍塞 责，更不允许顶着不办。各级领导，尤其各职能单位的主要 领导要亲自过问，亲自动员、亲自组织、亲自参与（专家考核 时还要代表职能单位亲自汇报），真正把创建迎检工作纳入 自己的工作日程，作为当前的一项中心工作任务来抓，不图 9 形式、不走过场、一步一个脚印抓到位。 （二）、合力要到位。创建省级卫生县城是一项庞大而又 复杂的系统工程，涉及面广，综合性强，与广大人民群众的 工作生活息息相关，单靠某一个部门，某一个单位来抓，或 把它作为一项单纯的卫生清洁工作来抓都片面的。全县上下 务必牢固树立“一盘 棋” 的意识，树立守土有 责的意识，紧紧 围绕创建考核指标，找准自己的位置，演好自己的角色，各 司其职、各负其责，顾全大局，服从指挥，加强协调、整体联 动，切实提高办事效率，共同解决存在的矛盾和问题，形成 强大的工作合力。特别是对难度较大、交叉扯皮多的问题， 容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系、互相尊重、互相 理解，互相支持、确保创建工作件件有人抓、事事有人管，层 层有压力，人人有责任。创建迎检阶段，各群团组织也要发 挥自身的优势，发动组织广大团员、青年、妇女、个体协会、 老龄会等积极投身到创卫工作中来，做到有所作为，有所奉 献。各社区（居委会）也要发挥主阵地作用，通过搞好社区服 务，最广泛地把城区的群众动员和组织起来。同时，县城广 大党员干部，特别是各级领导干部要在创建工作中作表率， 不但要抓好本单位的创建迎检工作，而且要带头搞好家庭、 庭院、楼道以及周边的环境卫生，教育好家属、亲属讲文明、 讲卫生、自觉参与到创建工作中来，努力在全县构建多角度、 多层面、全方位的群创体系，形成全民参与、齐抓共管、共同 10 推进的良好局面。 （三）、督办要到位。加强督促检查，是确保创建目标任 务落实的有效手段。要建立健全创建迎检工作的督查机制， 完善日常性督查制度，采取专项督查与全面检查相结合，平 时检查与定期检查相结合，单项执法和联合执法相结合，以 及现场办公等进行督查等办法，对各部门的创建工作进行检 查督促。要把督查考核贯穿创建迎检工作中的各个环节，贯 穿在各项具体工作中。人大代表、政协委员要充分发挥参政 议政作用，组织视察团对创建工作进行视察监督；纪检监察