国外人力资源开发管理的经验和借鉴

国外人力资源开发管理的经验和借鉴 公共管理学院 社会保障 郭媛 与美国、英国、日本等发达国家相比，当前我国人力资源开发管理还存在一定差距。 尤其是,结合我国经济社会进一步发展的要求，我国人力资源开发管理的不足之处日渐明显， 比如人力资源开发结构不合理；人力资源开发方法陈旧，手段单一，效率低下等等，这些 差距与不足，构成了我国人力资源开发的挑战，也是推进我国人力资源开发需要解决的问 题。通过学习和因地制宜的借鉴其他发达国家在人力资源开发管理方面的经验，可以更快 的结合实际改进我国人力资源落后的现状。 一、美国的人力资源开发管理模式及可借鉴的经验 1、 美国十分重视人力资源的开发 在美国，企业把人力资源开发和利用放在首位，并予以优先发展。进入20世纪后，美 国的经济实力超过了英、德等国，这在很大程度上是因为美国拥有一批较高素质的人力资 源。美国的人力资源开发管理将企业的目标与任务和职工的个人需要与职业抱负融为一体， 目的是提高企业的劳动生产率和个人对职业的满足程度，这点与日本类似。 2、 美国的科技人才开发战略 美国是世界科技大国，其拥有的科技人才数量可观，从其每年荣获诺贝尔奖的科学家 人数便可知晓。为了满足对高科技人才的需求，美国从多方面实行人才培养和引进策略， 比如大量吸引外来人才，对高层人才实行“绿卡制”给予入籍优惠；同时美国也重视对本 国人才的培养，比如设立了很多科学奖，如“诺贝尔热身运动奖”等。 3、 美国人力资源开发管理可供我们借鉴的一些经验 与我国相比，美国的人力资源比较注重实用性和针对性。 首先，美国许多科学技术学院的专业完全是根据当地的工业、商业、服务业的实际需。 设置哪些专业和开设哪些课程，事先要多次调查，反复征询有关企业单位的意见，然后进 行评价，再报地方委员会批准，如发现劳动力市场某类技术人员过剩，即报教育委员会批 准，停止招生。这种根据社会需要设置课程的方法非常值得借鉴。 其次，以短期的高等教育的形式大力开展在职人员的继续教育。在美国传统大学的同 一专业内设有多种培养目标和教学计划，并按行政区域设社区学校及初级学院，现有的社 区学院与工商企业挂钩，共同开设成人教育课程。 再次，提倡企业办学。据有关资料统计，美国公司企业每年用于培训和再教育雇员的 总经费高达300亿美元，约占全部教育经费的一半左右。其参加企业内教育的人数达800万 人，相当于全美四年制研究生院和大学中注册的总人数。 二、英国的人力资源开发管理模式及可借鉴的经验 （一）英国的人力资源开发管理的特点 1、全球化的人才战略和宽松的人才流动政策 在英国，政府不用政策去限制人才的国际间流动。尤其是在欧美国家之间，由于基本不 存在语言障碍，人才很容易因为高薪酬高回报在国家间流动。以英国为例，它每年都有很 多高科技人才流向美国，英国对此并不刻意限制，而是执行来去自由的政策。但是英国也 创造了很好的人才回流环境和创业条件以便吸引英国的本土人才回国。 2、实行个人自我实现的竞争机制 英国公司的经营管理一般是以目标管理为中心的责任分工制来实现的。公司对职工的管 理一般采用优胜劣汰的竞争方式，鼓励通过个体自我实现的竞争机制来实现企业追求效益 的目的。如果员工不能适应工作，就会被淘汰，与此对应员工会随着自身能力和功绩的增 长对公司不断的加码，如果公司不能满足其要求就会跳槽或辞职。因此，英国公司人员流 动相对是比较频繁的，公司为弥补职位空缺常常会不定期地进行招聘工作。 3、企业人力资源管理战略与组织整体战略紧密结合 当前经济全球化的背景下，企业人力资源管理战略并不仅仅从属于组织整体战略。英国 的很多首席执行官认为，企业之间的竞争体现在人的竞争，企业人力资源管理战略必须与 组织整体战略有机结合，才能实现组织的长远目标。 4、全方位的人力资源开发和评估理念 英国的人力资源开发不仅重视员工的职业技能，它还重视员工的学习能力、工作态度、 团队精神、领导气质和文化建设等。英国公司极其注重员工综合能力的开发，以英国汇丰 银行为例，长期以来一直把员工的服务态度列为员工培育的第一内容。他们认为，员工有 让顾客满意的服务意识和态度，会产生自我开发服务技能的热情。并且英国公司基本上实 行“360度反馈系统”，通过与员工个人相联系群体的反馈意见全面评估公司目标的实现程 度和印证员工的岗位表现，从中发现优劣所在。 （二）英国人力资源开发管理可供借鉴的经验 1、广泛的全方位的人力资源开发 首先，高度重视人力资源开发；其次，对人力资源管理要实行动态管理，在对人力资源进 行细分的基础上，了解不同层次人力资源的培训需求，并制定相应的有的放矢的培训方案， 并保证实施，真正做到人才的合理开发。此外，由于人力资源管理部门是企业文化职能上 的延生，所以和谐的劳资关系也很重要，我国企业人力资源管理部门大多忽略了企业文化 在人力资源管理中的功能，因此，在人力资源管理部门应当注重企业文化职能的运用，帮 助并建立和谐的劳资关系。 2、用战略的思想来构建人力资源管理体系，建立人力资源规划来保证人力资源管理战略与 组织整体战略的紧密结合，值得我国企业借鉴。英国企业在组织发展的不同阶段，对企业 人力资源管理战略进行细分，从而对企业所需的人力资源进行细分，是制定好企业人力资 源管理战略的基础。此外，通过定岗、定编和劳动定额，对企业的人力资源供给和人员需 求进行科学的预测，以保证人力资源供需的平衡。 3、英国用制度化和法制化规范来管理人力资源，值得我国学习和借鉴。对人力资源管理的 各个方面都有相应的法律法规，人力资源的录用、考核、晋升、奖惩、培训、仲裁、工资 福利、保护、退休等作了立法规定，形成了相关的法律体系，使人力资源开发利用工作有 法可依。我国在这方面较为薄弱，人为因素较多，需要进一步在制度化和法制化管理上有 所提升。 三、日本的人力资源开发管理模式及可借鉴的经验 （一）日本人力资源管理模式的特点 l、终身雇用制。所谓终身雇用制是指公司从大学毕业生或其他年轻人中雇用基本核心员工， 规划员工的持续培训和发展计划，在公司集团内部的员工永远供职到55岁。除非发生极其 特殊的情况，一般不解雇员工。日本的终身雇用制是日本企业管理中最突出、也最有争议 的政策。终身制最大的特点是有助于工作稳定，促进职工长期发展，稳定就业政策。特别 对采用全面质量管理的日本制造业来说，有助于公司对员工的长期培训，发展公司独特的 企业文化，减少不必要的人员流动，提高员工对企业的忠诚，提高劳动生产率。 2、年功序列工资制。年功序列工资制就是员工的工资随着年龄的增长和在同一个企业里连 续工作实践的延长而逐年增加。同时，连续工龄还是决定职务晋升的重要依据。日本企业 里有新的工作需要时，会尽量通过重新培训已有的职工，内部调节来满足需要。 3、企业内工会与合作性劳资关系。企业内工会指的是按特定企业成立的工会制度。企业内 工会和终身雇用制、年功序列制被认为是日本企业人力资源管理的三大支柱。由于日本一 般都采用终身雇用制，因此职工的利益和企业完全拴在一起。职工个人利益和企业利益的 紧密相连，一方面能促使职工关心企业的发展成长，另一方面，也使职工非常关心企业内 部的分配关系。 （二）日本人力资源管理模式对中国的启示 1、形成有中国特色的企业文化。建立现代企业制度必须建优秀的企业文化，日本企业成功 的奥秘之一就在于形成了其极具特色的优秀的企业文化。我们应该借鉴日本形成优秀企业 文化的思路和方法，结合我国文化传统，形成中国特色的企业文化。培养员工的团队精神， 激发员工的积极性和创造性，确立广大员工的主人翁地位。 2、加大人力资本投入，提高员工素质。日本企业十分重视对员工的培训，中国企业目前也 开始重视员工的培训和发展，但在培训过程中存在很多不足之处，国有企业要高度重视科 技和经营管理人才特别足青年人才的培养和使用，创造条件，形成优秀人才脱颖而出、人 尽其才的用人机制。 3、构建以“能力管理”为中心的人力资源管理模式。随着能力模型的流行和广泛