在加快转型升级促进经济平稳 较快发展中发挥工会组织积极作用

在加快转型升级促进经济平稳 较快发展中 发挥工会组织积极作用 在当前复杂的宏观经济环境下，我市 企业遇到了前所未有的困难和挑战。市委 审时度势，提出要把促进经济转型升级作 为应对当前各种困难和挑战的根本之路， 要求各级各有关部门更加关心、支持和帮 助企业，与企业共克时艰，共渡难关。这 给工会工作提出了新的任务和要求，全市 各级工会组织应当主动站在全局的高度， 重点以下四个方面入手，积极适应经济转 型发展的要求，切实发挥工会组织的优势 作用，团结动员全市广大职工为推动经济 平稳较快发展作出积极的贡献。 一、凝聚共识，推动发展 在困难和挑战面前，什么是支撑企业 发展最重要的因素？毫无疑问是凝聚力。 工厂、工人、工会三者如同兄弟，没有工 厂就没有工会，这是一个一损俱损、一荣 俱荣的命运共同体。在企业面临困难的时 候，更应看到工厂、工人、工会携手克难、 同舟共济的重要性和迫切性， “皮之不存、 毛将焉附”，企业发展是广大职工自身权益 的最大保障。各级工会组织要围绕全市工 作大局，根据当前和今后一个时期经济发 展阶段性特征，着力推进职工群众思想道 德建设和思想政治教育，进一步凝聚共识， 振奋精神，树立信心，增强主人翁责任感 和使命感，积极主动投身企业发展。 一是引导职工正确认识经济形势发展。 从当前经济发展形势看，各级工会组织要 深入开展“企业有困难，职工怎么办？”大 讨论活动，动员广大职工与企业同呼吸、 共命运、心连心。在大讨论活动中，要突 出加强对职工的形势教育，大力宣传中央、 省委和市委的重要决策部署，使广大职工 正确认识当前的形势和任务，正确看待面 临的困难和问题，增强广大职工与企业同 舟共济、战胜困难的信心和决心，努力形 成心往一处想，劲往一处使，厂兴我兴、 合力闯关的命运共同体的意识，把企业和 职工凝结成强大的群体合力，及时转化为 攻坚克难、推动发展的强大动力。 二是不断推动企业文化建设创新。围 绕企业转型发展，着力培塑职工积极向上 的核心价值观，引导职工把价值取向与企 业目标远景结合起来，使职工自觉产生强 烈的归宿感，实现企业“以人为本”和职工 “以企业为家”二者之间的高度融合。积极 发挥工会组织优势，通过工会分会、小组 等基层组织，及时了解职工的感知、动机、 期望等心理，与职工沟通思想和情感，使 职工围绕企业的共同目标，形成成强大合 力，产生奋发向上的集体意识，焕发职工 的能动精神，推动企业生产经营的发展。 推动实施企业职工文化建设的示范工程， 推进企业职工文化建设，广泛开展为职工 送文化、送知识、送节目等精神文明服务 活动，进一步深化“创建学习型企业、争做 知识型职工”活动，推进职工书屋、职工文 化俱乐部建设，选树培育一批先进示范单 位，不断提高广大企业职工的思想道德素 质和科学文化素质，进一步增强企业竞争 的软实力。 三是发挥劳动模范的先进引领作用。 劳模是社会的重要财富，他们身上共有的 爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创 新，淡泊名利、甘于奉献的思想品格，始 终是时代的楷模和学习榜样。在推进企业 转型升级的进程中，要大力弘扬劳模思想 解放、勇于创新的精神，敢于向权威挑战， 敢于向历史超越；弘扬劳模脚踏实地、艰 苦创业的精神，越是在矛盾和问题凸显的 时候，越能体现艰苦奋斗、坚忍不拔的意 志；弘扬劳模爱岗敬业、争创一流的精神， 不懈追求一流的工作水平，立志干出一流 的工作业绩；弘扬劳模大局为重、无私奉 献的精神，把个人奋斗纳入到为国家富强 和人民幸福的工作之中。通过对劳模精神 的弘扬，促使广大职工迸发出更强的战斗 力和创造力。 二、深化载体，攻坚克难 积极搭建展示职工创造潜能活动平台， 最大限度地把广大职工创业创新热情、智 慧和力量激发出来，为企业转型升级提供 新的发展动力，是各级工会的义中之举、 应尽职责。几年来，全市各级工会围绕企 业生产经营实际，组织广大职工开展了多 层次、多类型、多渠道的劳动竞赛，为促 进企业增效、职工增收，发挥了积极的作 用，得到了全国总工会的充分肯定。但从 当前企业转型升级的要求看，劳动竞赛活 动的层次不够高，针对性不强。为更好地 适应推动经济转型升级，工会组织在开展 劳动竞赛中，应突出以下三个重点： 一是找准竞赛活动的主攻方向，不断 创新竞赛方式，提高竞赛活动的社会贡献 率。通过组织小革新、小发明、小改造、 小设计、小建议、小创造竞赛活动，在优 化工艺流程、提高产品质量、提升设备产 能上出成效。 二是大力开展岗位练兵、技能比武、 技术攻关竞赛，推广先进技术、先进操作 法和优秀技术成果，不断提高职工技术水 平和节能减排能力，促进企业淘汰落后生 产力，加快先进适用技术推广应用。 三是要把大献计竞赛活动与企业解困 克难紧密结合起来，广泛发动职工群众献 计献策，把开展合理化建议活动引导到帮 助企业、降低成本、提高产品质量上来， 引导到拓展市场、增加订单上来，引导到 加强管理、提高效率上来。 三、提升素质，促进转型 从长远看，工业要克难致胜、创新转 型，必须培养和造就一支知识型、技术型、 创新型的高素质职工队伍。针对我市职工 队伍尤其是农民工队伍文化程度偏低、技 能人才不足的现状，各级工会要积极发挥 作用，帮助企业在非常时期抓住机遇，通 过提素质、练内功，提高企业自身抵御危 机的能力。围绕我市经济保稳促调、转型 发展这一工作中心，深入实施技能培训、 技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带 头人“五位一体”的职工技能素质提升工程。 一是深化职工技能培训，帮助企业在 非常时期抓机遇、练内功，保稳定，促发 展。发挥工会“大学校”和企业培训基地的 作用，把培养掌握新知识、新技能、新本 领的知识型工人和一线创新人才作为重点， 在培训内容上更加突出针对性，努力实现 三个转变：即从岗位适应型培训向转型储 备型转变；从数量型培训向质量型培训转 变；从素质型培训向人才型培训转变，切 实为企业转型升级服务。各级工会文化宫、 职工学校也要充分发挥自身的场地优势和 多年来组织职工培训优势，在保持工会培 训特色的同时，主动融入社会化技能培训 体系，用好有限经费，整合社会资源，搞 好交流合作，努力探索一条工会技能培训 的新路子。 二是创新工会现有技能比武晋级工作 模式。根据多层次、宽渠道、社会化运作 的要求，努力拓宽职工职业技能比武晋级 的新路子。围绕技术含量高、社会影响大、 代表性强、企业发展需要的目标，精心组 织各类职业技能大赛，为优秀技术工人技 能晋级、高技能人才脱颖而出开辟绿色通 道。同时在运作方式上可采取社会化报名、 层层选拔、比武晋级等办法，让更多有能 力进入绿色通道的职工快速成长。 三是创新高技能人才施展才华的工作 平台。将劳动竞赛、技能比武、创建“工人 先锋号”、推广以工人名字命名先进操作法 等这些传统工作平台和品牌，按照转型升 级的要求，进一步做强做实做精，为高技 能人才施展才华提供广阔的舞台，做到高 技能人才与这些工作互为平台、互相促进， 充分发挥高技能人才在企业应对危机、转 型发展中的重要作用，为企业开发新产品、 运用新工艺、拓展新市场贡献力量。 四、维护权益，构建和谐 创建和谐的劳动关系，达到企人合一， 聚合起企业和职工的双重积极性，企业的 发展才有不竭的动力。自 2006 年以来，我 市在规模以上企业推进劳动关系和谐企业 创建活动，按照既重结果、又重过程的要 求，把实现职工共建共享发展成果作为创 建活动的目标，对于企业健康稳定发展起 到积极推动作用。从实践看，在企业转型 升级的过程中，创建和谐企业必须把握好 几个重点：一是切实维护职工的合法权益。 牢固树立主动维权、依法维权、科学维权 的意识，推动实现职工群众的体面劳动。 坚持抓源头参与，畅通诉求渠道，及时反 映职工群众的诉求。坚持抓机制建立，围 绕劳动关系建立、运行、监督和调处各环 节，健全完善利益协调、诉求表达、矛盾 调处和权益保障等机制，健全群体性事件 预防和处置机制，使工会的维权工作更加 规范化、制度化和法制化。大力推行行业 工资集体协商工作，着力在在健全机制、 规范操作、发挥作用、扩大覆盖面上下功 夫，重点推进行业性、区域性工资集体协 商，在推动建立和完善企业职工参与工资 决定的协商机制和支付保障机制上取得新 进展。 二是督促和推动企业履行社会责任。 在企业面临困难时，企业和企业家要把职 工群众视为战胜困难的依靠力量，视为克 难攻坚同一战壕的战友，更加精心呵护良 好的劳动关系，注意保护好职工群众赖以 生存的就业权、经济权，努力做到不减薪、 少减薪、不欠薪，防止以经济困难为由侵 犯职工的经济利益和民主权利。 三是加强劳动关系协调。各级工会组 织要重视因企业生产经营困难发生工资拖 欠现象，积极协助政府做好“清欠”工作， 引导职工采用合法方法维护自身权益，防 止出现过激行为。建立企情通报制度，选 择一批产业集中度高、职工集聚性强的工 业园区、乡镇（街道）作为直接观测点， 畅通信息渠道，对影响职工生产生活的问 题做到早发现、早介入、早报告，协助党 委政府妥善处理劳资纠纷和群体性事件， 努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层， 着力维护职工队伍和社会的稳定。 五、主动服务，帮扶职工 改善职工民生既是一个现实利益问题， 也是一个社会稳定问题。在当前我市企业 发展面临困难、经济实现转型升级的关键 时期，加强改善职工民生工作更有其非同 寻常的重要意义。各级工会要运用好党和 政府赋予的资源和手段，按照“企业所需、 职工所盼、工会所能”的要求，积极协助和 推动各级党委政府采取的各项保障和改善 民生措施的落实，主动为企业办实事、做 好事、解难事。 一是推动落实职工社会保障。 推动健全社会保障体系，将符合条件 的困难职工家庭纳入城市低保范围。督促 用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失 业、工伤、生育保险费，推动解决外来务 工人员社会保障参保率低、关系接转难等 问题。进一步推广职工医疗互助保障制度， 作为基本医疗保险制度的有益补充，根据 “小病能受益、大病能补偿”的原则，通过 “职工出一点、企业拨一点、政府补一点、 社会捐一点”的办法，积极争取社会各方的 支持，不断扩大覆盖面，让参保职工享受 到更多的实惠。 二是深入实施送温暖工程。 完善送温暖活动的长效机制，进一步 做好结对帮困、金秋助学、临时救助工作， 促进工会帮困送温暖工作向基层延伸，切 实帮助困难职工解决实际问题。在当前要 把帮扶职工作为工会的一项重要任务，深 入企业、深入职工家庭，特别是金融危机 冲击严重的行业和企业，了解和掌握企业 面临的困难、职工生产生活受到的影响， 通过送资金、送物资、送岗位、送培训、 送医疗、送助学等途径，及时有效地帮助 困难职工解决生产、生活问题，把党委政 府的关怀和工会组