甘肃省科研经费管理办法

甘肃省科研经费管理办法

一、总则

1.1为加强甘肃省科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

1.2本办法适用于甘肃省各级财政资助的科研项目经费管理。

1.3科研经费管理应遵循合法、合规、公开、透明、高效的原则。

二、经费管理职责

2.1省科技部门负责全省科研经费的宏观管理、指导和监督。

2.2项目承担单位负责科研经费的日常管理和使用。

2.3项目负责人负责科研经费的合理使用和项目预算的执行。

2.4财政、审计等部门依法对科研经费进行监督检查。

三、项目预算编制与审批

3.1项目申请单位应按照项目目标和实际需求，编制项目预算。

3.2项目预算应包括直接费用和间接费用，直接费用包括人员费、设备费、材料费、差旅费等，间接费用包括管理费、绩效奖励等。

3.3项目预算应合理、合规，确保项目实施过程中各项费用得到合理支出。

3.4省科技部门组织专家对项目预算进行评审，根据评审结果进行审批。

四、经费使用与管理

4.1项目承担单位应建立健全科研经费管理制度，确保经费合理、合规使用。

4.2项目经费应专款专用，不得截留、挤占、挪用。

4.3项目负责人应严格按照项目预算执行，合理使用经费。

4.4项目承担单位应加强对项目经费的监管，确保经费使用效益。

五、经费审计与监督

5.1财政、审计等部门应加强对科研经费的审计监督，发现问题及时纠正。

5.2项目承担单位应定期对项目经费进行自查，发现问题及时整改。

5.3省科技部门应建立健全科研经费管理信用体系，对违规行为进行记录和惩戒。

六、项目结题与验收

6.1项目完成后，项目承担单位应组织项目验收。

6.2项目验收应包括项目实施情况、经费使用情况、成果产出等方面。

6.3项目验收合格后，项目承担单位应按照规定办理经费结算手续。

七、法律责任与违规处理

7.1项目承担单位、项目负责人及其他相关人员违反本办法规定的，依法承担相应法律责任。

7.2财政、审计等部门工作人员在科研经费管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。

7.3违反科研经费管理规定的，纳入信用记录，对相关单位和人员实施联合惩戒。

八、附则

8.1本办法自发布之日起施行，有效期五年。

8.2本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。

8.3省科技部门应根据本办法制定具体实施细则。

8.4本办法解释权归省科技部门。

九、经费的拨付与调整

9.1经费拨付应按照项目进度和实际需要，采取一次性拨付或分期拨付等方式进行。

9.2项目承担单位应在收到经费后，及时将经费拨付至项目负责人，并建立健全经费使用台账。

9.3项目执行过程中，如需调整预算，应由项目负责人提出申请，经项目承担单位同意后，报省科技部门审批。

9.4经费调整应遵循合理、必要的原则，不得随意扩大支出范围和标准。

十、经费的报销与审批

10.1项目经费报销应严格按照项目预算和实际支出进行，报销凭证应真实、合法、完整。

10.2项目承担单位应建立经费报销审批制度，明确审批权限和程序。

10.3项目负责人应加强对经费报销的审核，确保报销内容的合规性。

10.4对于违规报销行为，项目承担单位应拒绝报销，并追究相关人员责任。

十一、设备采购与管理

11.1设备采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照项目预算执行。

11.2项目承担单位应建立健全设备采购管理制度，加强对设备采购过程的监督。

11.3设备采购完成后，项目承担单位应及时办理固定资产登记，加强设备的使用与管理。

11.4项目结题后，剩余设备应按照规定处理，不得侵占、私分。

十二、国际合作与交流

12.1鼓励项目承担单位开展国际合作与交流，提高科研水平和创新能力。

12.2国际合作与交流经费应按照项目预算执行，确保专款专用。

12.3项目承担单位应按照国家外汇管理规定，合理使用外汇。

12.4项目承担单位应加强对国际合作与交流经费的监管，防止违规使用。

十三、成果转化与推广应用

13.1鼓励项目成果的转化与推广应用，提高科研成果的经济效益和社会效益。

13.2项目承担单位应制定成果转化与推广计划，明确目标和任务。

13.3成果转化与推广经费应按照项目预算执行，确保经费的合理使用。

13.4项目承担单位应加强对成果转化与推广经费的监管，确保经费用于实际成果的转化与推广。

十四、信息公示与公开

14.1项目承担单位应建立健全信息公示与公开制度，接受社会监督。

14.2项目承担单位应在单位内部对项目执行情况进行公示，公示内容包括项目预算、经费使用、项目进度等。

14.3省科技部门应定期对全省科研经费管理情况进行公开，提高透明度。

14.4任何单位和个人对科研经费管理中的违规行为有权进行投诉和举报。

十五、培训与宣传

15.1省科技部门应定期组织科研经费管理培训，提高相关人员的业务水平。

15.2项目承担单位应加强科研经费管理宣传，提高科研人员的合规意识。

15.3培训内容包括科研经费管理政策、法律法规、预算编制与执行等。

15.4通过培训与宣传，促进科研人员依法依规使用科研经费，提高科研经费使用效益。

十六、风险评估与控制

16.1项目承担单位应建立科研经费使用风险评估机制，对可能影响经费使用的各种风险进行识别、评估和控制。

16.2风险评估应包括经费使用的合理性、合规性、财务风险等方面。

16.3项目承担单位应根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，确保经费安全。

16.4定期对风险控制措施的实施情况进行检查，对发现的问题及时整改。

十七、绩效评价与考核

17.1建立科研经费使用绩效评价制度，对项目承担单位经费使用效益进行评价。

17.2绩效评价应包括项目目标完成情况、经费使用效率、科研成果等方面。

17.3省科技部门应制定科研经费绩效评价指标体系，指导项目承担单位开展绩效评价工作。

17.4项目承担单位应将绩效评价结果作为科研人员考核、奖励的重要依据。

十八、知识产权保护与利用

18.1项目承担单位应加强知识产权保护与利用，提高科研成果的知识产权价值。

18.2项目实施过程中产生的知识产权，应按照国家有关法律法规和政策进行管理和使用。

18.3项目承担单位应建立健全知识产权管理制度，明确知识产权的归属、使用和处置。

18.4鼓励项目承担单位将知识产权作为成果转化和推广的重要内容。

十九、科研诚信建设

19.1加强科研诚信建设，营造诚实守信的科研环境。

19.2项目承担单位应建立健全科研诚信制度，对科研人员的诚信行为进行记录和评价。

19.3对于科研不端行为，项目承担单位应严肃处理，并报告省科技部门。

19.4省科技部门应将科研诚信记录作为科研项目评审、人才评价的重要参考。

二十、争议解决与法律责任

20.1项目承担单位应建立健全争议解决机制，及时解决科研经费管理中的争议。

20.2对于项目执行过程中出现的争议，应首先通过协商解决；协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

20.3项目承担单位、项目负责人及其他相关人员应依法承担因违规使用科研经费而产生的法律责任。

20.4省科技部门应加强对科研经费管理争议解决的指导和监督。

二十一、档案管理与保存

21.1项目承担单位应建立健全科研经费管理档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和安全性。

21.2项目实施过程中产生的各类文件、资料应按照规定归档保存。

21.3档案保存期限应符合国家有关规定，确保在需要时能提供查阅。

21.4省科技部门应定期对项目承担单位的档案管理工作进行指导和检查。

二十二、持续改进与优化

22.1省科技部门应不断总结科研经费管理经验，完善管理制度，提高管理水平和效果。

22.2项目承担单位应积极采纳科研人员和管理人员的合理建议，持续改进科研经费管理工作。

22.3定期对科研经费管理政策进行评估，根据实际情况调整优化管理措施。

22.4鼓励科研人员积极参与科研经费管理改革，共同推动科研经费管理工作的持续改进。

二十三、信息化建设与应用

23.1加大科研经费管理信息化建设力度，提高管理效率和水平。

23.2建立全省科研经费管理信息系统，实现经费申请、审批、使用、报销等环节的电子化、网络化。

23.3项目承担单位应充分利用信息化手段，加强科研经费的实时监控和数据分析。

23.4省科技部门应定期对信息化建设情况进行评估，不断优化系统功能，提升用户体验。

二十四、多层次协同管理

24.1鼓励项目承担单位与政府部门、科研机构、高等院校等多方协同，形成科研经费管理合力。

24.2建立多层次协同管理机制，实现资源共享、优势互补，提高科研经费使用效益。

24.3项目承担单位应积极参与协同管理，共享科研资源，促进科研成果的转化与应用。

24.4省科技部门应加强对多层次协同管理的指导和协调，推动形成良好的协同创新环境。

二十五、人才培养与激励机制

25.1加大科研人才培养力度，提高科研队伍整体水平。

25.2项目承担单位应建立健全人才培养和激励机制，鼓励科研人员开展创新性研究。

25.3设立科研经费专项奖励，对在科研工作中取得突出成绩的科研人员给予奖励。

25.4省科技部门应制定科研人才培养政策，为科研人员提供培训和成长机会。

二十六、科研经费监管体系建设

26.1构建完善的科研经费监管体系，确保经费使用安全、合规。

26.2项目承担单位应建立健全内部监管机制，加强对科研经费使用过程的监督。

26.3省科技部门应加强对科研经费监管体系建设的指导，推动形成多元化、全覆盖的监管格局。

26.4建立健全科研经费监管制度，明确监管职责，提高监管效能。

二十七、应急预案与风险管理

27.1项目承担单位应制定科研经费管理应急预案，应对可能出现的突发事件。

27.2应急预案应包括突发事件类型、应急处理流程、责任追究等内容。

27.3定期组织应急演练，提高项目承担单位应对突发事件的能力。

27.4省科技部门应加强对科研经费管理风险的识别和预警，为项目承担单位提供风险管理指导。

二十八、社会监督与公众参与

28.1鼓励社会各界参与科研经费管理监督，提高管理透明度。

28.2建立健全社会监督机制，及时回应社会关切，接受社会监督。

28.3定期向社会公开科研经费管理情况，提高公众对科研经费使用的认知度。

28.4省科技部门应积极搭建公众参与平台，广泛听取意见和建议，不断改进科研经费管理工作。

二十九、政策宣传与普及

29.1加强科研经费管理政策的宣传和普及，提高科研人员和管理人员的政策知晓度。

29.2通过举办培训班、研讨会等形式，普及科研经费管理知识，提高科研人员经费管理能力。

29.3利用新媒体、网络等渠道，扩大政策宣传范围，确保政策传达到位。

29.4省科技部门应定期对政策宣传与普及工作进行总结，不断提升宣传效果。

三十、监督评估与反馈机制

30.1建立健全科研经费管理监督评估制度，定期对经费使用情况进行检查和评估。

30.2监督评估应包括经费使用的合规性、效益、管理情况等方面。

30.3省科技部门应组织专业力量，对项目承担单位的经费管理工作进行指导和评估。

30.4建立反馈机制，及时将监督评估结果反馈给项目承担单位，促进管理水平的提升。

三十一、责任追究与整改落实

31.1对科研经费管理中的违规行为，依法依规追究相关单位和人员的责任。

31.2项目承担单位应建立健全整改落实机制，对发现的问题及时进行整改。

31.3省科技部门应加强对整改落实情况的跟踪检查，确保问题整改到位。

31.4对整改不力的单位，依法采取相应措施，直至取消其承担科研项目的资格。

三十二、国际化合作与交流

32.1鼓励甘肃省科研人员与国际同行开展合作与交流，提升科研水平。

32.2国际化合作与交流应遵守国家相关法律法规，确保科研经费使用的合规性。

32.3项目承担单位应充分利用国际资源，提高科研经费的使用效益。

32.4省科技部门应加强对国际化合作与交流的指导，推动甘肃省科研工作走向国际。

甘肃省科研经费管理办法旨在规范科研经费的使用和管理，提高资金使用效益，促进科研工作的健康发展。通