在全市企业发展座谈会上的发言

在全市企业发展座谈会上的发言 （2015 年 9 月 15 日） 尊敬的刘书记、各位领导： 根据安排，现就平度水县企业发展相关情况作一简要发言， 不妥之处，敬请指正。 一、发展现状 （一）规上企业发展情况。目前，我县共有规模以上工业企业 130 户，其中，建筑建材企业 16 户、轻纺服装企业 15 户、食品酒 类企业 14 户、机械加工企业 10 户、医药化工企业 2 户、农产品加 工企业 62 户、能源企业 3 户、电子电器企业 2 户。1-7 月，全县规 上工业企业实现总产值 200 亿元、同比增长 14%，规上工业增加 值增幅 12%。 （二）医药企业发展情况。近年来，我县先后引进了商城药业、 阿三药业、明良集团、三安药业、嘿上药业等医药企业 20 户，涉及 化学原料药及制剂、中成药、医疗器械、药用辅料、药用包材、中 药饮片等 8 个门类。截至目前，商城药业已完成 3 期技改扩能，阿 三药业、明良集团、三安药业、等 14 个企业已建成投产，预计今年 可实现医药产业总产值 45 亿元、税收 5 亿元以上。今年上半年， 商城药业上缴税金 2 亿元，同比增长 40%。 （三）商贸企业发展情况。今年以来，我县申报限上企业 7 户， 已审核通过 2 户，培育筛选小升规及个转企 18 户；申报规上企业 5 户，已审核通过 4 户，培育筛选小升规及个转企 35 户。目前，全 县共有商贸服务企业及个体工商户 3 万多户，其中限上商贸企业 115 户，规上服务企业 5 户。 （四）输变电企业发展情况。全县共有输变电企业 6 家，其中 二级资质输变电企业 4 家，三级资质企业 2 家，从业人员达 30 多 万人，占全国的 25%以上。2013 年，全县输变电企业实现劳务收 入 60 余亿元，为平度水贡献税收 5601 万元、同比增长 30%以上。 （五）小微企业发展情况。我县按照“创办小微企业，开发新增 岗位，以创业促就业” 的方针，坚持“ 做多数量、做大 总量、做优质 量” 的原 则 ，大力培育小微企 业，城南工 业园区成功创建为全省小 企业创业基地。今年 1-6 月，全县新增小微企业 160 户、达 1200 余户。 二、主要做法 （一）加强企业培育。一是加强规上企业培育。筛选极具成长 潜力的企业作为骨干企业，重点扶持，重点培育。加大规上企业申 报力度，落实申报成功每户企业 5000 元或者相同金额电脑一台的 奖励政策，解决了规下企业升规或“个 转企” 企业部分办证、验资 等费用。二是加强小微企业培育。出台关于加快扶持小微企业发 展的意见，对新增小微企业每户奖励 5000 元；指导企业开展商标 注册工作，对企业每注册一个商标补贴 50%注册经费。三是加强 龙头企业培育。鼓励支持商城药业、科凯集团、三安药业等企业加 强技术创新、延伸产业链条，提升企业和产品的市场竞争能力和 抗风险能力，促进企业做大做强。 （二）优化发展环境。一是强化政策扶持。不折不扣地落实中 3 省市支持企业发展政策，制定出台平度水县投资促进优惠政策、 平度水县关于大力发展医药产业的决定等文件，在投资奖励、 税费征收、用地保障等方面对企业给予支持。二是开展结对帮扶。 建立县级领导联系重点企业和项目制度，由 20 名县级领导对口帮 扶企业或项目，逐户排查企业停产、减产原因，做到个体问题具体 分析，有针对性地制定帮扶措施，切实为企业解决发展中遇到的 困难和问题。如：为解决新兴纺织因天然气涨价半停产问题，专项 进行了气改煤调研，并支持企业实施技改。三是优化政务服务。设 立企业投资服务中心，优化“一站式” 服 务机制。加大“三乱”治理力 度，规范涉企检查、评比、收费行为，对违纪部门和人员进行公开 曝光和严肃处理，切实减轻企业负担。 （三）完善要素保障。一是强化人才保障。选派企业经营者到 高校或上级相关部门参加现代企业管理培训，帮助企业引进高级 管理人才，选拔大中专以上文化程度的从业人员。二是强化金融 支撑。积极搭建企业与金融机构合作平台，建立健全多种形式的 担保机制，鼓励支持金融机构创新金融产品、加大信贷投入，帮助 企业解决融资难问题。三是强化水电气等资源要素保障。积极争 取直购电试点和天然气用气指标，工业电价与国网同价，工业用 气价格全市最低；启动工业园区日供水 10 万吨自来水厂和污水处 理厂规划工作，工业用水及污水处理保障有力。 三、存在的问题 （一）医药企业品种转移难，政策瓶颈依然存在。在市委、市政 府的大力支持和积极协调下，我县三安药业的品种转移问题得以 解决。但由于省上至今未出台关于品种转移、备案、注册的指导文 件，今后入驻我县的医药企业仍将面临政策不配套、品种转移难 的实际问题。 （二）规上企业培育难，发展压力大。由于 2013 年底至 2014 年初，我县退出了 2 户规模以上工业企业，目前 130 户规上工业 企业中，半停产企业有 3 户、已转个体企业 4 户。今年、1-7 月，我 县仅新增 5 户规上企业，离市上要求的年内完成 12 户规上企业培 育的任务目标差距还很大。 （三）中小企业发展缓慢，动力后劲不足。我县中小企业虽然 数量多，但总体科技含量不高，市场竞争力较弱。个别中小企业发 展进取意识不强，小富即安意识浓厚，发展动力不足。 （四）制约因素仍然较多，企业发展成本持续上升。征地难、拆 迁难、用地指标不足、行政审