建筑施工企业安全事故原因分析及建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建筑施工企业安全事故原因分析及 建议 摘要：建筑施工企业安全事故时 有发生，造成生命财产重大损失，本文 通过对建筑施工企业近些年来发生的重 大安全事故的原因分析，相应提出预防 安全事故发生的对策建议。 中国论文网 /4/view-12877263.htm 关键词：建筑施工企业 安全事 故 原因分析 建议 近些年来，房地产业迅猛发展， 成为国民经济的支柱产业，为经济发展 做出了重大贡献。但是，在建筑施工中 重大安全事故时有发生，伤及施工人员 和其他社会人员生命，并造成财产重大 损失。本文将近些年来发生在本区建筑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 施工企业的重大安全事故大致作了分类， 对事故的直接原因和深层次原因进行了 分析，相应提出预防安全事故发生的对 策建议。 1 建筑施工企业安全事故的主要 类型 近些年来，发生在本区建筑施工 企业的 9 起重大安全事故，侧重事故直 接原因大致分为以下 4 种类型： 1.1 使用设备引发的安全事故 事 故之 1：物料提升机吊篮坠落事故。某 建筑施工单位，在承建安装一综合楼第 五层预应力空心板时，物料提升机吊篮 突然从 5 楼坠落，致 1 人死亡、3 人重 伤、1 人轻伤的重大安全事故，事故直 接经济损失达 60 多万元。 事故之 2：塔式起重机起重臂坠 落事故。某建筑施工单位，在某小区 7 号楼工地安装 QTG25A 塔式起重机，在 安装拉杆时，钢丝绳断裂，起重臂以 q 接点为轴心坠落。在起重臂上工作的 5 名操作人员随之坠落，4 人死亡，1 人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 重伤，造成重大生命财产损失。 1.2 员工擅自操作设备、违章作 业引发的安全事故 事故之 3：施工升降 机吊笼坠落事故。某建筑施工单位，承 建由群体相连的 A、B、C 三幢 32 层高 层公寓楼工程，在工程围墙装修即将结 束，内装修进入修补阶段，A 楼的施工 升降机拆卸至 13 楼层高度，外架已拆 至后三步，3 名泥工擅自驾乘施工升降 机，发生吊笼冒顶，致使吊笼从 13 楼 （约 40 米高度）坠落至地面，吊笼内 3 名员工全部死亡，造成重大生命财产 损失。 事故之 4：拆除坍塌事故。某施 工单位，在拆除施工时，悬跳墙板失稳 向外倾倒，冲垮外围护脚手架，坠落高 度 46 米，砸向正在下方的裙房面支模 作业的员工，导致 5 人死亡 4 人受伤的 重大安全事故。 1.3 坍塌引发的安全事故 事故之 5：住宅楼工程围墙坍塌发生的安全事 故。某建筑公司承建一商品住宅楼工程， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在基础开挖时，施工单位将挖出的土方 就近堆积在附近围墙的一侧，因围墙受 到外力作用，从而导致围墙坍塌，造成 围墙外人行道上的 3 名儿童被砸死。 事故之 6：模板坍塌发生的安全 事故。某施工单位，承建某大学新校区 剧院工程，在施工中发生模板坍塌事故， 作业的 24 人坠落，造成 4 人死亡，20 人受伤的重大安全事故。 事故之 7：工程脚手架坍塌发生 的事故。某建工集团二分公司，未等脚 手架交接验收确认，将运至现场的网架 部件（约 40t） ，全部成捆吊上脚手架， 使脚手架严重超载，在用撬棍解捆时产 生的振动导致堆放部件处的脚手架坍塌， 脚手架上的网架部件及施工人员同时坠 落，造成 7 人死亡，1 人重伤的重大安 全事故。 事故之 8：墙体模板坍塌发生的 安全事故。某施工单位，承建 8 幢各类 办公楼时，发生一起墙体模板坍塌，引 起脚手架倒塌，导致正在墙体及脚手架 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 施工的 11 名工人掉落地面，造成轻伤 事故，直接经济损失 26 万元。 1.4 边坡土方坍塌发生的安全事 故 事故之 9：某建筑公司，为确保工程 完工，组织工人对档土墙基础宽度不够 部分（系淤泥和松软土结构，高约 13 米，存在坍塌隐患）进行施工，档土墙 后边坡发生大面积坍塌，在基础中施工 的 6 名妇女被泥土掩埋而死，造成重大 安全事故。 2 发生安全事故的原因分析 2.1 发生安全事故的直接原因 使用设备引发的安全事故的直接原因， 是使用不合格的机械设备。事故之 1 中， 施工单位使用的提升机不符合 JGJ59 第 3.0.9 和 3.0.13 的规定，特别是该提升机 没有自动限位保险装置，是明文禁用的 机具。事故之 2 中，施工单位使用的 QTG25A 塔式起重机，无图纸、无生产 工艺、无产品检验报告、无材料质保书、 无产品合格证、无 QTG25A 塔式起重机 整机装配安装工艺，是一个名副其实的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “全无产品”。另外，安装人员技术素质 低下，无产品质量意识，施工现场监管 不力，也是导致事故发生的原因。员 工擅自操作设备、违章作业引发的安全 事故的直接原因，是较为典型的管理不 善引发的。事故之 3 中，3 位泥工在专 业操作工尚未上班到岗的情况下，擅自 驾乘施工升降机，违规操作，显露企业 管理存在漏洞。事故之 4 中，施工单位 在拆除时，项目管理人员忽视现场管理， 拆除人员盲目抢进度，未按先上后下， 先外后内，分区拆除的方案进行拆除， 监理公司对工程没有实施有效监理，建 设单位未办理施工安全监督和工程质量 监督手续。显露施工过程管理空缺。 坍塌引发的安全事故的直接原因，是施 工技术存在问题和管理混乱，忽视管理， 监理失职造成的。事故之 5 中，围墙设 计厚度仅为 120mm，且砂浆标号低， 围墙整体稳定性差，并在围墙一侧堆土 过高，致使坍塌事故发生；该工程施工 管理混乱，违章指挥，工人违章施工， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 无人检查，隐患不能及时解决，最终发 生事故。事故之 6 中，屋面模板施工前 施工单位只编织了简单的支模施工方案， 而支模板的木工班组又不具备搭设钢管 扣件支架的专业知识，在搭建过程中立 杆间距过大，步距、剪刀撑等搭设存在 严重问题，租用的钢管及扣件材料质量 也不合格；建设单位及监理失职，建设 单位报审的该屋面模板方案，始终未获 监理审批，事故发生时，监理人员始终 在施工现场，并没有对施工中存在的技 术隐患提出任何整改措施；施工单位项 目负责人严重不负责任，施工管理混乱。 事故之 7 中，脚手架方案设计有误，施 工组织设计本身就提供了一个带有不安 全隐患的方案，然而并没有引起建设单 位和监理的注意；建设单位组织不力， 监理方监理疏漏，管理人员违章指挥， 施工人员蛮干，最终发生事故。事故之 8 中，施工企业没有针对该女儿墙浇注 制定施工组织设计方案及安全技术措施， 没有针对支撑荷载进行计算，违反施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 程序；施工企业管理混乱，安全机构不 健全，安全管理制度流于形式，地工面 积 58808m，只配备 1 名安全员，且安 全员业务素质低下，连基本的安全知识 都不懂，更谈不上管理工地安全。边 坡土方坍塌发生的安全事故。事故之 9 中，反映的是一起典型的工程违法承包， 未对工程进行招投标，未提供标准施工 图，未办理施工许可证，未报建批准擅 自开工，建设主管部门对工程非法施工 制止不力；加上工人不懂安全技术知识， 现场安全管理指导不力，没有落实安全 防范措施、违章指挥，盲目施工等的直 接原因，导致发生了重大的安全事故。 2.2 发生安全事故的深层次原因 对上述 9 起建筑施工企业发生的重大安全事故 的直接原因分析可以看出，主要由设备 不合格引发的安全事故 2 起，主要由管 理不善引发的安全事故 2 起，主要由技 术问题和管理不善引发的安全事故 4 起， 主要由违法承包引发的安全事故 1 起。 通过分析，笔者认为，引发上述 9 起重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 大安全事故的共同点和深层次原因有以 下几点:建筑施工企业管理存在严重问 题。在 9 起重大安全事故中，普遍存在 着：各级管理责任制失职，企业安全管 理失误，甚至不建立安全管理机构，没 有制定施工组织设计方案、严重违反管 理程序，施工管理混乱，严重不负责任， 现场管理指导不力，企业承包工程管理 形成盲点，建设单位和监理失职，监理 人员素质不高，不负责任，施工过程中 管理空缺，安全机构不健全，管理松散， 熟悉专业的管理人员较少，项目经理没 有上岗资格证书，忽视现场监督管理， 违章指挥等等问题。由于管理存在问题， 所以使用不合格机械设备，所以员工违 章操作，所以施工设计方案存在技术隐 患，甚至违法承包施工，最终酿成重大 安全事故，给人民生命财产造成重大损 失。这些企业，安全制度写在纸上，挂 在墙上，说在嘴上，就是不能落实在行 动上，后果是让灾难落到工人甚至是无 辜的百姓身上。建筑施工企业技术存 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 在严重问题。在 9 起重大安全事故中存 在着：使用不合格机械设备，甚至使用 “全无产品”，企业技术人员无人提出异 议，施工设计存在严重技术隐患，缺乏 安全技术措施，专业人员技术素质差， 施工人员不懂相应的技术，甚至对脚手 架结构表现无知，安全员不懂安全技术 措施，这些毕竟是引发事故的直接原因。 施工人员安全防范意识和规避安全事 故能力差。从 9 起重大安全事故的分析 中可以看出，施工人员安全防范意识薄 弱，对事故潜在的隐患和灾难的发生一 片茫然，规避安全事故能力极差，在灾 难来临时，只有被动无助的接受。 3 预防发生安全事故的对策建议 3.1 把管理制度和措施落实到施 工的全过程 有一句老话说：向管理要 效益。管理的好，是会出效益的。管理 的不好，不但没有效益，还会损失效益。 从上述 9 起重大安全事故的分析中我们 还体会到，管理不仅是个效益的问题， 管理实质上还是一个对待生命的态度问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 题。管理制度写在纸上，挂在墙上，说 在嘴上，就是不能落实在行动上，这是 对生命采取蔑视的态度；把管理制度和 措施落实到施工的全过程，这是对生命 采取尊重的态度。建议：一是建立健全 安全管理制度和措施。二是建立健全安 全管理组织机构，内设施工安全隐患检 查组。三是建立安全管理问责制，责任 到人，由企业负责人和项目经理、安全 员 3 方签订安全责任书，明确奖惩制度。 四是挑选懂技术、有责任心的员工作安 全员。五是建立施工安全检查周例会制 度。六是善于总结，抛弃随意性，固化 行之有效的施工安全管理流程。七是要 向安全工作做得好的企业学习。八是企 业要树立端正的赢利观。 3.2 严把施工技术关 施工企业要 建立一支技术骨干团队，这既是建立企 业核心竞争力的关键点，也是从技术上 杜绝安全事故发生的关键点。企业要使 技术骨干成为各施工环节的领军人物， 通过他们严把施工技术关，并把安全施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 工技术教给工人。尊重技术，尊重技术 人员，应该成为建筑施工企业文化建设 的重要组成部分。 3.3 开展经常性安全教育培训工 作 从上述 9 起重大安全事故的分析中 我们看到，施工企业发生