区办上半年总结

上半年总结 半年来，农工办根据区委、区政府的部署要求，坚持以科学发展观统领全局， 以中央 1 号文件和省、市、区农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入 为中心，以和谐村庄创建为抓手，紧紧围绕建设现代农业，扎实推进新农村建 设，全区农业和农村经济继续保持良好发展势头。主要做法是： 一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位 我们发挥牵头协调职能，精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕农口部门年 初制定的目标，组织协调有关部门落实好关键措施。 1、发展现代农业，促进挖潜增收。一是粮食生产稳定发展，今年夏粮获得好收 成。今年小麦面积达到 30.8 万亩，其中优质小麦面积 28 万亩。夏季小麦单产 426 公斤，全区总产 13.1 吨。秋粮播种面积 32 万亩，其中玉米 28 万亩。“三 夏”期间，发放各类农机技术资料 1300 余份，培训农机手 2465 多人，检修三 夏机械 1.2 万台件，全区 30.836 万亩小麦全部实现了机械收获。二是农业科技 创新与推广取得新进展。围绕春季麦田管理、果树修剪、苹果套袋、配方施肥、 种植结构调整等方面，组织专业技术人员到乡镇街道村庄，进行培训和技术咨 询服务，共举办培训班 18 次，培训人员 4200 余人次，发放各类技术资料 6700 余份，供应作物良种 40 余万公斤，提供各类优质农药化肥 1200 余吨，推广果 品套袋 3.1 亿多个。认真抓好项目建设，对正在实施中的“阳光工程”、“绿 卡行动计划”、优质专用小麦良种推广补贴项目、测土配方施肥、户用沼气建 设、秸秆综合利用项目，组织有关部门严格按照项目实施方案操作，起到了示 范推动作用。三是加快劳动力转移，促进农民增收。乡镇街道通过培强做大农 业龙头企业、工业企业，积极引导农民进城务工。加快城市建设步伐，重点是 搞好城中村改造、专业市场建设和沿街、沿路商业开发，吸引农民进城经商。 目前，全区转移农村劳动力 8300 多人，从而促进了农民增收，推进了农民“三 化”进程。 2、培植龙头企业，推动产业化经营。一是争取各级政府和有关部门对农业龙头 企业的扶持，组织 3 家企业申报市级农业产业化重点龙头企业；组织 3 家企业 参加全市农产品加工企业诚信单位评选活动，并被评为诚信企业。二是完成了 全区 97 家农业龙头企业产业化运行情况调度，和产业化统计数据录入上报工作， 并组织昱合公司、金河公司等 4 家企业，先后参加省市举办的重点农业龙头企 业负责人培训 3 次。目前，全区有较大规模的畜产品加工企业 7 家，固定资产 10 亿元，加工能力达到 13 万吨，从业人员 1 余人，带动农户 2000 多家，年销 售收入 10 多亿元，利润 0.8 亿元。 3、发展合作经济组织，健全社会化服务体系。一是将农民合作经济组织建设列 入全区农村重点工作的内容，定出了年内全区农民专业合作经济组织发展到 47 家、农民合作组织成员发展到 1.2 万户、辐射带动农户 3 万个的发展目标，并 制定了寒亭区农村合作经济组织建设考核细则，将其纳入了对乡镇（街道） 全年工作的考评。二是指导区益民合作社在全区乡镇（街道）设立了 10 处分社 和一个研究所，并正式挂牌、启动运营。三是区益民合作社的生产基地被列入 中国中外农村经济技术研究所现代农业示范基地和中国农科院国家“863”计划 “新型无公害多功能肥料研究”新产品示范基地。三大领域的专业合作组织同 步推进，互补共赢，相得益彰，共同发展，初步形成一个功能齐全的有机经济 联合体。四是区益民合作社积极筹措资金，新上 500M3中型恒温库一座，为下 一步合作社产品的贮藏、保鲜、提高产品质量、延长上市周期打下了基础。五 是今年 5 月份，为配合好农民专业合作社法的实施，举办了为期两天的 农民专业合作社法培训班，暨加快全区农民专业合作经济组织发展工作会 议，聘请中国社会科学院专家、山东农业厅领导进行专题讲座，区直工商、税 务、财政、畜牧、经管等部门负责人，各乡镇（街道）分管负责人、农村经管 系统全体人员、村干部以及部分农民专业合作经济组织负责人参加了培训，收 到良好的推动效果。六是组织专门力量对全区合作组织建设情况进行了专题调 研，就全区农民专业合作组织基本状况、发挥的作用、存在的问题及下步的意 见措施等，写成寒亭区农民专业合作经济组织发展情况调查报告，为各级 领导决策农民专业合作组织工作提供参考依据。截止到 6 月底，全区农村合作 经济组织共发展到 46 个，发展成员 1.6 万户, 占全区农户总数的 20.3%。同时， 涉及央子镇的盐溴生产和水产品购销、高里镇的山药和葡萄生产、泊子乡的棉 花生产加工、固堤志军瓜果、双杨的芦笋和果品生产、朱里镇的大姜和畜禽养 殖等 21 个产业和产品的农民专业合作经济组织也在积极筹备当中。 二、围绕新农村建设，在创建和谐村庄活动中抓指导 自全区部署和谐村庄创建活动试点以来，区委农工办会同有关乡镇、街道高度 重视，精心组织，深入调查研究，广泛宣传发动，突出务实创新，坚持分类指 导，从而使得全区和谐村庄创建活动实现了扎实起步，开局良好，有效地推进 了新农村建设。前段时间，全区确定寒亭街道的叶家庄子、南纸房村，开元街 道的南张氏三村、四村，央子镇的河北岭子村、林家央子村，高里镇的后沟村、 西营村，共 4 个乡镇街道 8 个村庄作为和谐村庄创建活动先期试点村。工作中 突出抓好以下几点： 一是高度重视，精心组织。为做好试点工作，区委农工办班子多次开会研究， 商讨推进措施和解决具体问题的办法。并且加强与市委农工办的衔接，积极与 区委宣传部、乡镇街道协调，既争取市委农工办的帮助，又获得区文明办、乡 镇街道的支持，确保了试点工作的顺利开展。二是突出创新，制定方案。根据 市里有关精神，结合寒亭实际，先后制定了实施方案、领导小组、 测评体系和营造氛围方案等指导性文件，及时下发试点乡镇街道村庄， 保证了试点工作有章可循。三是调查研究，宣传发动。我们组织骨干力量，深 入到乡镇街道、村庄，调查摸底，多次调度，较好地推进了创建试点。既宣传 了创建活动的重要意义，指导了基层工作，又听取了村庄群众、乡镇街道的意 见建议，收到了较好效果。乡镇街道、村庄也做了一些宣传发动工作，推动创 建工作入头脑、见行动，调动了群众自觉参与的积极性。四是分类指导，务求 实效。指导试点乡镇街道、村庄排查不和谐因素，以解决不和谐因素为突破口， 启动和谐创建活动。并且结合各自实际，积极推进创建活动。经济条件好的， 做到“七个好”全面带头；经济条件一般的，按照“六化六通两改”的标准突 出重点，逐项推进；经济条件差的，则以清理“三大堆”为突破口，力争使村 容村貌明显改观、生产生活环境全面改善。经过共同努力，全区和谐村庄创建 活动进展顺利，取得阶段性初步成效。试点乡镇街道、村庄围绕各自实际，从 解决“三最”问题入手，重点围绕村容村貌、村民生活、村务管理、班子建设 等方面，切切实实地做了一些实事、好事，受到村民的普遍欢迎，为下一步全 区铺开和谐村庄创建活动积累了一定经验，打下了良好基础。 三、围绕政策落实，在农村经营管理上抓提高 农工办组织农口部门认真落实支农惠农政策，继续加强农村经营管理，规范执 行各项规章制度，不断提高农经工作水平。 1、认真落实各类惠农补贴政策，进一步保护和调动农民务农种粮的积极性。继 续全面落实国家粮食直补政策，麦收前兑付直补资金 431.7 万元，兑付率 100%；兑付中央农机购置补贴 60 万元，全区落实补贴大型拖拉机 16 台、玉米 收获机 30 台、秸秆还田机 1 台、旋耕机 2 台、免耕播种机 2 台，受益农户 37 家；兑付综合补贴 940.7 万元，惠及 5.92 万家农户。为实现全年粮食稳定发展 和农民持续增收打好基础。 2、推进村务公开，强化农村财务管理。一是在全市率先推行了农村会计委托代 理制。区经管局成立了“区农村会计委托代理指导中心”，各乡镇（街道）成 立了“农村会计委托代理中心”，在村级集体资产所有权不变、资金使用权不 变、财务审批权不变的基础上，由村集体依法通过有关程序，委托乡镇（街道） 农村会计委托代理中心代理村级账务，从而在进一步规范我区农村财务管理、 确保农村集体资产保值增值和完善民主监督等方面发挥重要作用。二是继续强 化了对村级财务的公开与监督。特别对农村财务网上公开的督查力度进行了强 化，每月进行督查、汇总，进一步推动了我区村务公开、民主管理工作向规范 化、制度化发展，取得了实实在在的效果。三是推行了村级财务区局集中汇审 制度。通过年初制定农村经济管理工作要点，决定对收支数额相对较大的 重点村进行审计监督，审计范围不低于总村数的 20%（不少于 75 个村），上半 年已对两处乡镇（街道）20%的重点村进行重点抽审，并对存在的问题进行了反 馈，要求相关单位进一步整改，维护了村集体资产的安全与完整。 3、农村土地承包与管理稳妥推进。一是按照 2007 年农村经济管理工作要点的 总体安排，从 3 月 14 日开始，组织专门力量对全区 375 个村的土地承包情况进 行一次针对性地拉网式调查，并写出调查报告和土地承包经营权证换发补发实 施方案，待报区领导同意后，按照全市的统一步调进行试点。二是各乡镇（街 道）经管站均确定了一名土地仲裁联络员，为下步“寒亭区农村土地承包仲裁 庭”的成立打好基础。 4、农民负担监督管理工作扎实到位。一是以区农民负担领导小组的名义，下发 了关于进一步加强全区农民负担监督管理工作的意见，就贯彻落实各项惠 农政策、“一事一议”筹资筹劳和农民负担“公示制、限额制、一费制、责任 追究制”等作了明确的规定和要求。二是按照区领导的安排，今年 3 月份，组 织专门力量，对全区农民负担状况进行了专题调研，写出了全区减轻农民负 担工作情况报告，为领导决策提供依据。三是 6 月份对上半年以来乡、村两 级的农民负担情况进行了全面检查，进一步摸清了全区农民负担的实际情况， 维护了农民合法权益和农村社会稳定。 四、围绕农业重点工作，进一步加大督促检查力度 根据区委、区政府的要求，我们积极协调有关部门，认真搞好农业重点工作的 督促检查，确保了农业各行各业又好又快发展，全区农业重点工作半年任务的 完成。 一是生态旅游农业项目建设开局良好，有了初步进展。组织乡镇街道依托现有 各类文物名胜景点，制定完善规划，整合农业和人文、自然资源，积极开发集 餐饮、居住、休闲、生态观光、旅游于一体的乡土民俗旅游项目，于 6 月底前 启动实施。各乡镇街道高度重视，精心组织，做规划，定措施，促进整体工作 有了初步进展。主要做法是，1、发挥资源优势，开拓农业观光，重点发展高科 技农业旅游、高效农业旅游、生产工厂化农业旅游。2、联系本地实际，开发田 园风光旅游，围绕做好植物生态旅游、田园风光旅游、生态环境旅游狠下功夫。 3、挖掘历史文化、开展农俗文化旅游，组织好历史文化旅游、民族文化游、农 俗文化游。4、改善软硬设施条件，优化服务质量。5、加强示范教育，开展学 生实践。6、多方促销宣传，打造寒亭品牌。充分发挥全区农业生态旅游项目开 发与景区建设互补联合的聚集效应，突出具有特色的优势旅游资源，完善具有 良好开发基础的乡镇景区（点），重点开发，重点建设，以此作为全区农业生 态旅游发展的龙头和突破口，带动全区旅游业的发展。 二是建立健全农产品质量安全体系，农产品安全生产不断推进。通过广播、电 视、印发明白纸等多种形式，对农业标准化知识进行了广泛宣传。加大了农产 品基地认定和产品认证力度，泊子乡的 1 处无公害生产基地和 3 个无公害农产 品的认证申报材料已基本完成。加大农产品质量检测力度。对全区各大超市、 蔬菜水果专卖店定期进行检查，共检测样品 1256 个，发布农产品质量简报 8 期。严格执法，加强农资市场整顿。共出动执法人员 420 人次，检查生产经 营业户 360 余个(次)，查处不合格种子 300 公斤，不合格农药 3500 公斤，不合 格肥料 5000 公斤，查处违法违规案件 115 起，为农民挽回经济损失 30 多万元。 三是扎实做好重大动物疫病防控工作，实现对畜牧业的有效保护。通过强化畜 禽普查、强制免疫、消毒灭源、堵住外疫传入、疫情监测、检疫监督、落实责 任制等各项防控措施的落实，取得了重大动物疫病防控工作的阶段性成果。上 半年共注射口蹄疫高效疫苗 16.65 万毫升，禽流感疫苗 610.5 万毫升，使畜禽 的应免密度达到 100%；消毒灭源 600 万平方米。实现了对重大动物疫病的有效 控制。全区新建标准化畜禽饲养舍 450 栋，标准化畜禽饲养小区 3 处，家禽存 栏 480 万只，出栏 760 万只，猪存栏 3.07 万头，出栏 3.77 万头，高产奶牛存 栏 0.5 万头，肉类总产量达到 2 万吨。禽蛋总产量 0.15 万吨，奶类总产量 1.32 万吨，未发生任何重大动物疫情。 四是加强重点水利工程建设，做好防汛抗旱工作。进一步推进村村通自来水工 程建设，引峡济寒延伸配套寒亭街道、河滩镇、朱里镇供水主管网工程铺设主 管道 45.2 公里，目前已全部完工。同时，各乡镇街道新通自来水村庄 7 个，改 造 36 个，新增和改善受益人口 2.84 万，通村率达 86.9%，入户率 84.1%。落实 防汛队伍和防汛物料，确保防汛工作万无一失。落实全区防汛队伍 69839 人， 向物资商业部门号备木材 100 方，铁丝 20 吨，向粮食部门号备编织袋 8 万条， 向交通部门号备防汛车辆 20 部。全区各乡镇街道号备防汛木桩 17210 根、编织 袋 60615 条、麻袋 16500 条、铁丝 7.48 吨、木材 427 方。 五是抓好林业生产，全面提高总体绿化水平。全区共完成植树 457.4 万株，完 成成片造林 1.18 万亩、完成计划的 100.8%；新建、完善农田林网 25.2 万亩， 完成计划的 100.8%；四旁植树 105 万株，完成计划的 100%，新育苗面积 300 亩， 完成计划的 100%。同时，在北海路两侧林带共植树 21.37 万株，完善林网 165387 米；白浪河绿化共植树 6 万株，绿化 3500 米，绿化面积 400 亩；潍莱 高速公路朱里段两侧共植树 3.47 万株，补植林带长度 2210 米，完善林网 14260 米，从而提升了全区的平原绿化水平，为农业生产建设了绿色屏障。 六是海洋综合管理工作进一步加强，渔业经济持续健康发展。渔业重点工作取 得新进展，卤淡水养虾和推广海水养殖项目的苗种已顺利投放，进入后期管理 阶段；大菱鲆养殖和名优水产品推广项目也已顺利完成；认证无公害水产品养 殖基地 2 处。全区海域确权使用面积 3300 公顷，推动了以原盐和溴素生产为重 点的海洋产业的开发。建立了领导带班和工作人员 24 小时值班制度，有效地防 治了赤潮和风暴潮等海洋灾害。渔船年检工作顺利完成。伏季休渔工作业已启 动。开展百日安全大检查活动，重点检查安全工作责任制、渔民安全教育培训、 渔船安全适航状况、渔港安全监管，共检查 100 马力以上渔船 10 艘，100 马力 以下渔船 130 余艘，登船率 100%。 七是农业综合开发成效明显，沿海堤坝管理力度不断加大。投资 402 万元，在 开元、固堤两个乡镇街道，组织实施了 2006 年度农业综合开发土地治理项目， 对 1 万亩中低产田进行改造，建成优质高效农业示范基地。通过开发建设，项 目区生产条件、生态环境有了较大改善，农民收入有了大幅度增长，农民得到 了实惠，项目投资有了较大的回报。同时，加强沿海堤防管护宣传力度，及时 制止违法行为，及时维修险工险段。完成商粮供东西坝 648 米的抢险工程，完 成土方回填 3300 立方米，砌石 2936 立方米，勾缝 2000；对商粮供东坝 2200 米的坝外进行做好抢险处理，完成抛石 2200 立方米，勾缝 11000。 八是全力做好招商引资工作，提前并超额完成本单位的全年任务。主要领导把 招商引资工作列入重要议事日程，坚持每季度召开一次招商引资专题会议，重 大项目亲自参加洽谈和协调。选调素质过硬、作风优良的年轻同志专门负责招 商工作。按照“人人都是投资环境、处处都是招商形象“的要求，全体干部职工 齐心协力谋划招商。推行目标责任到位、领导精力到位、人员素质到位、优质 服务跟踪到位“四个到位“，确保做好招商引资工作。通过不懈努力，农工办引 进 300 万的项目，提前并超额完成单位的全年任务。其他农口部门也有不同程 度地进展。 五、机关作风建设进一步加强，协调服务水平不断提高 按照“内强素质、外树形象”的总体要求，及时制定出台了区委农工办工作人 员守则，编制印发了区委农工办工作规范，明确了各项制度和办事程序； 加强对机关工作人员的学习教育和机关管理，不断提高工作水平和服务水平； 从 4 月份起，开展了“加强作风建设、促进社会和谐”的主题教育活动，着力 从胡锦涛总书记强调的八个方面，弘扬正气，抵制邪气，全面加强思想作风、 学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。目前完成宣传发动阶段、集 中学习阶段的任务，进入查摆问题阶段。通过学习，干部职工在思想、作风、 组织及业务工作等方面，有了明显改观，工作节奏明显加快，服务意识明显增 强，工作效率明显提高。半年来，比较好地完成了通知下达、文件发放、活动 调度、工作协调等职能，社会治安、计划生育、宣传教育、纪检监察、群团组 织和党组织建设等方面也都取得了较好成绩。参与了农业农村方面的有关会议 活动的组织工作，没有出现失误。在整个机关形成刻苦学习、团结协作、勤奋 敬业、争创一流的良好局面。 上半年，农工办的工作取得了一定的成绩，但对照区委、区政府的要求，从更 高标准审视自身工作，还存在一些问题和不足。主要是：工作浮在上面多，深 入基层调查研究、了解情况少；工作重点不够突出，协调服务多，抓具体工作 落实少；机关作风和服务水平有待于进一步提高,等等。 关于下半年的工作，总的就是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，继续发扬 “协调、服务、求实、创新”的部门精神，围绕农民增收这一“三农”问题的 核心，积极发挥农口部门牵头职能，不断加大工作力度，创新工作方法，促进 全区农业农村工作落实。具体说，就要抓好以下三点： 一、发挥好三大职能。一是牵头协调职能。继续按照“到位不越位、热情不生 硬”的部门工作要求，努力提高部门服务水平，牵头协调农口部门和乡镇街道， 落实好区委、区政府的各项决策和部署，组织开展好全区农业农村方面的各项 重大活动，完成应由大口承办的各项工作任务。二是调查研究职能。调查研究 是农工办发挥农业农村工作参谋助手作用的主要形式和途径。今年重点围绕和 谐村庄创建、农业生态旅游、农村经营管理、结构调整、龙头企业建设、标准 化生产等重大问题开展调研活动，综合分析社会主义新农村建设面临的新情况、 新问题，结合实际提出对策建议，供领导决策参考。进一步拓展调研工作的广 度和深度，将调研重点放在村级。下半年，重点选择 10 个在各方面有代表性的 村庄典型进行剖析，探索新形势下推进和谐村庄创建活动的有效途径，为面上 提供借鉴。同时，积极向上级报送材料，宣传全区农业农村工作。三是督促检 查职能。围绕区委、区政府中心工作，搞好全区农业农村各项重点工作的督促 检查。重点搞好全市确定的农业重点工作的督查落实，每月调度一次进展情况， 根据需要编发